基層是年輕干部最好的課堂,選調(diào)生作為年輕干部中的一員,,必須在基層的課堂上完成“義務(wù)教育”,。
為了讓選調(diào)生扎深根基、接足地氣,,安徽省從2018年開始將選調(diào)生調(diào)研制度寫入《安徽省選調(diào)生管理暫行辦法》,,明確要求到村選調(diào)生每年至少確定1個專題進行調(diào)研,撰寫1篇調(diào)研報告,,并納入考核,,作為評先樹優(yōu)、選拔培養(yǎng)的重要依據(jù),。數(shù)年來,,這一制度安排幫助選調(diào)生深入基層、了解農(nóng)村,,涵養(yǎng)為民情懷,,也搭建了優(yōu)秀人才脫穎而出的平臺,錘煉了一批新時代黨的事業(yè)的生力軍,。
先明“目標”再“身入”
“國情調(diào)研是選調(diào)生深入基層,、了解基層最有效的方法之一,而國情調(diào)研報告則是選調(diào)生的‘畢業(yè)論文’,?!?021年1月,李勇從家鄉(xiāng)六安來到了皖北平原,,擔(dān)任阜陽市潁上縣西三十鋪鎮(zhèn)洪單村黨總支書記助理,,為了做好這篇“論文”,,李勇進行了深入的思考。
洪單村原本是個軟弱渙散的貧困村,,經(jīng)過大刀闊斧改革,,一躍成“先進”,先后被評為阜陽市“五星級”先進基層黨組織,、安徽省鄉(xiāng)村治理示范村,,變化緣何發(fā)生?在潁上縣委組織部的支持幫助下,,李勇獲得了大量的村情民情材料,,將調(diào)研的主題瞄準抓黨建促鄉(xiāng)村振興,“作為一名新時代的選調(diào)生,,未來幾年甚至幾十年都可能要圍繞鄉(xiāng)村振興開展工作,,從一開始我們就要對‘三農(nóng)’有清晰的認識?!?/span>
調(diào)研不是旅行,,不能說走就走,必須心中有數(shù),。在李勇的案頭上,,擺著大量的“三農(nóng)”政策文件,他查閱了不少專家解讀,,還特意購買了一輛自行車,,并尋求“村嫂理事會”、村干部,、老黨員的幫助,,方便走訪入戶,與群眾拉近距離,。
錨定目標再出發(fā),不至于做無用功,。安徽省市縣三級組織部門對選調(diào)生調(diào)研情況加強全程督導(dǎo),,聚焦鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村基層黨建,、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、集體經(jīng)濟發(fā)展、村級治理等重點任務(wù)確定選題,?!耙浴r(nóng)’工作的重點任務(wù)為切入口,有助于選調(diào)生盡快轉(zhuǎn)換角色,,適應(yīng)農(nóng)村工作,,提升實踐能力,,得到鍛煉成長?!卑不帐∥M織部農(nóng)組處相關(guān)負責(zé)人說,。
農(nóng)村信用體系建設(shè)是金融改革的重要組成,更是推進鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,。2019年8月,安徽省啟動黨建引領(lǐng)信用村選點建設(shè)工作,,馬鞍山市當(dāng)涂縣是全省首批承擔(dān)選點建設(shè)任務(wù)的縣之一,。此時來到當(dāng)涂縣護河鎮(zhèn)護河村擔(dān)任村主任助理的鮑璐媛,以此確定調(diào)研主題,,“針對這一主題開展調(diào)研,,有助于了解選點工作開展成效,摸清基層存在問題,,為村里下一步黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作抓深抓實建言獻策,。”
確定主題后,,鮑璐媛將選點工作開展以來的各類資料重新進行了梳理,,分為理論類、素材類,、觀點類,,并區(qū)分不同的農(nóng)村信用主體擬定了談話提綱。在村干部的熱心幫助下,,她還組織了幾場“院壩會”,,對工作推進中的難點和對策展開“頭腦風(fēng)暴”,“基層工作并不是‘瞎忙活’,,反而很多是有難度的‘技術(shù)活’,,要了解村里經(jīng)濟、文化,、環(huán)保,、安全等各項工作的情況,還要經(jīng)常深入百姓家中,,在你來我往的過程中摸到實情,。”
從“了解”到“熟知”
沉得越深,,工作越實,。國情調(diào)研必須吃透上情、摸清下情,抓住重點工作的薄弱點,、基層工作的疑難點,、干群關(guān)系的敏感點、群眾眼中的關(guān)注點,,做接地氣的調(diào)研,。
在下沉一線傾聽民聲的過程中,選調(diào)生們用腳步丈量鄉(xiāng)間道路,,對所在村的認識也逐漸由表及里,、由淺入深。
“山河村靠近水陽江旁,,是一個傳統(tǒng)的漁民村,。因為長江實施禁漁,禁捕退捕工作是當(dāng)前村干部面臨的棘手問題,?!?019年9月,艾婷來到宣城市宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)山河村擔(dān)任村黨支部書記助理,。她跟著村干部一起入戶調(diào)研,,勸導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸,但是漁民一時難以接受,,他們吃了不少閉門羹,。
隨著調(diào)研宣傳工作不斷深入,艾婷對這一工作有了更深的認識,,“漁民總體年齡偏大,,受教育程度偏低,除了捕魚沒有一技之長,,要充分考慮他們轉(zhuǎn)產(chǎn)后的生活保障問題,。”于是,,他們調(diào)整工作方法,,帶著漁民到附近的企業(yè)尋找合適崗位,又聯(lián)系區(qū)人社局,,組織退捕漁民專場招聘會,,讓在勞動年齡范圍內(nèi)的漁民全部實現(xiàn)就業(yè),大家轉(zhuǎn)產(chǎn)的積極性也提上來了,。
