“十三五”正值收官之際,，站在兩個(gè)“一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,，“十四五”畫(huà)卷即將展開(kāi),。

未來(lái)5年甚至15年后的安徽如何續(xù)寫(xiě)新輝煌？省委十屆十二次全會(huì)召開(kāi),，為安徽未來(lái)發(fā)展制定目標(biāo),、擘畫(huà)藍(lán)圖。

回顧來(lái)路,，省委委員,、候補(bǔ)委員以及列席同志們感慨不已：“十三五”時(shí)期，是安徽綜合實(shí)力躍升最明顯,、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效最突出,、人民生活改善最顯著的時(shí)期之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性進(jìn)步,。安徽在全國(guó)發(fā)展格局中從“總量居中,、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”提升,，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

全會(huì)審議通過(guò)了《中共安徽省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,。與會(huì)同志表示,，要全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,，扎實(shí)踐行“兩個(gè)堅(jiān)持”,，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，使“十四五”發(fā)展更好把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽,。

把握新階段抓住新機(jī)遇

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,。建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽，是深入貫徹五中全會(huì)精神的題中之義,，是全面落實(shí)總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神的關(guān)鍵之舉,，是實(shí)現(xiàn)趕超跨越的高質(zhì)量發(fā)展之路。

如何準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的主要特征和使命要求,，如何牢牢抓住新的歷史性機(jī)遇創(chuàng)造偉業(yè)？

“安徽正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，必須觀大勢(shì)、謀大事,，銳意進(jìn)取、乘勢(shì)而上,?！迸c會(huì)同志說(shuō)，要緊抓服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局,、國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革集聚迸發(fā),、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大規(guī)模深層次調(diào)整重構(gòu)、制度優(yōu)勢(shì)和治理效能持續(xù)彰顯等歷史性機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)“先人一步”“快人一路”的發(fā)展，創(chuàng)造“安徽震撼”,，避免“歷史遺憾”。

看到機(jī)遇的同時(shí),，也要對(duì)前路的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有清醒認(rèn)識(shí),?！澳壳巴獠啃蝿?shì)依然復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逼人,，我省發(fā)展還存在較為明顯的短板弱項(xiàng),。我們要堅(jiān)持底線思維，保持清醒頭腦,，努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局,?！迸c會(huì)同志說(shuō)。

創(chuàng)新決勝未來(lái),，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn),。“創(chuàng)新是安徽最為寶貴,、最具優(yōu)勢(shì)的遺傳基因,。”與會(huì)同志表示,，安徽已形成創(chuàng)新矩陣,，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。要始終保持銳意創(chuàng)新的朝氣和勇氣,，助力國(guó)家科技自立自強(qiáng),、引領(lǐng)安徽更高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦新目標(biāo)貫徹新理念

新階段現(xiàn)代化美好安徽的面貌是什么樣的,？未來(lái)5年乃至15年,，我們要實(shí)現(xiàn)怎樣的宏偉目標(biāo)？

“塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢(shì)”“打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板”“譜寫(xiě)全面綠色轉(zhuǎn)型新篇章”“構(gòu)筑高水平改革開(kāi)放新高地”“繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷”“經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富,、生態(tài)美”……省委十屆十二次全會(huì)，描繪了千里江淮的壯美藍(lán)圖,。

“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”要求總量上臺(tái)階,、質(zhì)量上水平、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化,。與會(huì)同志認(rèn)為,，安徽要在全國(guó)發(fā)展格局中繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，必須全力擴(kuò)大總量規(guī)模,、縮小人均差距,，全面提升自身位勢(shì)和影響力。

“百姓富”,，意味著持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感和滿意度,。與會(huì)同志表示,，要盡力而為、量力而行,，不僅要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題,，更要下大力氣解決“好不好”的問(wèn)題，不斷提升群眾生活品質(zhì),。

“生態(tài)美”是新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的基本要求,。與會(huì)同志表示，要把安徽的好山好水保護(hù)好,，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！耙镁G色倒逼升級(jí),，改變粗放的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，使資源,、生產(chǎn),、消費(fèi)等要素相匹配、相適應(yīng),?！?

