“網(wǎng)格化監(jiān)測”密織防返貧保障網(wǎng)

  阜陽市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)王官村村民楊洲,，以前在外打工,，一天收入200多元,。然而，2021年他患上直腸癌,，術(shù)后身體大不如從前,，不能外出務工。

  當?shù)鼐W(wǎng)格員摸排到他家情況后,，及時上報防返貧致貧監(jiān)測幫扶預警平臺,，經(jīng)數(shù)據(jù)對比、家庭狀況核實后,，楊洲被納入監(jiān)測戶?，F(xiàn)在楊洲病情穩(wěn)定，一個月吃藥的錢報銷后只花100多元,。村里幫他張羅,，養(yǎng)殖了些家禽家畜，再加上低保兜底,，他現(xiàn)在收入穩(wěn)定,、生活有保障。

  王克敏是王官村防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員,，負責村里60戶人家的監(jiān)測幫扶,。她告訴記者：“網(wǎng)格員的工作是挨家挨戶走訪農(nóng)戶，了解有沒有人生大病,、今年收入怎么樣,、有沒有大額支出等，一旦發(fā)現(xiàn)情況,，我們及時報給村里,，符合條件的將被納入監(jiān)測戶，獲得相應的幫扶,?！?/span>

  “通過網(wǎng)格化監(jiān)測，包保到人,，監(jiān)測到戶,，確保苗頭早發(fā)現(xiàn)，問題早解決,，確保不發(fā)生一例返貧,。”潁泉區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組成員李文金告訴記者,，為防止返貧致貧,，潁泉區(qū)嚴把監(jiān)測關(guān)口，著力抓好網(wǎng)格化監(jiān)測幫扶，對脫貧戶,、監(jiān)測戶,、監(jiān)測預警人員等開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶家庭基本情況和實際困難,，對符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測對象并開展幫扶,，切實做到應納盡納、應幫盡幫,。今年以來,，按照相關(guān)識別程序，新識別突發(fā)嚴重困難戶3戶13人,，已全部安排幫扶聯(lián)系人,，并制定相應幫扶措施。

  密織防止返貧致貧保障網(wǎng),，我省全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,，建立縣鄉(xiāng)村組四級網(wǎng)格，在全省組建基層網(wǎng)格40.7萬個,，遴選網(wǎng)格員41.7萬人,，對所有農(nóng)村人口開展跟蹤走訪和常態(tài)監(jiān)測。全面實施動態(tài)管理,，明確監(jiān)測范圍,，嚴格監(jiān)測程序，加強部門數(shù)據(jù)比對篩查預警,，組織開展專項排查,、集中排查和大排查，對符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測對象并開展幫扶,。

  為方便農(nóng)戶自主申報,，今年省鄉(xiāng)村振興局上線了防返貧監(jiān)測“小程序”，農(nóng)戶通過掃碼便可快速自主申報監(jiān)測對象,，實現(xiàn)“一碼申報”,。線上“一碼申報”的推廣使用，彌補了線下申報的不足,，農(nóng)戶通過手機微信掃描“安徽防止返貧監(jiān)測對象申報”二維碼,，便可進行防返貧申報,，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路,、農(nóng)戶少跑腿。

  “針對性救助”守穩(wěn)防返貧底線

  今年中央一號文件要求,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。針對農(nóng)村低保對象、特困人員、低保邊緣家庭及防止返貧監(jiān)測對象,、支出型困難家庭等低收入人口,，我省加強動態(tài)監(jiān)測和幫扶，建立“農(nóng)戶申報,、系統(tǒng)預警,、基層核實”機制，做到及時發(fā)現(xiàn),、及時納入,。針對不同群體及時開展針對性救助幫扶，切實做到凡困必幫,、應救必救,、應保盡保、應兜盡兜,。去年以來,，全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

  為進一步筑牢防止返貧致貧底線,，我省重點建設(shè)“五防”機制,，以自然災害、市場波動,、帶動斷鏈,、失業(yè)和家庭變故五類風險為重點，加強排查,，提前介入干預,，確保各類風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時,，消除疫情災情影響,，強化救助幫扶，防止因疫因災致貧返貧,。

  守牢防止返貧底線,，醫(yī)療保障不能脫節(jié)。去年年底,，我省出臺了《鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,，調(diào)整健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向統(tǒng)籌基本醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助三重制度常態(tài)化保障平穩(wěn)過渡，在堅持醫(yī)保制度普惠性保障功能的同時,，增強對困難群眾基礎(chǔ)性,、兜底性保障,。特別是在大病保險、醫(yī)療救助方面,，向特困人員,、低保對象、返貧致貧人口等低收入人口傾斜,，提高救助比例,，參保繳費分類資助，確保困難群眾病有所醫(yī),。

  來安縣汊河鎮(zhèn)唐橋村村民臧紅艷罹患肺癌,，治病花費了7萬多元，讓本不富裕的家庭陷入困境,。2021年被精準識別后,，臧紅艷家被認定為重點監(jiān)測戶，每月享受480元的低保補助,，看病也不用發(fā)愁了,。“除了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,，政府還給我買了補充商業(yè)醫(yī)療保險,，看病能報不少錢?！标凹t艷說,，3萬多元的醫(yī)療費用，自己只支付了9000多元,，極大減輕了家庭經(jīng)濟負擔,。

  “產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”增強發(fā)展動能

  近日，記者來到阜陽市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)王官村的服裝加工廠,，這里也是該村的就業(yè)幫扶車間,。只見占地不過幾百平方米的廠房內(nèi)，工人在埋頭縫紉,，縫紉機嗒嗒作響,，門口掛滿新制的婚紗、禮服,，一件件色彩鮮艷,。

  該企業(yè)負責人告訴記者，企業(yè)主要生產(chǎn)婚紗,、禮服,，出口歐美。當前訂單充足,，一個月可以加工2000多件,。小小的幫扶車間，解決了村里50多人就業(yè),，另外還有40多人居家就業(yè),。

  脫貧戶王海燕就在幫扶車間務工。前幾年,，王海燕患有慢性病,，在家務農(nóng)，丈夫在浙江舟山打工,，她家兩個孩子上大學,，一年支出幾萬塊錢，家里很困難,。村干部推薦她到就業(yè)幫扶車間上班,，為廠里職工做飯。王海燕有了穩(wěn)定收入,，現(xiàn)在一個月工資3000多元,。“脫貧不脫政策,，孩子上學有助學金,，俺在廠里上班能拿工資，吃藥有醫(yī)保,，家里還有三四畝地,，每年能有3000多元租金，生活不用愁,?！蓖鹾Ｑ嗾f。

  “穩(wěn)就業(yè)”才能“防返貧”,。李文金介紹,，潁泉區(qū)積極推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，對摸排出有勞動意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口,，提供“點對點”“一站式”服務,，通過就業(yè)幫扶車間帶動、公益性崗位開發(fā),、就業(yè)技能培育等多種措施,，促進低收入群眾穩(wěn)定就業(yè)。

  今年中央一號文件提出,，推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,，讓脫貧群眾生活更上一層樓。我省繼承和完善脫貧攻堅行之有效的工作機制,，大力實施“五大提升”行動,，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)等各項幫扶工作,，防范化解返貧致貧風險，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，全面增強脫貧地區(qū)脫貧人口發(fā)展動能，為鄉(xiāng)村全面振興開新局,。