首場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講會昨在杭舉行

35歲以下年輕干部貪腐案猛增值得警惕

我省近5年38名廳級干部落馬,，一半以上涉及低價購房或高價售房

　　“相對而言,，前些年談?wù)撦^多的59歲現(xiàn)象,，近來回落明顯,。值得警惕的一個現(xiàn)象是,，年輕干部貪腐正在迅猛增長,，去年我們查辦35歲以下年輕干部達(dá)291人,，同比上升167%……”面對臺下近千名在杭省屬單位副廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部,，省檢察院檢察長陳云龍娓娓道來,。

　　昨天下午,，首場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講會在杭州舉行，由此拉開全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”活動的序幕,。

　　5年來38名廳級干部落馬

　　2009年至2013年立案偵查貪污賄賂,、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件6681件8311人，其中縣處級以上干部769人,，廳級干部38人,，涉案金額高達(dá)62.5億元。平均下來,，每年我省要查處1700人左右,。

　　從查處情況分析主要有以下特點：犯罪的罪名比較集中，受賄罪,、行賄罪和濫用職權(quán)罪等三個罪名要占七成,；犯罪的年齡主要集中在36到50歲之間；犯罪的領(lǐng)域,、環(huán)節(jié)主要集中在工程建設(shè),、商業(yè)賄賂、涉農(nóng)等權(quán)力,、利益集中的領(lǐng)域,；犯罪的手法日趨隱蔽。

　　陳云龍表示，當(dāng)前還出現(xiàn)了年輕干部貪腐案件迅速增長等新情況,，2013年檢察機關(guān)查辦35歲以下年輕干部達(dá)291人,，同比上升167%。36-50歲占到總數(shù)的62.6%,。相對而言,，前些年談?wù)撦^多的59歲現(xiàn)象，近來回落明顯,，去年56-60歲之間只有64人,，占比僅為4.8%。

　　“如何預(yù)防年輕干部職務(wù)犯罪是目前面臨的新課題,?！标愒讫堈f，35歲以下年輕干部多為高學(xué)歷,、高智商人群,，他們普遍思維活躍，敢想敢干,，是機關(guān)企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)骨干,，有些已經(jīng)成為中層干部乃至單位領(lǐng)導(dǎo)。但他們工作時間不長,，一些人法律意識淡薄,，同時又篤信所謂的“潛規(guī)則”，膽子大,，對外界的誘惑抵御力差,，職務(wù)犯罪風(fēng)險較高。

　　過半廳級干部受賄案涉及低價購房或高價售房

　　總結(jié)近年來檢察機關(guān)辦案情況,，陳云龍說,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對職務(wù)犯罪認(rèn)識不夠、存在偏差,，某種程度上也導(dǎo)致了職務(wù)犯罪的發(fā)生,。他在宣講中對比較常見的幾大認(rèn)識誤區(qū)進(jìn)行了澄清：如將低價購房、高價售房誤以為是商業(yè)折扣,；如將高投資收益,、高利放貸誤以為是投資手段；如將節(jié)假日的禮金禮卡誤以為是人情往來,；如認(rèn)為只要在收受財物后退還或上交就不算受賄,；如將集體腐敗誤以為是行業(yè)“潛規(guī)則”，等等,。

　　實踐中,，房地產(chǎn)商,、開發(fā)商會根據(jù)市場行情、客戶性質(zhì)的不同采取各種折扣方式,，這種折扣也會因為對象權(quán)力的大小,、關(guān)系的親疏而有所差別。因此,，不少干部認(rèn)為打折是屬于正常的市場交易,，不屬于受賄。這類認(rèn)識誤區(qū)在被查處的廳級干部職務(wù)犯罪案件中比較突出,，省檢察院曾做了一個初略估計,，一半以上的廳級干部受賄案件都涉及到了低價購房或高價售房。

　　2007年最高人民法院,、最高人民檢察院曾下發(fā)了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（簡稱兩高意見）對此進(jìn)行了明確,，以明顯低于市場價格購買、以明顯高于市場價格出手房屋,、汽車等物品的,，都應(yīng)當(dāng)以受賄論處。

　　勿將集體腐敗當(dāng)作行業(yè)“潛規(guī)則”

　　近年來,，“潛規(guī)則”在一些單位,、部門大行其道，出現(xiàn)了上行下效的“從眾式”腐敗現(xiàn)象,，也稱集體腐敗,，簡單地說，就是一把手或者主要負(fù)責(zé)人自身不正,，帶動著整個單位乃至整個系統(tǒng)的風(fēng)氣不正。

　　如2011年檢察機關(guān)在全省運管系統(tǒng)查辦窩串案,，圍繞審批流程,，形成了道路運輸管理系統(tǒng)的“潛規(guī)則”，他們把運輸企業(yè)逢年過節(jié)的“孝敬禮卡”當(dāng)成正?；疑杖?，并主觀地認(rèn)為，這是“潛規(guī)則”,，見者有份,，法不責(zé)眾。

　　再比如,，2012年在某地港航系統(tǒng)查辦窩串案,，該地港航系統(tǒng)也有一套“潛規(guī)則”，港航執(zhí)法人員與社會人員（黃牛）合作,，向船戶收取保護(hù)費,。黃牛定期向港航系統(tǒng)的一線執(zhí)法人員行賄,，就好像發(fā)工資福利一樣，其膽大妄為令人瞠目結(jié)舌,。

　　陳云龍表示,，把集體腐敗誤認(rèn)為行業(yè)“潛規(guī)則”是非常錯誤的，檢察機關(guān)將重點打擊各種腐敗“潛規(guī)則”,，為黨委政府公信力建設(shè)保駕護(hù)航,。