近日,,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù),、機(jī)制牌子和證明事項的意見》(以下簡稱《意見》),,要求進(jìn)一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來,,不斷提高農(nóng)村基層治理水平。這是為基層減負(fù)的又一有力舉措,。
在脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)一線,,廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),,結(jié)合本地實(shí)際讓黨中央決策部署不折不扣地落地生根,化為民生福祉,。但在一些地方,,也存在基層負(fù)擔(dān)過重的情況,“開不完的會議,、填不完的表格,、迎不完的檢查”令本就力量不足的基層干部疲于奔命,搞不成調(diào)研,、辦不了實(shí)事,,也難以高質(zhì)量地服務(wù)農(nóng)民群眾。
要想讓治理增效,,就必須為基層減負(fù)松綁,,讓基層干部輕裝上陣“跑”出好成績。
為基層減負(fù),,減的是不必要的負(fù)擔(dān),,文山會海,、過度留痕、重復(fù)的督察檢查和考核評比,,都是形式主義的病癥,,要往“深”里減、“實(shí)”里減,,就必須拿出決心和勇氣,,堅決遏制責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、層層甩鍋,。村委會加掛一個牌子,,就意味著多擔(dān)一份職責(zé),相應(yīng)的一系列工作指令,、會議通知,、統(tǒng)計表格隨之而來。牌子掛得越多,,事務(wù)就越多,,村干部不堪重負(fù),基層治理難出成效,?!安坏脤⒋寮壗M織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違,、招商引資,、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責(zé)任主體”“黨政群機(jī)構(gòu)不得要求村級組織對口掛牌”“凡缺乏法律法規(guī)或國務(wù)院決定等依據(jù)的證明事項,黨政群機(jī)構(gòu)一律不得要求村級組織出具”……《意見》劃定紅線,、規(guī)范權(quán)責(zé),,傳遞出抓源頭、促長效的鮮明導(dǎo)向,。
上面千條線,,下面一根針。捋順千條線,,才能用好一根針,。《意見》明確指出,,力爭用兩年左右時間,,基本實(shí)現(xiàn)村級組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé)明晰、設(shè)立的工作機(jī)制精簡高效,、加掛的牌子簡約明了,、出具的證明依規(guī)便民。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),各級部門必須把自己擺進(jìn)去,,立行立改,,擔(dān)當(dāng)作為。不要再做通過設(shè)牌子,、要材料,、查痕跡,就讓村級組織多一項職能的事,,要把自己該扛的責(zé)任扛起來,,少當(dāng)“二傳手”,多為基層提供支持與保障,,讓基層干部能干事,,和基層干部一起干成事。
對基層干部來說,,減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng),。基層事,,千頭萬緒連著千家萬戶,。“減”,,歸根結(jié)底是為了“加”,,通過減負(fù),增加干部的積極性,,增加群眾的獲得感,。比如,雖然《意見》明確村級組織不作為安全生產(chǎn)事務(wù)的責(zé)任主體,,但這并不意味著村級組織可以對安全問題置之不理,。保障群眾生命財產(chǎn)安全是應(yīng)盡的責(zé)任,任何時候都不能有絲毫的馬虎?,F(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村自建房監(jiān)管服務(wù),、農(nóng)田土地糾紛,、農(nóng)民工討薪,很多問題錯綜復(fù)雜,,上級部門,、村級組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢、協(xié)同發(fā)力,,千方百計解難題,,為村子發(fā)展拓展空間,讓群眾生活更方便快捷。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅,更需要實(shí)干擔(dān)當(dāng),。各地區(qū)各部門持續(xù)深化拓展為基層減負(fù)成果,,把權(quán)責(zé)厘清,把負(fù)擔(dān)減輕,,必將推動廣大農(nóng)村基層干部全神貫注干工作,、心無旁騖做服務(wù),讓鄉(xiāng)村更美麗,、農(nóng)民更幸福,。