今年,，我省部分地區(qū)試行民生工程受益對(duì)象網(wǎng)上公示,，取得不錯(cuò)的效果,。省民生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前正在研究出臺(tái)全省范圍內(nèi)的民生工程項(xiàng)目信息網(wǎng)上公示制度，計(jì)劃明年全面推廣,。

　　網(wǎng)上公示揪出濫竽充數(shù)者

　　增加透明度提高知情權(quán)

　　近日，一條“公租房配租公示及入住手續(xù)辦理通知”在合肥高新區(qū)網(wǎng)站貼出，大意是創(chuàng)新公寓(公租房)首批申請(qǐng)配租工作已結(jié)束,，現(xiàn)將首批配租企事業(yè)單位及人員名單予以公示，如有異議,，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以書(shū)面形式反饋至高新區(qū)建設(shè)發(fā)展局,。

　　其實(shí)，早在年初配租時(shí),，該區(qū)已將申請(qǐng)租賃的116家企業(yè)及人員名單在區(qū)民生工程網(wǎng)站予以公示,，姓名、手機(jī)尾號(hào)赫然在列,。公示期內(nèi),，收到群眾來(lái)電對(duì)個(gè)別申請(qǐng)人提出質(zhì)疑，高新區(qū)進(jìn)行了復(fù)核,，共5家園區(qū)企業(yè),、23名申請(qǐng)人員因不符合準(zhǔn)入條件或離職等原因退出公租房申請(qǐng)。

　　層層公示,，規(guī)范透明,，體現(xiàn)的是財(cái)政資金的公開(kāi)、公平、公正,。除了公租房受益對(duì)象的網(wǎng)上公示,，此前合肥高新區(qū)還將農(nóng)村低保對(duì)象、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象,、貧困殘疾人救助對(duì)象,、公租房申請(qǐng)對(duì)象等信息，陸續(xù)在區(qū)民生工程網(wǎng)站進(jìn)行了公示,，公開(kāi)監(jiān)督電話,，主動(dòng)接受社會(huì)長(zhǎng)期監(jiān)督。

　　省民生辦主任姜毅介紹,，實(shí)施民生工程項(xiàng)目受益對(duì)象網(wǎng)上公示,，規(guī)范了民生工程項(xiàng)目管理，已在合肥,、蚌埠,、池州、宿州等地陸續(xù)試點(diǎn),。

　　蚌埠出臺(tái)民生工程受益對(duì)象信息網(wǎng)上公示制度,，首批選取貧困殘疾人生活特別救助等14個(gè)項(xiàng)目，全部網(wǎng)上公示,，各縣區(qū)民生工程實(shí)施部門(mén)網(wǎng)站和財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站對(duì)相關(guān)項(xiàng)目受益對(duì)象公示次數(shù)達(dá)70次,。池州市實(shí)行民生工程信息公開(kāi)“1234”工作法，將民生工程群眾監(jiān)督工作延伸到網(wǎng)上,。

　　從試點(diǎn)網(wǎng)上公示的效果來(lái)看,，公示形式從過(guò)去單一的紙質(zhì)張榜公示，拓展為紙質(zhì)張榜和網(wǎng)上公示并軌運(yùn)行,，強(qiáng)化民生工程的“陽(yáng)光監(jiān)督”,，探索建立一個(gè)陽(yáng)光高效的民生政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)了民生工程透明度,。

　　擴(kuò)大民生工程信息公示覆蓋面

　　需要依法合規(guī)積極穩(wěn)妥推進(jìn)

　　懷遠(yuǎn)縣,、五河縣、固鎮(zhèn)縣保障性住房實(shí)物配租受益對(duì)象實(shí)行網(wǎng)上公示后,，接到部分群眾來(lái)電舉報(bào),，對(duì)個(gè)別受益對(duì)象的資格提出質(zhì)疑，經(jīng)相關(guān)部門(mén)復(fù)核,，最終懷遠(yuǎn)縣確認(rèn)并取消14戶不具享受資格的對(duì)象,，五河縣確認(rèn)并取消1戶，固鎮(zhèn)縣確認(rèn)并取消16戶,。

　　網(wǎng)上公示,，不僅揪出濫竽充數(shù)者,，也有利于彌補(bǔ)“跑冒滴漏”。

　　蚌埠市貧困殘疾人生活特別救助受益對(duì)象網(wǎng)上公示后,，很多居民來(lái)電申請(qǐng)享受特別救助資格,，經(jīng)審核，最終確定新增198人為受益對(duì)象,。家住勝利五村的袁強(qiáng)就是其中之一,，他說(shuō)：“網(wǎng)上公示看到情況相似的鄰居也在列，這才知道自己也符合條件,，于是申請(qǐng),、復(fù)核，最終享受到了最低生活保障,、大病救助,、醫(yī)療救助等政策。 ”

