如今,，快遞外賣小哥已經(jīng)成為城市的一道風(fēng)景,，他們就像辛勤工作的“小蜜蜂”，不停穿行在城市的每個角落,，服務(wù)著千家萬戶,。

  以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，逐步成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎,。新業(yè)態(tài)聚集了快遞員,、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機,、貨車司機等大量新就業(yè)群體，他們大多以靈活就業(yè)為主,，工作在“云”上,、在路上。

  探索推進新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體黨建工作,，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅強保證，加強新就業(yè)人群的團結(jié)凝聚,，成為新形勢下基層黨建的一道新課題,。

  2021年6月至12月，北京,、浙江和深圳圍繞推動新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局,、建立貨車司機黨建工作網(wǎng)絡(luò)等重點任務(wù)開展試點；交通運輸部以滿幫集團為重點,，在貴州,、四川開展貨車司機黨建工作專項試點。

  怎樣構(gòu)建上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系,？怎樣增強黨建工作實效性？怎樣形成一體推進,、協(xié)同發(fā)力的工作格局,？……各地區(qū)各部門抓住關(guān)鍵問題，大膽開拓創(chuàng)新,，扎實開展一系列有益探索,。

  嚴密組織體系，業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里

  嚴密的組織體系是黨的強大優(yōu)勢和力量所在,。如何在新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體中健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,，是加強這一領(lǐng)域黨建工作的重中之重,。

  一直以來，平臺企業(yè)存在發(fā)展擴張快,、組織架構(gòu)變動頻繁,、黨組織設(shè)置不規(guī)范等問題。各試點地區(qū)和單位積極推動平臺企業(yè)優(yōu)化組織覆蓋,，沿著業(yè)務(wù)架構(gòu)調(diào)整理順黨組織設(shè)置,，著力打造一貫到底的組織體系。

  “網(wǎng)易公司黨委此前直接管理近百個黨總支,，看似扁平化,，其實很難形成合力?！闭憬∥M織部相關(guān)負責(zé)人介紹,。在黨委組織部門和上級黨組織指導(dǎo)下，企業(yè)新建嚴選,、云音樂,、互娛等8個二級黨委，全面推行集團黨委委員兼任二級黨委書記,，將工作壓力有效傳導(dǎo)下去,。

  北京推動美團在到家、到店,、優(yōu)選等4個事業(yè)群分別成立二級黨委,；深圳指導(dǎo)騰訊將內(nèi)容審核、騰訊音樂2個黨總支升格為二級黨委,，新成立金融科技黨委。實踐證明,，平臺企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)板塊優(yōu)化設(shè)置二級黨委,，切實發(fā)揮了承上啟下的紐帶作用，把過去的堵點變成了工作的節(jié)點,。

  黨支部規(guī)范設(shè)置是嚴密組織體系的基礎(chǔ)工作,。原先，阿里巴巴智能事業(yè)部黨支部管理黨員300多名,，支部書記人都認不全,。試點中，根據(jù)技術(shù)開發(fā)、客戶體驗,、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)條線,，原先的黨支部被劃分成8個黨支部。成功“瘦身”后,，各支部組織生活開展得更加規(guī)范有序,。

  數(shù)據(jù)統(tǒng)計，試點工作開展以來,，各試點地區(qū)和單位指導(dǎo)平臺企業(yè)整治“超大”支部109個,，成功縮小覆蓋單元，提升基層黨建工作質(zhì)量,。

  業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里,，黨組織就覆蓋到哪里。各試點地區(qū)和單位還針對平臺企業(yè)在一些關(guān)鍵部位上的“空白點”,，指導(dǎo)推動企業(yè)在主要業(yè)務(wù)板塊,、核心業(yè)務(wù)部門、重要項目團隊新建黨支部563個,。

  其中,，深圳指導(dǎo)騰訊結(jié)合業(yè)務(wù)特點，在事業(yè)群,、區(qū)域分公司新建黨總支13個,，在各業(yè)務(wù)線和項目組新建黨支部72個；浙江同步理順快遞企業(yè)黨組織關(guān)系,，推動申通,、中通、圓通,、韻達將總部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至上海,，解決黨組織隸屬與總部所在地分離的歷史遺留問題。

  創(chuàng)新教育管理,，確保黨員流動不流失

  2021年11月8日,，北京市豐臺區(qū)南苑街道黨群服務(wù)中心氣氛熱烈，15名黨員網(wǎng)約車司機代表在鮮紅的黨旗下,，舉起右拳,，重溫入黨誓詞，慶祝流動黨員黨支部成立,。

  會上,，有18年黨齡的周先君作為黨支部書記，難掩心中激動：“我的黨組織關(guān)系一直在湖南老家,，總覺得沒著沒落,。終于盼來了這一天,，我將帶領(lǐng)支部所有黨員司機一起成長進步、用心服務(wù)乘客,?！?

