如今,，快遞外賣小哥已經(jīng)成為城市的一道風(fēng)景,，他們就像辛勤工作的“小蜜蜂”,，不停穿行在城市的每個角落,，服務(wù)著千家萬戶,。

  以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，逐步成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎,。新業(yè)態(tài)聚集了快遞員,、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī),、貨車司機(jī)等大量新就業(yè)群體,，他們大多以靈活就業(yè)為主，工作在“云”上,、在路上,。

  探索推進(jìn)新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體黨建工作，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證,，加強(qiáng)新就業(yè)人群的團(tuán)結(jié)凝聚,，成為新形勢下基層黨建的一道新課題。

  2021年6月至12月,，北京,、浙江和深圳圍繞推動新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局、建立貨車司機(jī)黨建工作網(wǎng)絡(luò)等重點任務(wù)開展試點,；交通運輸部以滿幫集團(tuán)為重點,，在貴州、四川開展貨車司機(jī)黨建工作專項試點,。

  怎樣構(gòu)建上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系？怎樣增強(qiáng)黨建工作實效性,？怎樣形成一體推進(jìn),、協(xié)同發(fā)力的工作格局？……各地區(qū)各部門抓住關(guān)鍵問題,，大膽開拓創(chuàng)新,，扎實開展一系列有益探索。

  嚴(yán)密組織體系,，業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里,，黨組織就覆蓋到哪里

  嚴(yán)密的組織體系是黨的強(qiáng)大優(yōu)勢和力量所在。如何在新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體中健全上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系，是加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨建工作的重中之重,。

  一直以來,，平臺企業(yè)存在發(fā)展擴(kuò)張快、組織架構(gòu)變動頻繁,、黨組織設(shè)置不規(guī)范等問題,。各試點地區(qū)和單位積極推動平臺企業(yè)優(yōu)化組織覆蓋，沿著業(yè)務(wù)架構(gòu)調(diào)整理順黨組織設(shè)置,，著力打造一貫到底的組織體系,。

  “網(wǎng)易公司黨委此前直接管理近百個黨總支，看似扁平化,，其實很難形成合力,。”浙江省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。在黨委組織部門和上級黨組織指導(dǎo)下,，企業(yè)新建嚴(yán)選,、云音樂、互娛等8個二級黨委,，全面推行集團(tuán)黨委委員兼任二級黨委書記,，將工作壓力有效傳導(dǎo)下去。

  北京推動美團(tuán)在到家,、到店,、優(yōu)選等4個事業(yè)群分別成立二級黨委；深圳指導(dǎo)騰訊將內(nèi)容審核,、騰訊音樂2個黨總支升格為二級黨委,，新成立金融科技黨委。實踐證明,，平臺企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)板塊優(yōu)化設(shè)置二級黨委,，切實發(fā)揮了承上啟下的紐帶作用，把過去的堵點變成了工作的節(jié)點,。

  黨支部規(guī)范設(shè)置是嚴(yán)密組織體系的基礎(chǔ)工作,。原先，阿里巴巴智能事業(yè)部黨支部管理黨員300多名,，支部書記人都認(rèn)不全,。試點中,，根據(jù)技術(shù)開發(fā),、客戶體驗、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)條線,，原先的黨支部被劃分成8個黨支部,。成功“瘦身”后，各支部組織生活開展得更加規(guī)范有序,。

  數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，試點工作開展以來，各試點地區(qū)和單位指導(dǎo)平臺企業(yè)整治“超大”支部109個,，成功縮小覆蓋單元,，提升基層黨建工作質(zhì)量。

  業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里,，黨組織就覆蓋到哪里,。各試點地區(qū)和單位還針對平臺企業(yè)在一些關(guān)鍵部位上的“空白點”，指導(dǎo)推動企業(yè)在主要業(yè)務(wù)板塊,、核心業(yè)務(wù)部門,、重要項目團(tuán)隊新建黨支部563個。

  其中,，深圳指導(dǎo)騰訊結(jié)合業(yè)務(wù)特點,，在事業(yè)群,、區(qū)域分公司新建黨總支13個，在各業(yè)務(wù)線和項目組新建黨支部72個,；浙江同步理順快遞企業(yè)黨組織關(guān)系,，推動申通、中通,、圓通,、韻達(dá)將總部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至上海，解決黨組織隸屬與總部所在地分離的歷史遺留問題,。

  創(chuàng)新教育管理,，確保黨員流動不流失

  2021年11月8日，北京市豐臺區(qū)南苑街道黨群服務(wù)中心氣氛熱烈,，15名黨員網(wǎng)約車司機(jī)代表在鮮紅的黨旗下,，舉起右拳，重溫入黨誓詞,，慶祝流動黨員黨支部成立,。

  會上，有18年黨齡的周先君作為黨支部書記,，難掩心中激動：“我的黨組織關(guān)系一直在湖南老家,，總覺得沒著沒落。終于盼來了這一天,，我將帶領(lǐng)支部所有黨員司機(jī)一起成長進(jìn)步,、用心服務(wù)乘客?！?

