據(jù)新華社電中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,，16日全文向社會(huì)公布,。兩個(gè)文件明確了公車改革時(shí)間表和路線圖，全國(guó)范圍公車改革的大幕正式開啟,。

                                               保留必要的

                                       改革前………… 改革后▲

                                              【補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】

據(jù)新華社電中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,，16日全文向社會(huì)公布,。兩個(gè)文件明確了公車改革時(shí)間表和路線圖，全國(guó)范圍公車改革的大幕正式開啟,。

我國(guó)取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,，多余公車將公開拍賣,，司局級(jí)每月車補(bǔ)1300，失崗司機(jī)將內(nèi)部安置……記者為你全方位解讀車改,。

明年年底前基本完成黨政機(jī)關(guān)公車改革

《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》用于全面指導(dǎo)公車改革,，闡明了公車改革的意義，明確了公車改革的指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo),，細(xì)化了公車改革主要任務(wù)，對(duì)健全公務(wù)用車管理和保障制度,、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作提出了要求,。

根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，公車改革的總體目標(biāo)是力爭(zhēng)2014年年底前基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。

車改四大任務(wù)

1.改革公務(wù)交通保障方式2.合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3.妥善安置司勤人員4.規(guī)范處置公務(wù)用車

參加改革的機(jī)構(gòu)范圍

各級(jí)黨政機(jī)關(guān),，包括黨委,、人大、政府,、政協(xié),、審判、檢察機(jī)關(guān),，各民主黨派和工商聯(lián),，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,、事業(yè)單位全部參加改革,。除了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)外，事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費(fèi)原則進(jìn)行改革,，對(duì)原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革,。

參加改革的人員范圍

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在編在崗司局級(jí)及以下工作人員,，和地方地廳級(jí)及以下工作人員原則上參加車改?？紤]到地方實(shí)際情況,，鼓勵(lì)省（自治區(qū),、直轄市）所屬?gòu)d（局）正職主要負(fù)責(zé)人,，市（地、州）、縣（市,、區(qū),、旗）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,。

一圖讀懂公車改革

這次公車改革主要是要取消一般公務(wù)用車

【改革時(shí)間表】

三個(gè)關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞取消專家稱干部完全可以自己駕車

對(duì)于公車使用,，曾有人調(diào)侃道：三分之一時(shí)間公用，三分之一時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)私用,，三分之一時(shí)間司機(jī)和他人私用,。

“取消”正是這次公車改革的核心。指導(dǎo)意見(jiàn)提出,，取消黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車,，行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供,。

有人提出,，取消公車會(huì)降低公務(wù)活動(dòng)效率。中央黨校教授周天勇指出,，“這種擔(dān)心毫無(wú)必要,，如今駕車技術(shù)已經(jīng)普及化，黨政干部完全可以自己駕車,?！?

關(guān)鍵詞補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)考慮多方面因素

取消公車后，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)將發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定,，綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、社會(huì)承受能力,、公務(wù)出行次數(shù)和距離等因素，僅是為了滿足保障基本公務(wù)出行需求,，并非職工福利,。

那么，發(fā)放補(bǔ)貼是不是比養(yǎng)車省錢呢,？據(jù)統(tǒng)計(jì),，中央本級(jí)2013年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為71.54億元。其中公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)42.53億元,，占總數(shù)的近六成,。有關(guān)專家稱,，車改將大大減少支出。

此前,，一些地方特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)放較高的車補(bǔ),，如杭州市每月最高達(dá)到3100元,，廣州市天河區(qū)最高為2800元。按照新規(guī)定,，這些地方的車補(bǔ)將會(huì)減少,，而改革后政策能否真正落地，人們將拭目以待,。

防止被賤賣,，公車拍賣程序嚴(yán)格關(guān)鍵詞拍賣

車輛處置由各級(jí)相關(guān)職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，其中中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置由國(guó)管局,、中直管理局按職能分工負(fù)責(zé),。指導(dǎo)意見(jiàn)明確規(guī)定：公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu),，通過(guò)公開拍賣等方式公開處置,。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù),。參改事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)車輛處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,。

車輛會(huì)被賤賣嗎,？專家提出，由鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)后,，車輛實(shí)際成交價(jià)格不低于基準(zhǔn)價(jià),。

中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波說(shuō)：“陽(yáng)光是最好的防腐劑，公車拍賣除了要有細(xì)化的流程,、精密的安排,，最重要的是公開拍賣結(jié)果及拍賣所得的流向，讓公眾看得清楚,，看得明白”,。

指導(dǎo)意見(jiàn)還提出，各地可根據(jù)實(shí)際情況,，設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心提供有償出行服務(wù),。對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)教授方流芳指出,，實(shí)施拍賣的公車大多為中高檔車,，車況良好,，大量二手車在短期內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)，會(huì)給租車,、出租車行業(yè)和個(gè)人購(gòu)車帶來(lái)機(jī)遇,。

他同時(shí)認(rèn)為，為確保公務(wù)出行便捷,，不因取消一般公務(wù)用車而有所滯礙,，可借拍賣公車之際發(fā)展租車、代駕業(yè)務(wù),，以應(yīng)不時(shí)之需,。