  新就業(yè)群體數(shù)量龐大、流動性強,，多數(shù)與平臺無勞動關(guān)系,，其中有不少流動黨員、隱形黨員,，街道社區(qū)“難兜住”,，平臺企業(yè)缺乏積極性，如何有效組織起來是個難題,。

  “關(guān)鍵是找到能觸及新就業(yè)群體的工作鏈條和線下節(jié)點,，把黨的工作有效切入進去?！备髟圏c地區(qū)和單位針對不同人群特點,，注重分類施策，創(chuàng)新流動黨員教育管理,，著力破解流動黨員如何組織,、如何發(fā)揮作用的難題。

  ——針對快遞員,、外賣送餐員工作半徑與街道社區(qū)網(wǎng)格高度重合的特點,，由平臺企業(yè)在中心站點組建流動黨員黨支部，其他分散流動黨員由街道社區(qū)統(tǒng)籌組建,；

  ——針對網(wǎng)約車司機在城市內(nèi)流動的實際,，依托合作企業(yè)（租賃公司）這個關(guān)鍵節(jié)點掛靠組建；

  ——針對貨車司機黨員跨區(qū)域流動的特點,，根據(jù)戶籍地,、居住地、貨運線等分類組建,。

  數(shù)據(jù)顯示,，試點開展以來，各地采取平臺企業(yè)采集,、街道社區(qū)摸排,、信息系統(tǒng)比對等辦法，核實流動黨員1.45萬名,，靈活組建流動黨員黨支部705個。

  成立流動黨員黨支部是教育管理的第一步,，提升流動黨員黨支部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力才是關(guān)鍵,。

  貴州有注冊貨車司機24萬人，其中在滿幫平臺接單活躍司機3.9萬人,。試點工作開展后,，貴州對在滿幫平臺接單的司機進行排查，建立黨員司機信息庫,，成立22個流動黨員黨支部,，沒成想在動員黨員司機加入支部微信群時屢屢碰壁。

  “師傅,，您好,，咱們貴州現(xiàn)在成立了貨車司機流動黨支部，我們建了支部微信群,，麻煩您加我微信,，把您拉進群……”“加什么微信群，對我有哪樣好處,？”

  難題怎么解,？貴州交通運輸部門會同組織部門組建工作專班，會同村（社區(qū)）黨組織對黨員司機逐一走訪,，面對面聽取意見,；指導(dǎo)滿幫集團建立流動黨員黨支部和黨員訴求表達直通車機制，推動每名黨員聯(lián)系3名以上司機,，收集權(quán)益維護,、行業(yè)治理、群體動態(tài)等方面情況,，及時向流動黨員黨支部和交通運輸部門反映,。

  2021年12月6日，貨車司機霍俊向聯(lián)系自己的黨員司機吳玉明反映,，他在平臺接單,，辛辛苦苦把貨從江蘇運到廣東，4000多元運費卻遲遲沒拿到,。吳玉明及時向黨支部反映情況,，滿幫黨委隨即協(xié)調(diào)，不到兩天就追回了運費,?；艨「袆拥卣f：“我要了那么久都沒拿到，還是黨組織給力,！”

  實踐證明,，建立訴求表達機制，推動解決現(xiàn)實問題,，有力提升了黨組織和黨員的影響力,。試點期間,，交通運輸部門共收集拖欠運費、路面執(zhí)法等訴求1059件,，辦結(jié)率達到94%,，之前司機的質(zhì)疑抵觸變成了由衷的信賴點贊。很多司機說：“流動黨員黨支部建立后,，把大家的心牢牢聚在一起,，我們終于有了自己的‘家’！”

  為確保黨員流動不流失,，各試點地區(qū)和單位還積極探索靈活有效的教育管理方式,，依托街道社區(qū)黨群資源、平臺企業(yè)“紅色學(xué)堂”,，開展線上線下組織生活,。浙江和深圳依托“智慧黨建”系統(tǒng)，對新就業(yè)群體流動黨員“賦碼”管理,，黨員在黨群服務(wù)中心掃碼報到,、參加組織生活。

  做實關(guān)心關(guān)愛,，引導(dǎo)新就業(yè)群體感黨恩,、聽黨話、跟黨走

  “咱八里莊街道寸土寸金,，可對騎手來說,，停車難、分揀難,、進門難,、充電難?！?021年8月初,，每月一次的新就業(yè)群體懇談會如期召開。會上,，黨員騎手孫浩把最近收集到的訴求當(dāng)面“吐槽”,，一股腦倒了出來。