在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上深入研究,思想才會有閃光點,,建議才會有生命力,。安徽省委組織部明確要求到村選調(diào)生第一年走遍全村農(nóng)戶,報告要在收集村情民情,、調(diào)研掌握所在村整體情況的基礎(chǔ)上撰寫,,并在后期的評比中邀請省市相關(guān)單位部門負責(zé)人,、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、駐村工作隊第一書記,、媒體記者等進行盲評打分,公平公正評選表彰,,以鮮明導(dǎo)向引領(lǐng)選調(diào)生在村墩得實,、研得深。
“博士村官”是亳州市利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)武楊樓村村民對代洪龍的“昵稱”,。2019年,,從北京大學(xué)博士畢業(yè)后,代洪龍來到武楊樓村擔(dān)任村黨總支副書記,。他利用所學(xué)知識,,邊調(diào)研邊苦干,指導(dǎo)村民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),。兩年下來,,他不僅帶領(lǐng)村子創(chuàng)建了2600畝的農(nóng)業(yè)科技示范基地,帶動周邊村民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,還打磨出8篇高質(zhì)量的調(diào)研報告,,成為群眾家門口的經(jīng)濟發(fā)展“指導(dǎo)員”。
對策建議的提出也是一個持續(xù)醞釀的過程,。為了收集借鑒其他地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進經(jīng)驗,,滁州市來安縣張山鎮(zhèn)倒橋村黨總支書記助理劉茹,抽出時間到合肥的馬郢社區(qū),、三瓜公社實地考察學(xué)習(xí),,撰寫了項目計劃書。她提出的部分建議已被采納,,村里小港泉眼,、老桑樹兩個景點的改造已經(jīng)完成?!拔覀兊哪繕耸墙ㄔO(shè)‘桃源’新村,,打造長三角鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游的樣板?!蓖ㄟ^國情調(diào)研,,劉茹真正融入了這一方水土,對未來發(fā)展充滿自信,。
一件事接著一件事辦,,一段路接著一段路走。到村任職的選調(diào)生們在與人民群眾打交道中褪去“書生氣”、增添了“泥土香”,,更在為民辦實事的過程中增長了才干,、收獲了成長。
“身在”更要“情在”
腳下沾有多少泥土,,心中就沉淀了多少真情,。七年知青歲月,讓習(xí)近平總書記更加深入地了解到農(nóng)民的生存狀況,,真切感受到人民群眾的冷暖甘苦,。而每一名選調(diào)生都有屬于自己的“梁家河”和“知青歲月”,基層生活讓他們更深切地感知農(nóng)村,、涵養(yǎng)為民真情,。
“剛來時,村民向我投來陌生的眼神,,村里的狗也沖我亂叫,。”李勇回憶道,。如今駐村一年多,,他跟著村干部走訪了300多戶脫貧戶,膚色黑了,、鞋磨壞了,,村民對他的態(tài)度也轉(zhuǎn)變了。每到一處,,樸實的村民會拿出干凈的凳子給他坐,,摘下瓜果讓他吃,李勇心里暖暖的,?!霸谂c老百姓的交談中我了解到政策的好與壞、人民的期待與要求,,也讓我更堅定了人生目標,,為民族立孝,為國家立功,,為蒼生立命,。”根據(jù)走訪資料,,李勇繪制出詳細的洪單村地圖,,成為村里開展工作的重要參考。
從“人在身在”到“心在情在”,,選調(diào)生們只有將自己當(dāng)成“村里人”,,把村里的事當(dāng)成自己的事,,才能在新時代的“民生試卷”中答出群眾滿意度的“最高分”。
解決了漁民的就業(yè)問題,,還要幫助漁民走出創(chuàng)業(yè)致富路。艾婷與銀行溝通對接,,為創(chuàng)業(yè)漁民爭取到免息貸款,,并和村干部一起赴浙江安吉余村、安徽鳳陽小崗村,、江蘇華陰華西村等地交流學(xué)習(xí),,為村里申報了生態(tài)青蝦養(yǎng)殖基地扶貧項目,打造“避暑漁莊”休閑游,?!皟A力付出、傾心奉獻,,讓我愛上了農(nóng)村這片熱土,。”艾婷說,。她的付出也收獲了村民的信任,,“多虧了小艾幫我們聯(lián)系銀行,讓我們度過最困難的日子,?!庇写迕癫涣哔澝馈?/span>
汗水滴進泥土,,澆灌出絢麗的青春之花,。通過國情調(diào)研,一大批選調(diào)生聽到了真言,、學(xué)到了真知,、領(lǐng)悟了真諦,收獲了不一樣的成長,。去年一年,,經(jīng)過層層選拔,65篇在村選調(diào)生撰寫的調(diào)研報告進入省級評選,,安徽省委組織部將獲獎的調(diào)研報告匯編成冊,,發(fā)給市縣組織部門和在村選調(diào)生學(xué)習(xí)借鑒,也供有關(guān)部門制定政策舉措時參考,。
市,、縣組織部門也積極為選調(diào)生搭建平臺,通過每月確定一個主題組織“青年說”,、開展聯(lián)系群眾“敲門行動”,、導(dǎo)師指導(dǎo)調(diào)研等,,促進選調(diào)生深入群眾,提升能力,。馬鞍山市采取“線上+線下”“定期+不定期”的形式,,全面掌握選調(diào)生到村任職情況;蕪湖市灣沚區(qū)組織“今津樂道”黨建論壇選調(diào)生專場活動,,凝聚青春力量,,賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。
如今,,一批又一批選調(diào)生踏上了新的崗位,,國情調(diào)研經(jīng)歷仍是他們工作中的一筆寶貴財富,助力他們在黨的事業(yè)新征程上行穩(wěn)致遠,。