拓寬思路,，變害為利，潘集區(qū)潘集鎮(zhèn)將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充實集體“錢袋子”——打好“資源牌” 提速農村經濟

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，全面提高資源利用效率,，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接……近年來,，潘集鎮(zhèn)以農村集體閑置資源為突破口,，變害為利，全面提高資源利用效率,，可持續(xù)發(fā)展村級集體經濟,，2020年村集體經濟收入將超過450萬元，同比增長47.72%,，進入全面提速的發(fā)展軌道,。

黨建引領，把好發(fā)展“方向盤”

按照“政策引導,、分類指導,、突出亮點”的工作思路，潘集鎮(zhèn)黨委定期召開專題會議破解各村經濟發(fā)展難題,，常態(tài)化深入村組一線,，加強對村級黨組織建設和發(fā)展壯大村級集體經濟的指導。從年初開始,，潘集鎮(zhèn)組織,、扶貧、農業(yè),、農經,、企業(yè)等多部門逐村召開座談會，逐一“過篩子”，找準突破口,，深入開展調研,，精準把脈施策，研究謀劃集體經濟發(fā)展的具體思路和切實舉措,，按照“一村一策”制定扶持壯大集體經濟方案,，因地制宜謀劃產業(yè)發(fā)展項目。

通過出臺潘集鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展考核年度獎懲辦法,，潘集鎮(zhèn)細化發(fā)展路徑，明確獎懲舉措,，全面增強自我“造血”功能,，將盤活集體資產增收、結合鄉(xiāng)村振興增收,、興建經濟實體增收,、爭取重點項目增收、積極招商引資增收,、推動農旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經濟收入獎勵范疇……

增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員,，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元；最高全額扣罰村兩委成員績效工資,，同時扣罰其主要負責人6個月的工資,，并扣除原獲得獎補資金。獎得動心,，罰得驚心,，帶來干得舒心，進一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道,，營造出良好氛圍,。

變害為利，找準致富“新途徑”

作為典型的農業(yè)大鎮(zhèn),，潘集鎮(zhèn)針對實際,，對萬畝水面進行全面清產核資，摸清家底,、建立清單,、制定措施，大力推進“三資”盤活,，將所有水塘最大化開發(fā)利用,，通過發(fā)包和流轉等方式，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。

如今,，集南、夏圩,、張圩,、趙前,、大莊等村，已形成水面1.5萬畝,，通過招商引資和對外招標發(fā)包等形式,，水面已全部流轉，形成了龍蝦,、鮭魚,、珍珠等水產養(yǎng)殖基地，年水面承包收入近百萬元,。潘集,、小圩、朱莊,、潘楊等村的淺水塌陷地,，通過發(fā)包、個體承包等方式,，種植蓮藕和水稻魚蝦共養(yǎng),，年承包收入達50萬元以上。

同時,，潘集鎮(zhèn)利用產權制度和“三變”改革成果,，激活耕地、荒地等自然資源最大化開發(fā)利用,，明確農戶和集體的土地資源權屬,，選擇與信用和效益“雙好”的合作社、大戶或企業(yè)合作,，采取“合作社+農戶”,、“大戶+農戶”“企業(yè)+農戶”等方式，將土地以托管或流轉的形式進行發(fā)包,，大力發(fā)展種植業(yè),。以非沉陷村魏圩為龍頭，帶動小圩,、李興,、草廟，王圩等4個村,，形成了具有規(guī)模發(fā)展和規(guī)模效益的連片土地,。

拓寬思路，開對脫貧“特色藥”

2017年以來,，貧困村東湖村利用扶貧資金大力開發(fā)養(yǎng)殖產業(yè),，著力發(fā)展特色產業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富，大幅增加了村級集體收入,。

選派單位東辰集團和村兩委組織3個養(yǎng)鵝大戶成立淮南市濟貧家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和淮南市曉天家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社,，并組織帶動東湖村2014-2016年脫貧戶32戶和8戶邊緣戶利用東辰集團捐助資金30萬元帶資入股東湖村2個養(yǎng)鵝合作社、參與發(fā)展,，實現(xiàn)年戶均增收525元,。

經過2年多的培育，目前東湖村采煤沉陷區(qū)水下養(yǎng)魚,、水面養(yǎng)鵝立體生態(tài)養(yǎng)殖模式已經形成規(guī)模效益,。2019年東湖村白鵝出欄2.1萬羽，實現(xiàn)產值400余萬元,，凈利潤超過200萬元,，人均增收1326元。

通過延伸產業(yè)鏈,，東湖村成立潘集區(qū)辰旺家庭農場從事咸鵝腌制，東湖村的“鄉(xiāng)村咸鵝”一上市就受到消費者的青睞,，很快銷售一空,。僅此一項就使東湖村實現(xiàn)銷售產值148萬元，解決20名貧困戶務工,，人均每年增加收入1000元,。一個集孵化、飼養(yǎng),、加工,、儲存、飼料加工,、餐飲為一體的大型養(yǎng)殖基地,，正在煥發(fā)出勃勃生機。

圖：經逐年發(fā)展,，如今潘集區(qū)潘集鎮(zhèn)東湖村特色產業(yè)白鵝養(yǎng)殖已形成規(guī)模,，帶動本村貧困戶脫貧增收。2019年東湖村出欄商品鵝2.1萬羽,，加上咸鵝銷售,，養(yǎng)鵝產業(yè)年獲利潤200萬元，全村人均增收1326元,。