  北京市朝陽區(qū)八里莊街道黨工委細化訴求,、分解任務(wù),，街道一聲“哨”響，區(qū)應(yīng)急,、城管等部門都來“報到”,，發(fā)揮街道黨建協(xié)調(diào)委員會作用，屬地企業(yè),、物業(yè)公司等一道獻計獻策,。

  破解“停車難”——施劃400平方米專門區(qū)域,，設(shè)置卸貨區(qū)，快遞,、外賣電動車都能在這兒停。

  破解“分揀難”——200余平方米分揀中心落成,，快遞員,、外賣送餐員在指定區(qū)域統(tǒng)一將快遞、外賣交由專業(yè)第三方進行二次配送,，大大節(jié)省配送時間,。

  破解“進門難”——利用商務(wù)樓宇前臺空間設(shè)置外賣中轉(zhuǎn)站，樓內(nèi)白領(lǐng)自行領(lǐng)取,。

  破解“充電難”——增設(shè)了100個電動車電池更換柜,、充電接口2170個。

  一道道難題破解了,，再開懇談會時,，“吐槽大會”變成了“感謝大會”。

  對準(zhǔn)需求,、精準(zhǔn)服務(wù),，一些地方和單位采取走訪調(diào)研、座談會,、微信工作群等形式,，常態(tài)化收集新就業(yè)群體的意見建議，及時協(xié)調(diào)解決問題,。2020年11月以來,，美團黨委堅持推行騎手懇談會機制，保持平臺與騎手的暢通溝通,。截至目前,，已舉行了136場騎手懇談會，騎手反映的優(yōu)化系統(tǒng),、保障安全,、配送算法等問題不斷改進。

  說到底,，黨建工作就是做人的工作,。黨建工作是具體的，是看得見,、摸得著的,，是能讓人感受到的。加強新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體黨建工作,，關(guān)鍵在于讓這一群體切實感受到黨的溫暖,。

  試點工作開展以來，針對新就業(yè)群體以靈活就業(yè)為主,、社會保障欠缺的實際,，各試點地區(qū)和單位用心用情用力解決急難愁盼問題，特別是結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,，推出了關(guān)愛“大禮包”,。

  ——增強獲得感。依托城市黨群服務(wù)中心,、戶外勞動者驛站等打造新就業(yè)群體服務(wù)中心（站點）近2萬個,，初步形成了廣覆蓋、多層次,、實用化的服務(wù)陣地體系,。其中，深圳建設(shè)“暖蜂一條街”13個,、“暖蜂驛站”753個,、“司機之家”47個，掛牌“愛心商戶”3226家,，讓快遞小哥累了能歇腳,、飯涼能加熱、閑時能充電,、心煩能傾訴,。

  ——提升融入感。推動新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局,，解決工作環(huán)境,、權(quán)益保障、職業(yè)技能等方面問題,。北京條塊結(jié)合,、整合力量，解決快遞員住宿難,、分揀難,、進小區(qū)難等問題，為2100多名快遞員提供公租宿舍,，新建10個快遞集中分揀點,。美團、京東,、貨拉拉等企業(yè)黨委為快遞員,、外賣送餐員和網(wǎng)約車司機提供職業(yè)規(guī)劃、關(guān)愛幫扶、教育培訓(xùn)等服務(wù),。

  ——樹立榮譽感,。普遍在新就業(yè)群體中發(fā)布“最美”征集令，選樹最美小哥,、最美司機等395名,。北京涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國勞動模范等一批新就業(yè)群體先進典型,，2名黨員成為冬奧會火炬手,。杭州把快遞員納入技能人才體系，1名快遞員獲得省級技術(shù)能手稱號,，享受100萬元政府購房補貼。

  如今,，暖心服務(wù)換來了真心回饋,，不斷激發(fā)新就業(yè)群體的新活力。在北京,，海淀“車騎先鋒”,、朝陽“美好騎士”、門頭溝“京西哨兵”,、延慶“冬奧先鋒”,，快遞外賣小哥們有了一個個新稱謂。半年多來,，超過5.7萬名新就業(yè)群體人員到屬地報到,，參加志愿服務(wù)4.5萬人次，累計服務(wù)時長7.4萬小時,。

  在浙江,，以快遞員、外賣送餐員黨員為骨干組建“先鋒騎手”服務(wù)隊,，發(fā)揮獨特作用,，積極參與社區(qū)巡防、反詐宣傳,、照料獨居老人等志愿服務(wù),。

  在各地，兼職“網(wǎng)格助理員”,、看到安全隱患“隨手拍”,、加入社區(qū)志愿服務(wù)隊、參與疫情防控工作,、補充社區(qū)消防救援力量,、引導(dǎo)文明出行……越來越多的快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機,、貨車司機感黨恩,、聽黨話、跟黨走,，積極主動融入城市治理,，成為城市美好生活的創(chuàng)造者、守護者,。