6月1日,，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布,。這是黨中央首次制定針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督的文件,，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求,，對于健全黨和國家監(jiān)督體系,、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處,，具有重要意義,。

“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)和組織干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的指揮部,。通過盯住“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”，有利于形成監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”抓監(jiān)督的良性循環(huán),，帶動(dòng)監(jiān)督效能整體提升,，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見效。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，圍繞對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，一些行之有效的制度機(jī)制和方式方法初步形成,，各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。

同時(shí)也要清醒看到,，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督乏力的問題依然存在。一些地方,、單位和部門管人管事管權(quán)的制度機(jī)制不完善,，存在上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟,、下級監(jiān)督太難等問題,，導(dǎo)致“一把手”權(quán)力屢屢出軌越界。從全國來看,，去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查縣處級及以上“一把手”5836人,。從各地來看,，海南省19個(gè)縣市中有16個(gè)在黨的十八大以來發(fā)生過黨政“一把手”違法犯罪問題，占比高達(dá)84.2%,；廣東省自十九大至2020年8月底共立案審查調(diào)查廳級干部418人,，其中“一把手”或曾任“一把手”的242人，占比58%,。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的發(fā)生,，充分表明“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”,，凸顯了加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,，越要加強(qiáng)監(jiān)督。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)明確要求,，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,。《意見》突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化具體化，把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,，有利于改進(jìn)對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督,，增強(qiáng)班子成員主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,，細(xì)化監(jiān)督措施,，健全制度機(jī)制。要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,，突出政治監(jiān)督,，重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制,、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督,，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”才能管好“絕大多數(shù)”。各級黨委（黨組）要站在政治和全局的高度認(rèn)識《意見》的重要性,，強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,，做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督，把《意見》各項(xiàng)舉措落細(xì)落實(shí),，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,，主動(dòng)接受監(jiān)督，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好。（李志勇）