持之以恒推進全面從嚴治黨（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想）

江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

  內(nèi)容提要  

  全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)新時代新征程各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨,。持之以恒推進全面從嚴治黨,，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，就要做到堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與堅持全面從嚴治黨有機統(tǒng)一,、堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力,、堅持人民監(jiān)督與自我革命相互結(jié)合、堅持全面推進與突出重點相輔相成,、堅持著力治標與注重治本同頻共振,。  

  習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上強調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，實現(xiàn)新時代新征程各項目標任務(wù),，關(guān)鍵在黨。我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,，要鞏固長期執(zhí)政地位,、始終贏得人民衷心擁護，必須永葆‘趕考’的清醒和堅定,?！薄皩嵺`一再告誡我們，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈,、緊抓不放,，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,，必須持之以恒推進全面從嚴治黨,，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，就要總結(jié)好,、運用好黨的十八大以來全面從嚴治黨積累的寶貴經(jīng)驗,，深刻認識全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上,，持之以恒推進全面從嚴治黨,，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。  

  堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與堅持全面從嚴治黨有機統(tǒng)一  

  習(xí)近平總書記強調(diào)：“辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨,。”“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨”是新時代黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容。黨的十八大以來推進全面從嚴治黨的經(jīng)驗表明,，越是強調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，越要堅持全面從嚴治黨；越是把全面從嚴治黨向縱深推進,，越要強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。  

  習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，基礎(chǔ)在全面,，關(guān)鍵在嚴，要害在治,?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在,，是全國各族人民的利益所系,、命運所系,。只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保強化和落實全面從嚴治黨主體責任,，把加強和改進黨的建設(shè)作為重大政治責任,，把全面從嚴治黨的各項措施落到實處，為堅持全面從嚴治黨提供根本政治保障,。  

  堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，必須持之以恒推進全面從嚴治黨。歷史和現(xiàn)實都證明,，管黨治黨的質(zhì)量直接影響黨領(lǐng)導(dǎo)地位的彰顯和核心作用的發(fā)揮。只有堅持全面從嚴治黨,，以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè),，使我們黨越來越成熟、越來越強大,、越來越有戰(zhàn)斗力,，才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,，在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。  

  堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力  

  習(xí)近平總書記指出：“從嚴治黨靠教育,，也靠制度,，二者一柔一剛，要同向發(fā)力,、同時發(fā)力,。”堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗,、著眼于全面從嚴治黨新的實踐提出的重要思想，對于持之以恒推進全面從嚴治黨具有重要意義,。  

  注重從思想上建黨,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,，很重要的一個原因就是始終重視思想建黨,，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志,、協(xié)調(diào)的行動,、強大的戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅定理想信念,、堅守共產(chǎn)黨人精神追求作為黨的思想理論建設(shè)的重中之重，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，教育引導(dǎo)廣大黨員干部從思想上正本清源,、固本培元,，筑牢信仰之基、補足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵,，保持共產(chǎn)黨人政治本色，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,。  

  制度問題更帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長期性,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨,，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴治黨制度,，有序推進各位階,、各領(lǐng)域、各層面,、各環(huán)節(jié)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的制度體系,。在黨內(nèi)生活主要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有章可循、有規(guī)可依的同時,，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,，提高制度執(zhí)行力，讓鐵規(guī)發(fā)力,、禁令生威,，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。  

  思想建黨與制度治黨二者剛?cè)岵?、互為補充,、相輔相成。思想建黨有了制度治黨的保障,，就會更加深入人心,，使黨員干部自覺接受紀律約束；制度治黨有了思想建黨的基礎(chǔ),，就會更有約束力,，避免制度流于形式,。只有堅持思想建黨與制度治黨同步謀劃、整體部署,、一體推進,，使之相互銜接、同頻共振,，全面從嚴治黨的各項任務(wù)和要求才能落到實處,。  

  堅持人民監(jiān)督與自我革命相互結(jié)合  

  習(xí)近平總書記指出：“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主,、接受人民監(jiān)督,，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命,，勇于堅持真理,、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi),、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰,、不斷發(fā)展壯大,。”實踐證明,，只有把人民監(jiān)督和自我革命相結(jié)合,，才能形成強大合力，跳出治亂興衰的歷史周期率,。  

