營造更好環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展

我市民營經(jīng)濟發(fā)展又迎來重磅政策支持,。近日,，市委,、市政府印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》,，從優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境,、健全平等保護的法治環(huán)境,、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新,、促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,、構(gòu)建親清政商關(guān)系,、組織保障等七個方面二十九條進行了具體明確，旨在著力破除制約民營企業(yè)改革發(fā)展的體制機制障礙,，營造更好的發(fā)展環(huán)境,，不斷壯大民營經(jīng)濟，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決心和信心,。

《實施意見》重點在市場準(zhǔn)入,、支持政策、要素使用,、企業(yè)減負,、融資貸款、破除招投標(biāo)隱性壁壘,、鼓勵創(chuàng)新等方面解決民營企業(yè)改革發(fā)展的痛點,、堵點、難點,。

在市場準(zhǔn)入上,，明確全面落實國家出臺的放寬民營企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域,、分業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入政策措施,。鼓勵民營企業(yè)參與5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實,，不得對民間投資設(shè)置附加條件,。

在支持政策上，明確指出統(tǒng)籌整合各類資金,，設(shè)立中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金,，重點支持科技創(chuàng)新、“三重一創(chuàng)”,、制造強市,、服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等,，支持民營企業(yè)依法平等享受國家及省,、市各項優(yōu)惠政策。

在要素使用上,，明確出臺《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的若干措施》,，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置制度機制，保障民營企業(yè)依法平等使用勞動力,、資本,、技術(shù)、數(shù)據(jù),、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,。

在企業(yè)減負上，全面落實國家各項減稅降費優(yōu)惠政策,。全面落實省定涉企行政事業(yè)性收費零收費政策,。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的民營企業(yè)，允許依法延期繳納,。落實涉企收費清單制度,，清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達標(biāo)活動,，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為,。

在融資貸款上，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)綜合運用無還本續(xù)貸,、循環(huán)貸,、分期償還本金、年審制貸款等,，全面降低民營和小微企業(yè)綜合融資成本,。貸款審批中不得對民營企業(yè)設(shè)置歧視性要求，同等條件下民營企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致,。

在破除招投標(biāo)隱性壁壘上,，明確消除對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。建立健全招投標(biāo)制度清理長效機制,，堅決糾正并依法處理招標(biāo)人限定投標(biāo)企業(yè)的所有制形式,、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，抬高投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級,，設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻等行為。

在鼓勵創(chuàng)新上,，明確實施民營經(jīng)濟上臺階行動計劃,、新一輪技術(shù)改造專項行動,、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增計劃，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍型和成長創(chuàng)新型民營企業(yè),。鼓勵民營企業(yè)積極參與共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略,，更好利用國際,、國內(nèi)兩個市場、兩種資源,，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。