近日，國務院印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),，部署深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議關于進一步推進戶籍制度改革的要求,，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,?！兑庖姟返某雠_，標志著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段,。

　　《意見》明確了進一步推進戶籍制度改革的指導思想,、基本原則、發(fā)展目標,、政策措施和實現(xiàn)路徑,，要求適應推進新型城鎮(zhèn)化需要，進一步推進戶籍制度改革,，落實放寬戶口遷移政策,。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關經(jīng)濟社會領域改革,，合理引導農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。

　　《意見》指出,，改革要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,，堅持以人為本,、尊重群眾意愿，堅持因地制宜,、區(qū)別對待,，堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障,。到2020年,，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務,，依法保障公民權利,，以人為本、科學高效,、規(guī)范有序的新型戶籍制度,，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　《意見》就進一步推進戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施,。一是進一步調(diào)整戶口遷移政策,。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制,，合理確定大城市落戶條件,，嚴格控制特大城市人口規(guī)模，有效解決戶口遷移中的重點問題,。二是創(chuàng)新人口管理,。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，建立居住證制度,，健全人口信息管理制度,。三是切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權益。完善農(nóng)村產(chǎn)權制度,，擴大義務教育,、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面，加強基本公共服務財力保障。

　　《意見》強調(diào),，進一步推進戶籍制度改革,，是涉及億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項重大舉措。各地區(qū),、各有關部門要深刻把握城鎮(zhèn)化進程的客觀規(guī)律,，切實落實戶籍制度改革的各項政策措施，防止急于求成,、運動式推進,。各省、自治區(qū),、直轄市人民政府要抓緊出臺具體改革措施并向社會公布,，各有關部門要按照職能分工，抓緊制定相關配套政策,。