習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

  ■ 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局,，要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全,，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用,、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易,、收益分配,、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,。要加強(qiáng)黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目無(wú)序,。要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，按照創(chuàng)新活動(dòng)類(lèi)型,，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值,、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,，引導(dǎo)人盡其才,、才盡其用、用有所成,。要推動(dòng)大型支付和金融科技平臺(tái)企業(yè)回歸本源,，健全監(jiān)管規(guī)則,，補(bǔ)齊制度短板，保障支付和金融基礎(chǔ)設(shè)施安全,，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,，支持平臺(tái)企業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用

  中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平6月22日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》,、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的意見(jiàn)》,、《關(guān)于開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》、《強(qiáng)化大型支付平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展工作方案》,。

  習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局,，要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全,，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密,，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),、流通交易,、收益分配、安全治理,，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,。要加強(qiáng)黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃,，避免盲目無(wú)序,。要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo),，按照創(chuàng)新活動(dòng)類(lèi)型,，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值,、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,，引導(dǎo)人盡其才,、才盡其用,、用有所成,。要推動(dòng)大型支付和金融科技平臺(tái)企業(yè)回歸本源,，健全監(jiān)管規(guī)則,，補(bǔ)齊制度短板,，保障支付和金融基礎(chǔ)設(shè)施安全,，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,，支持平臺(tái)企業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用,。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng),、王滬寧,、韓正出席會(huì)議。

  會(huì)議指出,，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的基礎(chǔ),，已快速融入生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式,、生活方式和社會(huì)治理方式,。我國(guó)具有數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì),，我們推動(dòng)出臺(tái)數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī),，積極探索推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化,，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),，取得了積極進(jìn)展,。要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,，推進(jìn)公共數(shù)據(jù),、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用,，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán),、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度,。要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度,，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系,，建設(shè)規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng),。要完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制,，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，建立體現(xiàn)效率,、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度,。要把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過(guò)程，守住安全底線(xiàn),，明確監(jiān)管紅線(xiàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法,，把必須管住的堅(jiān)決管到位,。要構(gòu)建政府,、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同治理模式,，強(qiáng)化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管,，壓實(shí)企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),，黨的十八大以來(lái),，全國(guó)行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整工作總體穩(wěn)慎有序推進(jìn),。要加強(qiáng)黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政區(qū)劃的重大改革,、重要政策,、重大調(diào)整由黨中央研究決策。要加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性,、前瞻性研究,，組織研究擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路，提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性,、規(guī)范性,、有效性，確保行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整同國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、國(guó)防建設(shè)需要相適應(yīng)。要把歷史文化傳承保護(hù)放在更重要位置,，深入研究我國(guó)行政區(qū)劃設(shè)置歷史經(jīng)驗(yàn),，穩(wěn)慎對(duì)待行政區(qū)劃更名，不隨意更改老地名,。要堅(jiān)持行政區(qū)劃保持總體穩(wěn)定,，做到非必要的不調(diào)、拿不準(zhǔn)的不動(dòng),、時(shí)機(jī)條件不成熟的不改,。要完善行政區(qū)劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行政區(qū)劃同相關(guān)政策,、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)銜接，依法加強(qiáng)行政區(qū)劃管理,。

  會(huì)議指出,，開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，按照承?dān)國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)以及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),、社會(huì)公益研究等分類(lèi)進(jìn)行人才評(píng)價(jià),，從構(gòu)建符合科研活動(dòng)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式,、完善用人單位內(nèi)部制度建設(shè)等方面提出試點(diǎn)任務(wù),，形成可操作可復(fù)制可推廣的有效做法。有關(guān)部門(mén)和地方要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的指導(dǎo),，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利實(shí)施,。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要依法依規(guī)將平臺(tái)企業(yè)支付和其他金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,，堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)，健全支付領(lǐng)域規(guī)則制度和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,。要強(qiáng)化金融控股公司監(jiān)管和平臺(tái)企業(yè)參控股金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)存貸款、保險(xiǎn),、證券,、基金等業(yè)務(wù)監(jiān)管。要保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)反壟斷,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)沉淀數(shù)據(jù)監(jiān)管,，規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟和算法歧視,。要壓實(shí)各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，健全中央和地方協(xié)同監(jiān)管格局,，強(qiáng)化功能監(jiān)管,、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法,，保持線(xiàn)上線(xiàn)下監(jiān)管一致性，依法堅(jiān)決查處非法金融活動(dòng),。

  中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。