扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān) 為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

中共中央組織部

習(xí)近平總書(shū)記指出，“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)”,，并強(qiáng)調(diào)“要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)”,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作出一系列重要指示批示,，為我們提供了強(qiáng)大的思想武器和根本遵循。中央組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,，推動(dòng)各級(jí)黨委組織部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一,、著力建班子,、強(qiáng)隊(duì)伍，提供堅(jiān)強(qiáng)干部保證

習(xí)近平總書(shū)記指出,，“致富不致富,，關(guān)鍵看干部?！闭温肪€確定之后,，干部就是決定的因素。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，要聚焦人這一關(guān)鍵因素,，按照盡銳出戰(zhàn)的要求，持續(xù)推動(dòng)干部政策向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜,、干部力量向貧困地區(qū)集聚,，把好鋼用在刀刃上。

選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,。班子強(qiáng),，則事業(yè)興。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)地方,、一個(gè)單位的“火車頭”,，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，也是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,。推動(dòng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，擴(kuò)大選人用人視野，及時(shí)把熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的高素質(zhì)專業(yè)化干部,，充實(shí)進(jìn)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷強(qiáng)化“一線指揮部”力量和整體功能,。著眼于落實(shí)產(chǎn)業(yè),、教育、搬遷等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù),，統(tǒng)籌用好干部資源,，以更大力度向深度貧困地區(qū)選派優(yōu)秀干部。積極推進(jìn)中央單位定點(diǎn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作掛職干部選派工作,，截至2019年底已累計(jì)選派掛職干部1.5萬(wàn)人次到貧困地區(qū)掛職,，為推動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂蛔鞒隽朔e極貢獻(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后,，要圍繞接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，以市縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī),，指導(dǎo)各地選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部充實(shí)到各級(jí)黨政班子，特別是選好配強(qiáng)縣委書(shū)記,，讓他們當(dāng)好鞏固脫貧成果,、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”；繼續(xù)按照結(jié)對(duì)關(guān)系從中央單位和東部地區(qū)選派掛職干部,，持續(xù)加大幫扶力度,。

保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定。這既是以鐵的紀(jì)律保證脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成的重要舉措,，也充分體現(xiàn)了黨中央和各級(jí)黨組織對(duì)貧困縣縣委書(shū)記,、縣長(zhǎng)的重視和信任。推動(dòng)各地認(rèn)真落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的規(guī)定,，堅(jiān)持凡調(diào)整必審核,，對(duì)不符合中央精神的堅(jiān)決不予審批。推動(dòng)有關(guān)省區(qū)市深入細(xì)致地做好思想政治工作,，用準(zhǔn)用好激勵(lì)政策,，幫助解決實(shí)際困難。穩(wěn)隊(duì)伍,，重在穩(wěn)人心,、鼓干勁、見(jiàn)實(shí)效,。根據(jù)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求,，在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央要求，做好保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定有關(guān)工作,，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供組織保證的同時(shí),，研究調(diào)整保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的相關(guān)政策，做好與市縣鄉(xiāng)換屆和接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。

2019年7月13日,，江西省贛州市于都縣潭頭村黨支部組織黨員幫助貧困戶搬運(yùn)剛收割的蔬菜。 中共中央組織部供圖

抓好干部教育培訓(xùn),。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟,。為不斷提高干部能力素質(zhì),，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作本領(lǐng)，制定實(shí)施《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的意見(jiàn)》,，分別舉辦省部級(jí)干部,、廳局級(jí)干部、深度貧困地區(qū)地市州黨政主要負(fù)責(zé)同志,、貧困縣黨政正職脫貧攻堅(jiān)專題研討班,。同時(shí),，推動(dòng)省、市,、縣加大干部培訓(xùn)力度,，把有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市縣兩級(jí)黨政分管負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部培訓(xùn)一遍，不斷加大對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)支持力度,，每年對(duì)貧困村黨組織書(shū)記,、村委會(huì)主任和第一書(shū)記集中輪訓(xùn)1次，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述作為扶貧干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)容,，用黨的創(chuàng)新理論武裝貧困地區(qū)廣大黨員干部,。2018年以來(lái)，全國(guó)共培訓(xùn)扶貧干部2631萬(wàn)人次,，其中縣級(jí)及以下的基層扶貧干部占90%以上,。2020年，又推動(dòng)各地對(duì)23.7萬(wàn)名新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍,。圍繞中心,、服務(wù)大局是干部教育培訓(xùn)工作的永恒主題和根本要求，要把鞏固脫貧成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入干部培訓(xùn)整體布局,、作為重要內(nèi)容,，繼續(xù)辦好重點(diǎn)班次，進(jìn)一步提升干部的思想認(rèn)識(shí)水平和實(shí)戰(zhàn)能力,。