  新就業(yè)群體數(shù)量龐大,、流動性強(qiáng)，多數(shù)與平臺無勞動關(guān)系,，其中有不少流動黨員,、隱形黨員，街道社區(qū)“難兜住”,，平臺企業(yè)缺乏積極性,，如何有效組織起來是個難題。

  “關(guān)鍵是找到能觸及新就業(yè)群體的工作鏈條和線下節(jié)點,，把黨的工作有效切入進(jìn)去,。”各試點地區(qū)和單位針對不同人群特點,，注重分類施策,，創(chuàng)新流動黨員教育管理，著力破解流動黨員如何組織,、如何發(fā)揮作用的難題,。

  ——針對快遞員,、外賣送餐員工作半徑與街道社區(qū)網(wǎng)格高度重合的特點，由平臺企業(yè)在中心站點組建流動黨員黨支部,，其他分散流動黨員由街道社區(qū)統(tǒng)籌組建,；

  ——針對網(wǎng)約車司機(jī)在城市內(nèi)流動的實際，依托合作企業(yè)（租賃公司）這個關(guān)鍵節(jié)點掛靠組建,；

  ——針對貨車司機(jī)黨員跨區(qū)域流動的特點,，根據(jù)戶籍地、居住地,、貨運線等分類組建,。

  數(shù)據(jù)顯示，試點開展以來,，各地采取平臺企業(yè)采集,、街道社區(qū)摸排、信息系統(tǒng)比對等辦法,，核實流動黨員1.45萬名,，靈活組建流動黨員黨支部705個。

  成立流動黨員黨支部是教育管理的第一步,，提升流動黨員黨支部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力才是關(guān)鍵。

  貴州有注冊貨車司機(jī)24萬人,，其中在滿幫平臺接單活躍司機(jī)3.9萬人,。試點工作開展后，貴州對在滿幫平臺接單的司機(jī)進(jìn)行排查,，建立黨員司機(jī)信息庫,，成立22個流動黨員黨支部,，沒成想在動員黨員司機(jī)加入支部微信群時屢屢碰壁,。

  “師傅，您好,，咱們貴州現(xiàn)在成立了貨車司機(jī)流動黨支部,，我們建了支部微信群，麻煩您加我微信,，把您拉進(jìn)群……”“加什么微信群,，對我有哪樣好處？”

  難題怎么解,？貴州交通運輸部門會同組織部門組建工作專班,，會同村（社區(qū)）黨組織對黨員司機(jī)逐一走訪，面對面聽取意見,；指導(dǎo)滿幫集團(tuán)建立流動黨員黨支部和黨員訴求表達(dá)直通車機(jī)制,，推動每名黨員聯(lián)系3名以上司機(jī),，收集權(quán)益維護(hù)、行業(yè)治理,、群體動態(tài)等方面情況,，及時向流動黨員黨支部和交通運輸部門反映。

  2021年12月6日,，貨車司機(jī)霍俊向聯(lián)系自己的黨員司機(jī)吳玉明反映,，他在平臺接單，辛辛苦苦把貨從江蘇運到廣東,，4000多元運費卻遲遲沒拿到,。吳玉明及時向黨支部反映情況，滿幫黨委隨即協(xié)調(diào),，不到兩天就追回了運費,。霍俊感動地說：“我要了那么久都沒拿到,，還是黨組織給力,！”

  實踐證明，建立訴求表達(dá)機(jī)制,，推動解決現(xiàn)實問題,，有力提升了黨組織和黨員的影響力。試點期間,，交通運輸部門共收集拖欠運費,、路面執(zhí)法等訴求1059件，辦結(jié)率達(dá)到94%,，之前司機(jī)的質(zhì)疑抵觸變成了由衷的信賴點贊,。很多司機(jī)說：“流動黨員黨支部建立后，把大家的心牢牢聚在一起,，我們終于有了自己的‘家’,！”

  為確保黨員流動不流失，各試點地區(qū)和單位還積極探索靈活有效的教育管理方式,，依托街道社區(qū)黨群資源,、平臺企業(yè)“紅色學(xué)堂”，開展線上線下組織生活,。浙江和深圳依托“智慧黨建”系統(tǒng),，對新就業(yè)群體流動黨員“賦碼”管理，黨員在黨群服務(wù)中心掃碼報到,、參加組織生活,。

  做實關(guān)心關(guān)愛，引導(dǎo)新就業(yè)群體感黨恩、聽黨話,、跟黨走

  “咱八里莊街道寸土寸金,，可對騎手來說，停車難,、分揀難,、進(jìn)門難、充電難,?！?021年8月初，每月一次的新就業(yè)群體懇談會如期召開,。會上,，黨員騎手孫浩把最近收集到的訴求當(dāng)面“吐槽”，一股腦倒了出來,。

