中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見

（2021年3月27日）

加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，提高黨的建設(shè)質(zhì)量,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，現(xiàn)就加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。

一,、充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性

習(xí)近平總書記指出,，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，在增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”上必須作表率、打頭陣,；強(qiáng)調(diào)對各級“一把手”來說,，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強(qiáng)對高級干部的監(jiān)督,，各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強(qiáng)調(diào)破解同級監(jiān)督難題,，關(guān)鍵在黨委常委會,，要用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)主動監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn),，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，推動落實黨委（黨組）主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,，必須清醒看到,，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,，越要加強(qiáng)監(jiān)督,。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責(zé)任,，細(xì)化監(jiān)督措施,，健全制度機(jī)制。各級黨委（黨組）要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,，強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,，做實做細(xì)同級監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn),。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，落實管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國家監(jiān)督體系,，促進(jìn)主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督,，重點強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,，踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制,、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),，增強(qiáng)監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責(zé)任,；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,，勇于糾正錯誤，切實改進(jìn)工作,；習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督,、逃避監(jiān)督,。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

二,、加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督

（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私,。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。

（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督,?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護(hù)”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,，在履行管黨治黨責(zé)任,、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,，既要自覺接受監(jiān)督,，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，主動向黨組織請示報告工作,，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，廉潔治家,，自覺反對特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。

（三）加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門,、地方,、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、做到廉潔自律,，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒,。中央紀(jì)委,、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,，督促省級黨委加強(qiáng)對下級“一把手”的管理,。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,，對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉,。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),。黨委（黨組）要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對下級“一把手”落實責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實施和督促檢查,、提出整改建議等方式，推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用,、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng),、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任,。

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制,，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委（黨組）,、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題,。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委,、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計監(jiān)督,、專項督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,，應(yīng)當(dāng)及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀(jì)委,、派出機(jī)關(guān)反映,。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題,。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾，推動改革,、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解,。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨列出,，提出明確意見和整改要求,。

（七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度,。黨委（黨組）,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督,，通過駐點調(diào)研,、專項督查等方式，全面掌握其思想,、工作,、作風(fēng)、生活狀況,。落實紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告,。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作,，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開,。

三、加強(qiáng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,，認(rèn)真開展批評和自我批評,。中央委員會成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律,、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時向黨中央報告或者實名向中央紀(jì)委常委會反映,。黨委（黨組）“一把手”要管好班子,、帶好隊伍,，經(jīng)常開展談心談話,，切實履行好教育、管理,、監(jiān)督責(zé)任,；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進(jìn)行教育提醒,，不能“一簽了之”,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,。堅持民主生活會和組織生活會制度,，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映,、巡視巡察反饋,、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

（九）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,。黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相關(guān)制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對自己,、對同志、對班子,、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，相互提醒、相互督促,，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的,，應(yīng)當(dāng)及時如實按程序向黨組織反映和報告,，對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任,。

（十）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機(jī)制,，合理分解,、科學(xué)配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”,。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,，重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,，意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查,。

（十一）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃,，分解工作任務(wù),?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談,。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī),、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措,。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用,、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,，受請托人應(yīng)當(dāng)及時向所在部門和單位黨組織報告,。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制，及時向黨組織報告,。不按要求報告的,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告,。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報告,，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審批監(jiān)管,、工程建設(shè)、資源開發(fā),、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告,，促進(jìn)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督,。

（十四）完善紀(jì)委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職,、該報告不報告是失職的意識,。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性,、傾向性問題的，及時進(jìn)行提醒,。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,，向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告,，全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

四、加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督

（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任,，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,。黨委（黨組）要切實管好自己的“責(zé)任田”，綜合運用檢查抽查,、指導(dǎo)民主生活會,、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,，加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,，做到責(zé)任清晰、主體明確,、措施管用,、行之有效。

（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢,，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化,。黨委（黨組）要堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避,、定期輪崗,、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度,。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,，推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,，明確主管方,、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

（十七）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為,，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,，為全黨作出示范,。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線,、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”,、“清”要求,，不得以權(quán)謀私,，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友,，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,，防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。

（十八）加強(qiáng)上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo),，提高民主生活會質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題,，上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,，對走過場的責(zé)令重新召開,。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門,、單位發(fā)生重大問題的,，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。

（十九）強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),，落實干部考察考核制度,。黨委（黨組）要加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強(qiáng)化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),，壓實分析研判和動議,、民主推薦、考察,、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”程序,，全面考察干部,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),。黨委（黨組）要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核,，同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、工作督查,、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,，進(jìn)行全面客觀評價,。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點考核,，對問題反映較多的進(jìn)行專項考核。

（二十）定期分析研判信訪舉報情況,，對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘,。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾的意見、批評,。紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門應(yīng)當(dāng)對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見,，督促信訪舉報比較集中的地方,、部門、單位黨組織查找分析原因,。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題進(jìn)行專題分析,，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告,，對一般性問題開展談心談話,。

（二十一）推動問題整改常態(tài)化，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度,。黨委（黨組）,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查,，通過審核整改報告,、督辦重點問題等方式，壓實主體責(zé)任,，督促整改落實到位,。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出,、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,，對典型問題通報曝光。

五、切實加強(qiáng)黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十二）加強(qiáng)黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,，抓好督促檢查,。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,，支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。

（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督,。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,，整合各類監(jiān)督信息資源,，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判,、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。

（二十四）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,，增強(qiáng)監(jiān)督實效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,，做實日常監(jiān)督,，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實好黨中央重大決策部署,。精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”,，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,，對不抓不管,、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),，大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制,，自覺接受監(jiān)督,，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

（二十五）積極探索創(chuàng)新,，增強(qiáng)針對性,、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本意見的貫徹落實,，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位,。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，細(xì)化監(jiān)督舉措,。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,，鼓勵地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,，及時總結(jié)經(jīng)驗,，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效。