高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。向著新的宏偉目標(biāo)奮進(jìn),，必須把新發(fā)展理念貫徹到新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的全過(guò)程和各領(lǐng)域,。

與會(huì)同志表示，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地；以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn),，推動(dòng)“一圈五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展,；以綠色為普遍形態(tài)，打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū),；以開(kāi)放為必由之路,，打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地；以共享為本質(zhì)要求,，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,。

構(gòu)建新格局擔(dān)當(dāng)新任務(wù)

構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革,，是立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。找準(zhǔn)安徽在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的位置，才能放大比較優(yōu)勢(shì),，展現(xiàn)安徽擔(dān)當(dāng),。

“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)是穩(wěn)固國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中帶動(dòng)能力的迫切需要,?！迸c會(huì)同志表示，我省要以“銅墻鐵壁”為重點(diǎn),、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,，以“融會(huì)觀通”為主體,、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，以“大智移云”為引導(dǎo),、推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)搶灘布局,，通過(guò)深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要方面，也是確保國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素,。與會(huì)同志認(rèn)為,，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造一批百億級(jí)產(chǎn)值龍頭企業(yè),、千億級(jí)產(chǎn)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,，提高我省農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,，不斷增強(qiáng)農(nóng)村吸引力。構(gòu)建防止返貧,、應(yīng)對(duì)相對(duì)貧困和產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

形成新發(fā)展格局,，關(guān)鍵在充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。與會(huì)同志表示,，要激活市場(chǎng)主體提效益,，深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè),，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,，常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”,，營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境，培育一批有影響力的頭部企業(yè),。優(yōu)化資源配置提效率,，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),，平等對(duì)待各類(lèi)所有制企業(yè),，完善主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格機(jī)制。深化簡(jiǎn)政放權(quán)提效能,，完善地方財(cái)稅金融制度,，提高財(cái)政資金使用效率，平穩(wěn)推進(jìn)稅制改革,，健全地方政府舉債融資機(jī)制,，全面深化“放管服”“全省一單”改革，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管,。

長(zhǎng)三角區(qū)域被賦予了率先形成新發(fā)展格局的重要使命,。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，必須緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,，做好揚(yáng)皖所長(zhǎng)和補(bǔ)皖之短兩篇文章,。與會(huì)同志認(rèn)為，要高位發(fā)展一地六縣長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū),，推深做實(shí)“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè),，提質(zhì)升級(jí)各類(lèi)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加快推進(jìn)各市的城區(qū)與滬蘇浙有關(guān)市的城區(qū)對(duì)口合作,，對(duì)各省轄市與滬蘇浙相關(guān)城市結(jié)對(duì)共建提標(biāo)擴(kuò)面,。

錘煉新能力實(shí)現(xiàn)新作為

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，應(yīng)對(duì)好這一大變局,，需要我們有識(shí)變之智,、應(yīng)變之方、求變之勇,。

與會(huì)同志表示,，黨是統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的,，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。要強(qiáng)化政治責(zé)任,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要完善體制機(jī)制,，堅(jiān)持和完善中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)的具體制度,，從體制機(jī)制上保證黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中把方向、謀大局,、定政策,、促改革。要廣泛凝聚合力,，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶,，推進(jìn)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性,、群眾性,，支持保障駐皖部隊(duì)建設(shè)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，共同投身新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

“建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽,，關(guān)鍵在干部,?！迸c會(huì)同志表示,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在破解發(fā)展難題中錘煉能力本領(lǐng)，在不斷破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題中經(jīng)風(fēng)雨,、見(jiàn)世面,、長(zhǎng)才干。要始終貫徹群眾路線,，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,，從群眾實(shí)踐中汲取智慧力量,。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,、艱巨性，堅(jiān)持底線思維,，既要敢于斗爭(zhēng),，又要善于斗爭(zhēng)。

高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障。與會(huì)同志表示,，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)定不移抓黨建,，通過(guò)高質(zhì)量加強(qiáng)理論武裝，高質(zhì)量貫徹組織路線,，高質(zhì)量用好黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,，高質(zhì)量轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高質(zhì)量抓好反腐敗斗爭(zhēng),，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

“十四五”發(fā)展重在落實(shí)、貴在落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,，做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān),、落實(shí)情況親自督查,。大家表示，要久久為功,、發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,，完善規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估,、總結(jié)評(píng)估機(jī)制,，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，切實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃的有效實(shí)施,。