今年,，我省部分地區(qū)試行民生工程受益對象網(wǎng)上公示,，取得不錯的效果,。省民生辦相關負責人表示,，目前正在研究出臺全省范圍內的民生工程項目信息網(wǎng)上公示制度,，計劃明年全面推廣,。

　　網(wǎng)上公示揪出濫竽充數(shù)者

　　增加透明度提高知情權

　　近日,，一條“公租房配租公示及入住手續(xù)辦理通知”在合肥高新區(qū)網(wǎng)站貼出,，大意是創(chuàng)新公寓(公租房)首批申請配租工作已結束,，現(xiàn)將首批配租企事業(yè)單位及人員名單予以公示,，如有異議，請在公示期內以書面形式反饋至高新區(qū)建設發(fā)展局。

　　其實,，早在年初配租時,，該區(qū)已將申請租賃的116家企業(yè)及人員名單在區(qū)民生工程網(wǎng)站予以公示，姓名,、手機尾號赫然在列,。公示期內，收到群眾來電對個別申請人提出質疑,，高新區(qū)進行了復核,，共5家園區(qū)企業(yè)、23名申請人員因不符合準入條件或離職等原因退出公租房申請,。

　　層層公示,，規(guī)范透明，體現(xiàn)的是財政資金的公開,、公平,、公正。除了公租房受益對象的網(wǎng)上公示,，此前合肥高新區(qū)還將農村低保對象,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象、貧困殘疾人救助對象,、公租房申請對象等信息，陸續(xù)在區(qū)民生工程網(wǎng)站進行了公示,，公開監(jiān)督電話,，主動接受社會長期監(jiān)督。

　　省民生辦主任姜毅介紹,，實施民生工程項目受益對象網(wǎng)上公示,，規(guī)范了民生工程項目管理，已在合肥,、蚌埠,、池州、宿州等地陸續(xù)試點,。

　　蚌埠出臺民生工程受益對象信息網(wǎng)上公示制度,，首批選取貧困殘疾人生活特別救助等14個項目，全部網(wǎng)上公示,，各縣區(qū)民生工程實施部門網(wǎng)站和財政部門網(wǎng)站對相關項目受益對象公示次數(shù)達70次,。池州市實行民生工程信息公開“1234”工作法，將民生工程群眾監(jiān)督工作延伸到網(wǎng)上,。

　　從試點網(wǎng)上公示的效果來看,，公示形式從過去單一的紙質張榜公示，拓展為紙質張榜和網(wǎng)上公示并軌運行,，強化民生工程的“陽光監(jiān)督”,，探索建立一個陽光高效的民生政務公開機制,，增強了民生工程透明度。

　　擴大民生工程信息公示覆蓋面

　　需要依法合規(guī)積極穩(wěn)妥推進

　　懷遠縣,、五河縣,、固鎮(zhèn)縣保障性住房實物配租受益對象實行網(wǎng)上公示后，接到部分群眾來電舉報,，對個別受益對象的資格提出質疑,，經(jīng)相關部門復核，最終懷遠縣確認并取消14戶不具享受資格的對象,，五河縣確認并取消1戶,，固鎮(zhèn)縣確認并取消16戶。

　　網(wǎng)上公示,，不僅揪出濫竽充數(shù)者,，也有利于彌補“跑冒滴漏”。

　　蚌埠市貧困殘疾人生活特別救助受益對象網(wǎng)上公示后,，很多居民來電申請享受特別救助資格,，經(jīng)審核，最終確定新增198人為受益對象,。家住勝利五村的袁強就是其中之一,，他說：“網(wǎng)上公示看到情況相似的鄰居也在列，這才知道自己也符合條件,，于是申請,、復核，最終享受到了最低生活保障,、大病救助,、醫(yī)療救助等政策。 ”

　　“此前多采取紙質形式的上榜公示,。 ”省民生辦相關負責人介紹,，這種形式在一定范圍內、一定程度上公開透明,，但弊端是保存時間短,，受眾少，只有當?shù)厝罕娍吹靡?，信息不全面,，各村或社區(qū)等對哪些內容是否公示沒有統(tǒng)一規(guī)范的要求；不便于長期監(jiān)督,，對是否公示以及公示時間是否充足等問題,，監(jiān)督難度大。

　　因此，對于各地探索網(wǎng)上公示信息披露,，省民生辦高度重視,，將這一探索作為打造民生工程陽光品牌形象的重要載體?！叭?3項民生工程受益對象,，涉及四五千萬人次，我們正研究出臺民生工程信息公示制度,，按照依法合規(guī),、規(guī)范透明、積極穩(wěn)妥,、責任明晰的步驟進行,。公開哪些信息、公開到什么程度,、如何公開,？這些都需要慎重考慮。個別不宜公開的,，如涉及個人隱私的重大傳染病醫(yī)療救助等項目,，需慎重對待。其他適合公開的項目受益對象的信息,，則要通過社區(qū)公示欄,、村務公示欄、為民服務代理點公示,、網(wǎng)上信息公示等多種形式,，公示實施過程、公示實施結果,。 ”省財政廳民生辦負責人說,。

　　事前事中事后全程陽光監(jiān)督

　　打造社會廣泛贊同的“民心工程”

　　如何讓民生工程全程“陽光化”,？打造以人為本,、公開透明、陽光高效的民生政務公開機制,，事前,、事中、事后全過程民主參與至關重要,。

　　兩年前,，在民生工程項目決策階段，我省廣泛聽取公眾意見,，匯集群眾智慧,，促進科學決策。 2012年底，省民生辦在媒體和官網(wǎng)上公開征集民生工程項目,，社會各界對備選的民生工程項目提出意見建議,，也可以提出其他覆蓋面廣、受益群體多,、群眾特別需要實施的項目,。征集活動結束后，有關部門對調查問卷匯總梳理,、深入論證,，并以此為參考對備選項目調整完善，提請省委,、省政府研究最終確定了2013年民生工程項目,。

　　“往年是項目確定后，群眾才知曉?，F(xiàn)在,，在項目未確定前，公開聽取民意,、集中民智,，使民主參與由事中、事后向事前,、事中和事后全過程延伸,，項目決策更加公開、民主,、科學,，更易于接受社會監(jiān)督?！笔∝斦d相關負責人介紹,。

　　專家建言，不僅工程立項要公示,，廣泛征求意見,，工程建設的情況同樣要聽民聲，這主要包括資金,、工程期限,、施工單位、主管部門,、項目責任人,、舉報電話等。通過公示,，使這些與百姓生活息息相關的工程受到百姓的監(jiān)督,，發(fā)表意見和建議,，督促有關部門認真履行職責。同時,，要統(tǒng)一規(guī)范公示方式,，對于可公示項目以表格方式公示，其中工程類項目公示建設點,、開工及竣工時間,、建設單位、投資規(guī)模,、監(jiān)督電話等,；補助類項目公示受益對象資格確認、審核人姓名,、保障金額和監(jiān)督電話等相關信息,。

　　陽光是最好的防腐劑。此次民生工程由紙質張榜公示拓展為紙質張榜和網(wǎng)上公示并軌運行,，實行陽光操作,，推進各項政策有效落實，有利于程序公正,、結果公正,，實現(xiàn)群眾認可、社會贊同,、政府滿意,。