  接受人民監(jiān)督,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)跳出歷史周期率問題,，深刻闡述了人民監(jiān)督和治黨治國的關(guān)系,，人民監(jiān)督的內(nèi)容不斷豐富、形式不斷拓展,、途徑不斷創(chuàng)新,。堅持人民監(jiān)督，就是要保障人民知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，使“任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù),、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督”；就是要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一，積極發(fā)展全過程人民民主,，發(fā)揮人民主體地位,，讓民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)彼此貫通起來，不斷織密織牢人民監(jiān)督之網(wǎng),。  

  推進自我革命,。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨對如何跳出治亂興衰的歷史周期率給出了第二個答案,，這就是自我革命,。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在,。堅持自我革命,，就是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，以“革命者必先自我革命”的堅定意志和決心,，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒；就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志切實擔負起管黨治黨政治責任,，始終保持“趕考”的清醒和堅定,，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去,，不斷增強黨自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,，使黨在革命性鍛造中更加堅強。  

  堅持全面推進與突出重點相輔相成  

  習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持‘兩點論’和‘重點論’的統(tǒng)一”,。全面從嚴治黨是一項系統(tǒng)工程,，既要堅持全局觀念，以全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維統(tǒng)籌兼顧,，做到全面推進,；又要瞄準關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，突出重點,。這體現(xiàn)了唯物辯證法“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一,。  

  全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面,?！叭妗本褪枪苋h,、治全黨，面向全體黨員和所有黨組織,，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域,。一是內(nèi)容全方位，涵蓋黨的政治建設(shè),、思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀律建設(shè),、制度建設(shè)、反腐敗斗爭各個領(lǐng)域,，確保一體推進,、不可偏廢。二是主體全覆蓋,，從嚴抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,、黨員隊伍、各級黨組織建設(shè),。三是貫穿全過程,，使全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化,、長效化。  

  全面從嚴治黨的重點是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,。做到管理全面,，從年輕干部到離退休干部要實現(xiàn)全覆蓋，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和身處關(guān)鍵崗位,、掌握大量公共資源的干部,。做到標準嚴格，以黨章為根本遵循,，牢牢把握“嚴”的主基調(diào),，堅持紀嚴于法、紀在法前,，強化日常管理監(jiān)督,。做到環(huán)節(jié)銜接，把日常管理和關(guān)鍵時刻管理統(tǒng)一起來,，把行為管理和思想管理,、工作圈管理和社交圈管理貫通起來。做到措施配套,，突出嚴管厚愛結(jié)合,、激勵約束并重,，堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責,。做到責任分明,，根據(jù)干部管理權(quán)限，把對干部管理的主體責任,、監(jiān)督責任分清楚,，明確從嚴管理干部的責任和主體。  

  堅持著力治標與注重治本同頻共振  

  習(xí)近平總書記指出：“深入推進全面從嚴治黨,，必須堅持標本兼治,。”全面從嚴治黨,，既要靠治標,，猛藥去疴、重典治亂,；也要靠治本,，正心修身、涵養(yǎng)文化,，守住為政之本,。堅持標本兼治，是持之以恒推進全面從嚴治黨的科學(xué)方法論,。  

  治標是對全面從嚴治黨過程中刻不容緩的突出問題的治理,，是預(yù)防和懲治腐敗的有效舉措。黨的十八大以來,，我們黨堅持反腐敗無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，以強大震懾力不斷擠壓腐敗分子生存空間,，擠壓權(quán)力尋租的空間,，遏制腐敗滋生蔓延，贏得了時間和民心,，使形勢不斷向著有利于治本的方向轉(zhuǎn)化,。  

  全面從嚴治黨注重治本，就是要著眼于產(chǎn)生腐敗問題的深層原因,，注重從源頭上預(yù)防和解決,，形成強大的免疫系統(tǒng),。治本是對治標成果的鞏固，是治標的落腳點和歸宿,，也是預(yù)防和懲治腐敗的根本之策,。通過治本，讓黨員干部因敬畏而“不敢”,、因制度而“不能”,、因覺悟而“不想”。  

  全面從嚴治黨堅持標本兼治,，就要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,，一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐,，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束,、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體,，堅決把增量遏制住、把存量清除掉,。同時,，發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，加強新時代廉潔文化建設(shè),，以理想信念強基固本,，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格,，不斷實現(xiàn)干部清正,、政府清廉、政治清明,、社會清朗。（執(zhí)筆：桑學(xué)成,、時偉,、許江）