激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為,。“夫戰(zhàn),，勇氣也,。”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),，沒(méi)有一股子氣,，就難以啃下“硬骨頭”。提振干部精氣神,，很重要的就是對(duì)他們?cè)谡紊霞?lì),、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷,，使他們?cè)谪毨У貐^(qū)安心、安身、安業(yè),。推動(dòng)各地各單位深入落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》及中央組織部配套出臺(tái)的9條具體措施,，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的干部及時(shí)表彰宣傳，加大提拔力度,。積極配合有關(guān)部門做好脫貧攻堅(jiān)成效考核工作,，對(duì)考核較差的省區(qū)分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。完善和落實(shí)干部待遇保障制度，特別是對(duì)因公殉職的基層扶貧干部家屬,，推動(dòng)各地及時(shí)給予撫恤,、長(zhǎng)期幫扶慰問(wèn)。通過(guò)這些切實(shí)有效的措施,，推動(dòng)各級(jí)干部在“攻堅(jiān)戰(zhàn)”中,，拿出“戰(zhàn)”的作風(fēng)、“戰(zhàn)”的行動(dòng),、“戰(zhàn)”的成效,。

二、著力建組織,、強(qiáng)支部,，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)村要發(fā)展,，農(nóng)民要致富,，關(guān)鍵靠支部”。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是貫徹落實(shí)黨的脫貧攻堅(jiān)部署的戰(zhàn)斗堡壘,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，全面提升貧困地區(qū)基層黨組織政治功能和組織力,，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,。脫貧摘帽必須下決心解決軟弱渙散基層班子的問(wèn)題,。黨的十八大以來(lái)，推動(dòng)各地堅(jiān)持每年按照一定比例倒排整頓,，強(qiáng)弱項(xiàng),、補(bǔ)短板，整頓提升3萬(wàn)個(gè)貧困村軟弱渙散黨組織,，調(diào)整2.3萬(wàn)名不勝任不盡職的貧困村黨組織書(shū)記。特別是2019年在“不忘初心,、牢記使命”主題教育中開(kāi)展以農(nóng)村為重點(diǎn)的集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作,，推動(dòng)了一大批貧困村如期脫貧,。今年以來(lái)，各地對(duì)2707個(gè)未出列貧困村逐村摸底分析,，有針對(duì)性地落實(shí)整頓措施,，逐個(gè)建強(qiáng)黨組織。為解決黨組織服務(wù)群眾能力弱和村干部待遇低的問(wèn)題,，今年將村干部基本報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)由每村每年不低于9萬(wàn)元提高至不低于11萬(wàn)元,，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村基層黨組織和基層干部決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的昂揚(yáng)斗志。整頓軟弱渙散村黨組織工作,，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸,，需要堅(jiān)持不懈抓,、持之以恒抓。要緊緊圍繞鞏固脫貧成果,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，持續(xù)抓好軟弱渙散村黨組織整頓工作，不斷增加先進(jìn)支部,、提升中間支部,、整頓后進(jìn)支部；要全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度,，以村“兩委”換屆為契機(jī),，下大力氣選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)后備力量?jī)?chǔ)備,，打造一支“永不走的工作隊(duì)”,。

2016年10月，湖南省湘西州花垣縣十八洞村黨支部帶領(lǐng)村里的婦女“繡”出好日子,。 中共中央組織部供圖

派強(qiáng)用好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì),。干部下基層是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各級(jí)黨委,、政府抓工作的一個(gè)重要方法,。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，很重要的一招,，就是從縣以上機(jī)關(guān)單位向貧困村選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì),，將組織力量直接充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線。2015年以來(lái),，全國(guó)累計(jì)選派290多萬(wàn)名駐村干部,，目前在崗駐村工作隊(duì)25.3萬(wàn)個(gè)，駐村干部91.8萬(wàn)名；累計(jì)選派第一書(shū)記51.8萬(wàn)名,、現(xiàn)在崗24萬(wàn)名,，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村全覆蓋。各地各單位嚴(yán)格人選把關(guān)和日常管理,，強(qiáng)化激勵(lì)保障,，確保第一書(shū)記和工作隊(duì)員選得準(zhǔn)、下得去,、融得進(jìn),、干得好?？偟目?，廣大第一書(shū)記和工作隊(duì)員在脫貧攻堅(jiān)工作中，了解了基層,、學(xué)會(huì)了做群眾工作,、在實(shí)踐鍛煉中健康成長(zhǎng)，在建強(qiáng)基層組織,、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等方面發(fā)揮了重要作用,。在今年新冠肺炎疫情防控工作中,，許多第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)成為防“疫”隊(duì)、戰(zhàn)“疫”隊(duì),，展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,，贏得基層干部群眾廣泛贊譽(yù)。為鞏固脫貧成果,，貧困村第一書(shū)記和工作隊(duì)員不能撤,。要堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度，推動(dòng)各地在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),，堅(jiān)持在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部特別是年輕干部,。第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)在抓好脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，要發(fā)揮好“傳幫帶”作用,，著力培養(yǎng)能夠長(zhǎng)期帶領(lǐng)群眾,、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的骨干力量，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，幫助當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹筷?duì)伍提高能力素質(zhì),。

