發(fā)布時(shí)間:2021-07-14 瀏覽量: 來(lái)源:《黨建研究》2021年第7期
2021年7月1日,,習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出:“一百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民,,以‘為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天’的大無(wú)畏氣概,,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)。” 黨的力量來(lái)自組織,。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn),。一百年來(lái),,組織建設(shè)始終堅(jiān)持黨的組織路線為政治路線服務(wù),選干部配班子,、建隊(duì)伍聚人才,、抓基層打基礎(chǔ)、立規(guī)矩定制度,。中國(guó)共產(chǎn)黨矢志踐行初心使命,,以嚴(yán)密的組織體系、強(qiáng)大的組織功能,、獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì),、磅礴的組織力量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了偉大道路、建立了偉大功業(yè),、鑄就了偉大精神,、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),在中華民族發(fā)展史和人類社會(huì)進(jìn)步史上寫下了壯麗篇章,。
恢弘的畫卷
我們黨從誕生之日起,,就肩負(fù)起為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,。百年來(lái),,黨的組織建設(shè)與黨的創(chuàng)立相伴而生、與黨的發(fā)展同向而行,。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,,毛澤東指出,黨的建設(shè)要緊密圍繞黨的政治路線進(jìn)行,;強(qiáng)調(diào)政治路線確定之后,,干部就是決定的因素;提出才德兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線,;堅(jiān)持支部建在連上,,在組織上擴(kuò)大與鞏固黨;等等,。新中國(guó)成立后,,毛澤東提出,領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨,,指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義,;各行各業(yè)干部要又紅又專;等等,。在這些重要思想指引下,,我們黨堅(jiān)持思想建黨,進(jìn)行延安整風(fēng),,大量發(fā)展黨員,,大規(guī)模調(diào)配干部等,為奪取新民主主義革命勝利,,建立起社會(huì)主義基本制度并取得社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就,,提供了有力保障。
黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了馬克思主義的思想路線,、政治路線,、組織路線。鄧小平提出,,黨的建設(shè)必須圍繞黨的基本路線來(lái)進(jìn)行,;中國(guó)的穩(wěn)定,,四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),要有正確的組織路線來(lái)保證,;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo);等等,。我們黨大規(guī)模平反冤假錯(cuò)案,,全面整頓黨的思想、作風(fēng)和組織,,推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化,、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化,,建立干部退休制度,,順利實(shí)現(xiàn)新老干部的合作交替等,探索出一條依靠改革和制度建設(shè)抓執(zhí)政黨建設(shè)的新路子,,有力保證了社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn),。
黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái),江澤民提出,,要堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題,;建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;吸收新的社會(huì)階層先進(jìn)分子入黨,;強(qiáng)調(diào)人才資源是第一資源,,要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造,;強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)不牢,、地動(dòng)山搖,要加強(qiáng)基層組織建設(shè),;等等,。黨中央在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治,、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)等,,全黨深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,把黨的建設(shè)新的偉大工程成功推向21世紀(jì),。
黨的十六大以來(lái),,胡錦濤提出,要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,;強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,,用科學(xué)理論武裝黨員干部,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,;堅(jiān)持黨管人才原則,,鮮明提出科學(xué)人才觀;強(qiáng)調(diào)黨的工作重心在基層,,執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,,活力源泉也在基層;等等,。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),,實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等,,推動(dòng)和保證了全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行。
進(jìn)入新時(shí)代,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記指出,,中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,,必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),;全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,基礎(chǔ)在全面,,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治,;提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,;黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),;提出“信念堅(jiān)定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔”新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn);以提升組織力為重點(diǎn),,突出政治功能,,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬;強(qiáng)調(diào)要聚天下英才而用之,,加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó),;把抓好黨建作為最大的政績(jī),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,;等等,。這些興黨強(qiáng)黨的重要思想,推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作發(fā)生根本性,、全局性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大變化,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要遵循,。
卓越的創(chuàng)造
(一)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終成為中國(guó)革命,、建設(shè)和改革的中流砥柱,。百年來(lái),各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求,,自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,,鞏固了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,。特別是黨的十八大以來(lái),我們黨堅(jiān)持將保證全黨服從中央,、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,,優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu);制定加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定,,健全一系列中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,;嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度;全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,;等等,,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域,,黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,,樹(shù)立起黨中央定于一尊,、一錘定音的權(quán)威。
(二)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝廣大黨員干部,,全黨團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固,。百年來(lái),我們黨堅(jiān)持不懈抓好理論武裝,,把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論擺在黨的建設(shè)頭等位置,。黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各級(jí)黨組織組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,堅(jiān)持讀原著,、學(xué)原文、悟原理,,做到學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一。先后開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)黨員干部筑牢信仰之基,、補(bǔ)足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵。