　　“此前多采取紙質(zhì)形式的上榜公示,。 ”省民生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，這種形式在一定范圍內(nèi)、一定程度上公開(kāi)透明,，但弊端是保存時(shí)間短,，受眾少，只有當(dāng)?shù)厝罕娍吹靡?jiàn),，信息不全面,，各村或社區(qū)等對(duì)哪些內(nèi)容是否公示沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的要求；不便于長(zhǎng)期監(jiān)督,，對(duì)是否公示以及公示時(shí)間是否充足等問(wèn)題,，監(jiān)督難度大。

　　因此,，對(duì)于各地探索網(wǎng)上公示信息披露，省民生辦高度重視,，將這一探索作為打造民生工程陽(yáng)光品牌形象的重要載體,。“全省33項(xiàng)民生工程受益對(duì)象,，涉及四五千萬(wàn)人次,，我們正研究出臺(tái)民生工程信息公示制度，按照依法合規(guī),、規(guī)范透明,、積極穩(wěn)妥、責(zé)任明晰的步驟進(jìn)行,。公開(kāi)哪些信息,、公開(kāi)到什么程度,、如何公開(kāi)？這些都需要慎重考慮,。個(gè)別不宜公開(kāi)的,，如涉及個(gè)人隱私的重大傳染病醫(yī)療救助等項(xiàng)目，需慎重對(duì)待,。其他適合公開(kāi)的項(xiàng)目受益對(duì)象的信息,，則要通過(guò)社區(qū)公示欄、村務(wù)公示欄,、為民服務(wù)代理點(diǎn)公示,、網(wǎng)上信息公示等多種形式，公示實(shí)施過(guò)程,、公示實(shí)施結(jié)果,。 ”省財(cái)政廳民生辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　事前事中事后全程陽(yáng)光監(jiān)督

　　打造社會(huì)廣泛贊同的“民心工程”

　　如何讓民生工程全程“陽(yáng)光化”,？打造以人為本,、公開(kāi)透明、陽(yáng)光高效的民生政務(wù)公開(kāi)機(jī)制,，事前,、事中、事后全過(guò)程民主參與至關(guān)重要,。

　　兩年前,，在民生工程項(xiàng)目決策階段，我省廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),，匯集群眾智慧,，促進(jìn)科學(xué)決策。 2012年底,，省民生辦在媒體和官網(wǎng)上公開(kāi)征集民生工程項(xiàng)目,，社會(huì)各界對(duì)備選的民生工程項(xiàng)目提出意見(jiàn)建議，也可以提出其他覆蓋面廣,、受益群體多,、群眾特別需要實(shí)施的項(xiàng)目。征集活動(dòng)結(jié)束后,，有關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷匯總梳理,、深入論證，并以此為參考對(duì)備選項(xiàng)目調(diào)整完善,，提請(qǐng)省委,、省政府研究最終確定了2013年民生工程項(xiàng)目。

　　“往年是項(xiàng)目確定后,，群眾才知曉?，F(xiàn)在,，在項(xiàng)目未確定前，公開(kāi)聽(tīng)取民意,、集中民智,，使民主參與由事中、事后向事前,、事中和事后全過(guò)程延伸,，項(xiàng)目決策更加公開(kāi)、民主,、科學(xué),，更易于接受社會(huì)監(jiān)督?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

　　專家建言，不僅工程立項(xiàng)要公示,，廣泛征求意見(jiàn),，工程建設(shè)的情況同樣要聽(tīng)民聲，這主要包括資金,、工程期限,、施工單位、主管部門(mén),、項(xiàng)目責(zé)任人,、舉報(bào)電話等。通過(guò)公示,，使這些與百姓生活息息相關(guān)的工程受到百姓的監(jiān)督,，發(fā)表意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),。同時(shí),，要統(tǒng)一規(guī)范公示方式，對(duì)于可公示項(xiàng)目以表格方式公示,，其中工程類(lèi)項(xiàng)目公示建設(shè)點(diǎn),、開(kāi)工及竣工時(shí)間、建設(shè)單位,、投資規(guī)模、監(jiān)督電話等,；補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目公示受益對(duì)象資格確認(rèn),、審核人姓名、保障金額和監(jiān)督電話等相關(guān)信息,。

　　陽(yáng)光是最好的防腐劑,。此次民生工程由紙質(zhì)張榜公示拓展為紙質(zhì)張榜和網(wǎng)上公示并軌運(yùn)行,，實(shí)行陽(yáng)光操作，推進(jìn)各項(xiàng)政策有效落實(shí),，有利于程序公正,、結(jié)果公正，實(shí)現(xiàn)群眾認(rèn)可,、社會(huì)贊同,、政府滿意。