為提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色，貴州省榕江縣駐村黨員干部采取上午“坐診”接待群眾,、下午“出診”掌握民情,、晚上“會(huì)診”聯(lián)合破題,、月底“復(fù)診”鞏固成果的“四診工作法”，有效解決群眾煩心事,、揪心事,，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。圖為2020年9月9日,，駐村黨員干部在貴州省榕江縣計(jì)劃鄉(xiāng)污略村上門開(kāi)展“問(wèn)診”工作。 人民圖片 劉進(jìn)銀/攝

發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。黨員是黨的肌體的細(xì)胞,，是黨組織聯(lián)系群眾的紐帶。脫貧攻堅(jiān),，需要組織有活力,、黨員起作用。各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真抓好村黨組織“三會(huì)一課”,、“主題黨日”等,，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育，著力激發(fā)黨員積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。推動(dòng)每個(gè)貧困村每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名年輕黨員,，不斷補(bǔ)充新鮮血液,。劃撥中管黨費(fèi)1.16億元，支持集中連片特殊困難地區(qū)的680個(gè)貧困縣開(kāi)展黨員脫貧致富培訓(xùn),。推動(dòng)各地從項(xiàng)目,、資金、技術(shù)上,，支持黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目,。通過(guò)開(kāi)展黨員聯(lián)系戶、黨員戶掛牌,、承諾踐諾,、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，推動(dòng)廣大農(nóng)村黨員在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先鋒,、作表率,。當(dāng)前，一些地方還存在黨員隊(duì)伍整體老化,、致富帶富能力不強(qiáng)等問(wèn)題,，要加大在貧困村優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度,，加強(qiáng)日常教育管理,，健全農(nóng)村黨員集中輪訓(xùn)制度,，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用,。

推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,、實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)定脫貧的基本保障,，也是增強(qiáng)黨組織凝聚力、提升組織力的重要支撐,。中央組織部會(huì)同財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，計(jì)劃用約5年時(shí)間,，在全國(guó)范圍內(nèi)扶持約10萬(wàn)個(gè)行政村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，示范帶動(dòng)各地進(jìn)一步加大政策支持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，夯實(shí)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的物質(zhì)基礎(chǔ),。劃撥中管黨費(fèi)5100萬(wàn)元，對(duì)革命老區(qū)空殼村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)助,。會(huì)同財(cái)政部,，計(jì)劃用約3年時(shí)間，在全國(guó)選擇約1000個(gè)紅色村開(kāi)展推動(dòng)組織振興,、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作,，著力提升紅色村黨組織的組織力和政治功能，運(yùn)用紅色資源發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。從各地實(shí)踐看,，落實(shí)政策、整合資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，關(guān)鍵是縣一級(jí)黨委重視,、書(shū)記親自抓?？h級(jí)黨委要把發(fā)展壯大薄弱村,、空殼村集體經(jīng)濟(jì)擺上重要議事日程，加大扶持和推進(jìn)力度,。要繼續(xù)抓好試點(diǎn),，管好用好財(cái)政扶持資金，特別是把黨員,、群眾組織起來(lái),，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民,，不斷提升黨組織凝聚服務(wù)群眾能力,。

三、著力建制度,、強(qiáng)激勵(lì),，提供強(qiáng)大人才支撐

習(xí)近平總書(shū)記指出，貧困地區(qū)最缺的是人才,，并強(qiáng)調(diào)要吸引各類人才參與脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展,。事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),，需要大量人才廣泛參與。組織部門作為貫徹落實(shí)黨的人才工作方針政策的重要職能部門,，堅(jiān)持黨管人才原則，通過(guò)制定政策,、創(chuàng)新機(jī)制,、改善環(huán)境、提供服務(wù),，集中整合和優(yōu)化配置各類人才資源,，推動(dòng)優(yōu)秀人才向貧困地區(qū)集聚，形成助推脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力,。