(三)一以貫之推進(jìn)組織體系建設(shè),,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力不斷增強(qiáng),。百年來(lái),我們黨始終把組織建設(shè)作為系統(tǒng)工程來(lái)推進(jìn),,堅(jiān)持縱向和橫向一起抓,,把嚴(yán)密黨的組織體系和擴(kuò)大黨與群眾的聯(lián)系統(tǒng)一起來(lái),不斷增強(qiáng)組織的整體效能,。特別是黨的十八大以來(lái),,我們黨牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以提升組織力為重點(diǎn),,突出政治功能,,把基層黨組織打造成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村,、城市,、企業(yè),、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、公立醫(yī)院,、科研院所、社會(huì)組織等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān),,大規(guī)模開(kāi)展黨員教育培訓(xùn),加強(qiáng)從嚴(yán)管理,,嚴(yán)格黨的組織生活,,健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,做好黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰工作,。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等,,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),。明確和壓實(shí)黨委(黨組)抓黨的建設(shè)的主體責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把抓好黨建作為最大的政績(jī),。
(四)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,,培養(yǎng)選拔一代代忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,。百年來(lái),我們黨始終堅(jiān)持黨管干部,,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,著力選準(zhǔn)干部,、用好干部,,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,培養(yǎng)和造就了一批又一批適應(yīng)革命,、建設(shè)和改革需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干和宏大干部隊(duì)伍,。特別是黨的十八大以來(lái),我們黨強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,,重點(diǎn)做好干部培育,、選拔,、管理、使用工作,。建立源頭培養(yǎng),、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,,促使干部砥礪品質(zhì),、增長(zhǎng)才干。建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系,,著力把干部考準(zhǔn)考實(shí),。建立以德為先、任人唯賢,、人事相宜的選拔任用體系,,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,。建立管思想,、管工作、管作風(fēng),、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,,全面從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。建立崇尚實(shí)干,、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng),、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系,進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,。加強(qiáng)公務(wù)員管理與干部管理工作的銜接統(tǒng)籌,,加強(qiáng)新時(shí)代公務(wù)員隊(duì)伍治理能力建設(shè)。完善干部分類管理體制,,建立健全各具特色的干部管理制度,。這些創(chuàng)新性舉措,推動(dòng)了黨管干部,、選賢任能制度的完善,,干部隊(duì)伍煥發(fā)出蓬勃生機(jī)活力。
(五)著力培養(yǎng)宏大的人才隊(duì)伍,,黨和國(guó)家事業(yè)的智力支持越來(lái)越強(qiáng)勁,。百年來(lái),,我們黨高度重視人才的培養(yǎng)和凝聚,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái),。特別是黨的十八大以來(lái),我們黨堅(jiān)持貫徹黨管人才原則,,深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容,、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系,,加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,,破除體制機(jī)制障礙,,加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,,推進(jìn)區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展,,鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納,,健全完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,。人才工作一系列重大舉措,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才和智力支撐,。
(六)持續(xù)推進(jìn)黨的組織制度建設(shè),,依規(guī)管黨治黨的水平不斷提高。百年來(lái),,我們黨逐步構(gòu)建起以黨章為根本,、以民主集中制為核心的制度體系,為黨的組織規(guī)范有序運(yùn)行,、保持生機(jī)活力,、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了重要保障。特別是黨的十八大以來(lái),,扎實(shí)抓好黨委,、黨組建設(shè),制定修訂中央委員會(huì)工作條例,、地方委員會(huì)工作條例,、黨組工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例等,。統(tǒng)籌推進(jìn)各位階,、各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),,逐步形成以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,。不斷健全黨的組織制度體系,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,。同時(shí),,狠抓制度執(zhí)行,推動(dòng)每一項(xiàng)制度落地生根,,真正做到讓鐵規(guī)發(fā)力,、讓制度生威,。
深刻的啟迪
(一)必須堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線,。黨的歷史表明,組織路線是實(shí)現(xiàn)政治路線的工具,,必須服從服務(wù)于政治路線,。新的征程上,必須胸懷“兩個(gè)大局”,,全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,,不斷嚴(yán)密黨的組織體系,著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),,堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,,確保黨不變質(zhì),、不變色、不變味,,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。黨的歷史表明,,旗幟鮮明講政治是組織建設(shè)最本質(zhì)的要求,黨的政治建設(shè)抓好了,,黨的建設(shè)和組織工作就鑄了魂,、扎了根。新的征程上,,必須站在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng),、偉大工程、偉大事業(yè),、偉大夢(mèng)想的戰(zhàn)略高度,,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。
(三)必須堅(jiān)持以人民為中心。黨的歷史表明,,江山就是人民,,人民就是江山。新的征程上,,必須堅(jiān)持人民至上,,緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,,站穩(wěn)人民立場(chǎng),,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,發(fā)展全過(guò)程人民民主,維護(hù)社會(huì)公平正義,,著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題,,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
(四)必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,。黨的歷史表明,心中有信仰,,腳下有力量,;管黨依規(guī)范,治國(guó)靠法度,。新的征程上,,必須樹(shù)立系統(tǒng)思維、全局觀念,,既注重解決思想問(wèn)題,、擰緊理想信念“總開(kāi)關(guān)”,又注重解決制度問(wèn)題,、上緊制度規(guī)矩發(fā)條,,不斷提高制度執(zhí)行力和治理能力,使黨肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng),、民族振興,、人民幸福的崇高使命,。
(五)必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。黨的歷史表明,,勇于創(chuàng)新者進(jìn),,善于創(chuàng)新者勝,堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,,才能推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,。新的征程上,必須把握前進(jìn)方向,,大膽解放思想,,強(qiáng)化求解思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、實(shí)踐導(dǎo)向,,不斷優(yōu)化工作理念,、思路,、機(jī)制、方法,,以組織建設(shè)的高質(zhì)量助推發(fā)展的高質(zhì)量,。
(六)必須堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)作為。黨的歷史表明,,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想就要頑強(qiáng)拼搏,、不懈奮斗。新的征程上,,必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,學(xué)黨史、悟思想,、辦實(shí)事,、開(kāi)新局,增強(qiáng)想擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué),、愿擔(dān)當(dāng)?shù)膭?dòng)力,、敢擔(dān)當(dāng)?shù)年J勁,發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛,、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,、艱苦奮斗老黃牛精神,迎難而上,、攻堅(jiān)克難,,以一代一代人的不懈奮斗,,譜寫新時(shí)代黨的組織建設(shè)的華彩篇章。