  北京市朝陽區(qū)八里莊街道黨工委細(xì)化訴求,、分解任務(wù)，街道一聲“哨”響,，區(qū)應(yīng)急,、城管等部門都來“報到”，發(fā)揮街道黨建協(xié)調(diào)委員會作用,，屬地企業(yè),、物業(yè)公司等一道獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

  破解“停車難”——施劃400平方米專門區(qū)域,，設(shè)置卸貨區(qū),，快遞、外賣電動車都能在這兒停,。

  破解“分揀難”——200余平方米分揀中心落成,，快遞員、外賣送餐員在指定區(qū)域統(tǒng)一將快遞,、外賣交由專業(yè)第三方進(jìn)行二次配送,，大大節(jié)省配送時間。

  破解“進(jìn)門難”——利用商務(wù)樓宇前臺空間設(shè)置外賣中轉(zhuǎn)站,，樓內(nèi)白領(lǐng)自行領(lǐng)取,。

  破解“充電難”——增設(shè)了100個電動車電池更換柜,、充電接口2170個,。

  一道道難題破解了，再開懇談會時,，“吐槽大會”變成了“感謝大會”,。

  對準(zhǔn)需求、精準(zhǔn)服務(wù)，一些地方和單位采取走訪調(diào)研,、座談會,、微信工作群等形式，常態(tài)化收集新就業(yè)群體的意見建議,，及時協(xié)調(diào)解決問題,。2020年11月以來，美團(tuán)黨委堅持推行騎手懇談會機(jī)制,，保持平臺與騎手的暢通溝通,。截至目前，已舉行了136場騎手懇談會,，騎手反映的優(yōu)化系統(tǒng),、保障安全、配送算法等問題不斷改進(jìn),。

  說到底,，黨建工作就是做人的工作。黨建工作是具體的,，是看得見,、摸得著的，是能讓人感受到的,。加強(qiáng)新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體黨建工作，關(guān)鍵在于讓這一群體切實感受到黨的溫暖,。

  試點工作開展以來,，針對新就業(yè)群體以靈活就業(yè)為主、社會保障欠缺的實際,，各試點地區(qū)和單位用心用情用力解決急難愁盼問題,，特別是結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，推出了關(guān)愛“大禮包”,。

  ——增強(qiáng)獲得感,。依托城市黨群服務(wù)中心、戶外勞動者驛站等打造新就業(yè)群體服務(wù)中心（站點）近2萬個,，初步形成了廣覆蓋,、多層次、實用化的服務(wù)陣地體系,。其中,，深圳建設(shè)“暖蜂一條街”13個、“暖蜂驛站”753個,、“司機(jī)之家”47個,，掛牌“愛心商戶”3226家，讓快遞小哥累了能歇腳、飯涼能加熱,、閑時能充電,、心煩能傾訴。

  ——提升融入感,。推動新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局,，解決工作環(huán)境、權(quán)益保障,、職業(yè)技能等方面問題,。北京條塊結(jié)合、整合力量,，解決快遞員住宿難,、分揀難、進(jìn)小區(qū)難等問題,，為2100多名快遞員提供公租宿舍,，新建10個快遞集中分揀點。美團(tuán),、京東,、貨拉拉等企業(yè)黨委為快遞員、外賣送餐員和網(wǎng)約車司機(jī)提供職業(yè)規(guī)劃,、關(guān)愛幫扶,、教育培訓(xùn)等服務(wù)。

  ——樹立榮譽感,。普遍在新就業(yè)群體中發(fā)布“最美”征集令,，選樹最美小哥、最美司機(jī)等395名,。北京涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、全國勞動模范等一批新就業(yè)群體先進(jìn)典型，2名黨員成為冬奧會火炬手,。杭州把快遞員納入技能人才體系,，1名快遞員獲得省級技術(shù)能手稱號，享受100萬元政府購房補貼,。

  如今,，暖心服務(wù)換來了真心回饋，不斷激發(fā)新就業(yè)群體的新活力,。在北京,，海淀“車騎先鋒”、朝陽“美好騎士”,、門頭溝“京西哨兵”,、延慶“冬奧先鋒”,，快遞外賣小哥們有了一個個新稱謂,。半年多來,，超過5.7萬名新就業(yè)群體人員到屬地報到，參加志愿服務(wù)4.5萬人次,，累計服務(wù)時長7.4萬小時,。

  在浙江，以快遞員,、外賣送餐員黨員為骨干組建“先鋒騎手”服務(wù)隊,，發(fā)揮獨特作用，積極參與社區(qū)巡防,、反詐宣傳,、照料獨居老人等志愿服務(wù)。

  在各地,，兼職“網(wǎng)格助理員”,、看到安全隱患“隨手拍”、加入社區(qū)志愿服務(wù)隊,、參與疫情防控工作,、補充社區(qū)消防救援力量、引導(dǎo)文明出行……越來越多的快遞員,、外賣送餐員,、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)感黨恩,、聽黨話,、跟黨走，積極主動融入城市治理,，成為城市美好生活的創(chuàng)造者,、守護(hù)者。