近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織,，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干,、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。長期以來,，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層,、艱苦奮斗、默默奉獻,、為民造福,，作出了重要貢獻。各地區(qū)各部門要認真貫徹落實中央重視基層,、關(guān)心基層,、支持基層的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實,、精干高效,、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

　　《意見》強調(diào),，要拓寬來源渠道,、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。堅持按編制員額及時補充人員,，縣級機關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,，可在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實行動態(tài)管理、調(diào)劑使用,。改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作,，一般應(yīng)納入省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”，也可以面向社會單獨組織,，對招人難,、留人難的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),，可適當(dāng)降低進入門檻。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野,，注重從企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中擇優(yōu)調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成老中青相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)，嚴禁任職年齡層層遞減,。

　　《意見》提出,，要加強培養(yǎng)鍛煉、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì),。加強思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部繼承和發(fā)揚實事求是、艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),。建立健全密切聯(lián)系群眾制度，牢固樹立群眾觀念,，扎實做好服務(wù)群眾各項工作,。加大教育培訓(xùn)力度，注重實踐鍛煉,，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級機關(guān),、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)鍛煉，組織發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)互派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職鍛煉,，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì),。

　　《意見》強調(diào)，要嚴格管理監(jiān)督,、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責(zé),。堅持從嚴管理，嚴格執(zhí)行工作,、考勤,、病事假等相關(guān)制度，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題,。堅決制止損害群眾利益的行為,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履行職責(zé)的監(jiān)督約束。完善科學(xué)考核機制,，嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一票否決”事項,，增強考核的科學(xué)性、針對性,、實效性,。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿一屆,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動或調(diào)整,。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年,。上級機關(guān)一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，因工作特殊需要短期借調(diào)的,，應(yīng)征得借調(diào)單位同級黨委組織部門同意并明確借調(diào)時間,。

　　《意見》規(guī)定，要強化激勵保障,、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力,。加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,?？h級機關(guān)提拔副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部,。選拔縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇,，統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法,，重點向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)置主任科員,、副主任科員。要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作,、生活條件,，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設(shè)施，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理和身體健康,，落實帶薪年休假制度,，對生活有困難的家庭給予適當(dāng)補助。

　　《意見》要求,，省,、市、縣黨委要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)擺上重要議事日程,，黨委組織部門要因地制宜,，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，形成加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的工作合力。要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先進典型,，引導(dǎo)社會輿論和新聞媒體客觀公正評價和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，在全社會形成重視、尊重,、關(guān)心,、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的氛圍,。