暢通引才渠道,，讓人才“引得進(jìn)”。支持貧困地區(qū)單獨(dú)或者綜合采取適當(dāng)降低學(xué)歷條件,、放寬專業(yè)要求等措施降低進(jìn)入門檻,，著力破解貧困地區(qū)“招人難”問(wèn)題。推動(dòng)各地深入貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見(jiàn)》,，通過(guò)完善編制管理,、職稱評(píng)審、人才招錄等政策,，吸引更多人才到脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè),。深入實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃,，擴(kuò)大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才選派培養(yǎng)規(guī)模,，選派培養(yǎng)7萬(wàn)余名教師、醫(yī)生,、科技人員,、社會(huì)工作者、文化工作者奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)一線,。加大人才幫扶協(xié)作力度,，鼓勵(lì)東部地區(qū)通過(guò)科研協(xié)作,、雙向掛職、辦學(xué)合作等方式,，加強(qiáng)與貧困地區(qū)扶貧人才協(xié)作,。深入開(kāi)展醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，逐步拓展到更多貧困地區(qū)和科技,、文化,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。當(dāng)前,，領(lǐng)軍型,、專業(yè)型、復(fù)合型人才在貧困地區(qū)仍是稀缺資源,，要加大博士服務(wù)團(tuán),、“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者選派工作向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜的力度，繼續(xù)開(kāi)展邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃,，吸引更多人才下鄉(xiāng)。

營(yíng)造良好環(huán)境,，讓人才“留得住”,。推動(dòng)各地落實(shí)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的大中專以上畢業(yè)生高定工資政策，加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策實(shí)施力度,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員扎根基層,。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，督促指導(dǎo)各地在人才評(píng)價(jià),、激勵(lì),、流動(dòng)、保障等方面探索創(chuàng)新,，健全脫貧攻堅(jiān)一線人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,，將脫貧攻堅(jiān)一線人才納入縣（市、區(qū),、旗）管或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管,，加大政策、資金,、項(xiàng)目支持,，提高脫貧攻堅(jiān)一線人才的榮譽(yù)感和社會(huì)地位，讓人才在貧困地區(qū)有盼頭,、有奔頭,。

健全培養(yǎng)機(jī)制，讓人才“育得出”,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，無(wú)論怎么加強(qiáng)外部人才支持,，派去的人才總是有限的，關(guān)鍵要靠本地人才,。推動(dòng)各地建立鄉(xiāng)村人才培育提升長(zhǎng)效機(jī)制,，健全“短期培訓(xùn)、職業(yè)教育,、持續(xù)提升”相結(jié)合的培養(yǎng)體系,。加大農(nóng)村帶頭人培養(yǎng)力度，實(shí)施“定制村官”培育工程,、農(nóng)村本土人才回歸工程等,，促進(jìn)農(nóng)村本土人才回流。支持采取定向招生,、定向培養(yǎng),、定向就業(yè)模式，“訂單式”培養(yǎng)貧困地區(qū)專業(yè)化人才,。鼓勵(lì)貧困地區(qū)吸引本地外出務(wù)工和經(jīng)商人員,、退役軍人等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃,，從農(nóng)村鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手等一線服務(wù)人員中特聘一批農(nóng)技員,，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工程向貧困地區(qū)傾斜力度,。鄉(xiāng)村全面振興需要更多優(yōu)秀本地鄉(xiāng)土人才，要進(jìn)一步鼓勵(lì)本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，建立鄉(xiāng)村工匠,、“田秀才”、“土專家”等農(nóng)村實(shí)用人才挖掘和培育政策,，充分發(fā)揮本土人才在鞏固脫貧成果,、助推鄉(xiāng)村振興方面的重要支撐作用。

完善扶持政策,，讓人才“干得好”,。推動(dòng)各地為鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)性支持政策，在資金投入,、要素配置,、制度供給、公共服務(wù)等方面對(duì)鄉(xiāng)村人才予以優(yōu)先保障,。明確縣級(jí)黨委政府鄉(xiāng)村人才管理權(quán)限,，細(xì)化權(quán)責(zé)清單，完善“縣管鄉(xiāng)用”,、“縣管校聘”等管理模式,，為人才在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)干事創(chuàng)業(yè)健全制度體系,，讓人才各得其所、盡展其長(zhǎng),，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)大舞臺(tái)上充分展現(xiàn)才華,、釋放能量，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量,。

如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。現(xiàn)在,，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí),，各級(jí)組織部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,、緊迫感，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),，全力以赴,、只爭(zhēng)朝夕，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部挺身而出,、英勇奮斗，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,、先鋒模范作用,，確保奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。