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中央政府上半年深入推進簡政放權(quán) 持續(xù)激發(fā)市場活力

發(fā)布時間:2015-07-27   瀏覽量:    來源:人民網(wǎng)

  年中剛過,,簡政放權(quán)再度成為本屆政府對外釋放的改革關(guān)鍵詞,。本月15日的國務(wù)院常務(wù)會議,,宣布了2015年最新取消的62項職業(yè)資格許可和認定事項。這一決定立即引來網(wǎng)上一片喝彩,,眾多網(wǎng)民親切稱之為“減負決定”,。職業(yè)資格改革是今年中央政府深入推進簡政放權(quán)的八項主要任務(wù)之一。與此同時,,“三證合一”登記制度,、清理紅頂中介等諸多簡政放權(quán)舉措也在持續(xù)推進,以不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和市場活力,。

  陳女士:“總體來說這里的受理環(huán)境還是挺好的,,對于我們來說方便了很多,而且速度快了好多,,上周四我們辦理的手續(xù),,這周一、周二就能拿到證照了,?!?/span>

  在福州自貿(mào)區(qū)辦理企業(yè)登記的陳女士原本需要15個工作日才能完成注冊,還要跑工商,、質(zhì)檢,、稅務(wù)等多個部門、多個窗口,,而在自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳,,所有的手續(xù)只需要在一個窗口完成,而且陳女士拿到的是“三證合一”的證照,。這正是今年以來中央政府重點推進的簡政放權(quán)的舉措之一,。

  3月20日,國家工商總局成為中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強在兩會之后考察的首個國務(wù)院直屬機構(gòu),。他強調(diào),“今年無論如何把‘三證合一’落實,,而且盡可能做到‘一照一號’,,方便創(chuàng)業(yè)者。否則,,雖然‘三證合一’已經(jīng)很大程度上改進了辦事效率,,但是還有不方便的地方,如果是‘一照一號’就方便很多了?!?/span>

  按照以往注冊企業(yè)的流程,,申請人拿到營業(yè)執(zhí)照以后,還要分別到質(zhì)檢部門申請組織機構(gòu)代碼證,,到稅務(wù)部門申請稅務(wù)登記證,,而“三證合一”就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證,,提高市場準入效率,,給申請者提供極大便利。國家工商總局副局長劉玉亭介紹說,,“這項改革有利于推進簡政放權(quán),、提高政府服務(wù)的效能。另一方面,,有利于降低投資創(chuàng)業(yè)的成本,,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。有利于維護的交易的安全,。‘三證合一’后,,企業(yè)只有一個主體識別號碼,,這就能夠消除監(jiān)管盲區(qū)。還有利于稅收的監(jiān)管,,對于健全社會信用體系的作用會越來越顯現(xiàn)出來,。”

  根據(jù)不久前國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),,今年上半年,,全國新登記注冊企業(yè)比上年同期增長近20%,注冊資本(金)12萬億元,,增長43%,,全國平均每天新登記企業(yè)1萬多戶。

  一系列數(shù)據(jù)表明,,中央政府簡政放權(quán)的諸多舉措正在持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和市場活力,。國家行政學院發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策研究中心副主任、博士生導師馬寶成認為,,本屆政府推行的簡政放權(quán)舉措已經(jīng)初見成效,,“整個社會對這塊的評價還是比較高的,確確實實為企業(yè)投資,、生產(chǎn)經(jīng)營,,企業(yè)一些具體事項的辦理節(jié)省了很多成本,,激發(fā)了市場的活力?!?/span>

  今年5月,,國務(wù)院印發(fā)《2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》,深入推進行政審批改革,、投資審批改革,、職業(yè)資格改革、收費清理改革等8個方面65項任務(wù)被列為今年簡政放權(quán)工作的重點,,為下一步推進簡政放權(quán)工作勾勒出清晰的“路線圖”,。

  進入7月,,簡政放權(quán)再獲新進展:行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組召開第一次會議,,此舉標志著我國“紅頂中介”與行政機關(guān)脫鉤工作穩(wěn)步推進;而此后,,國務(wù)院又取消62項職業(yè)資格許可和認定事項,,職業(yè)資格改革又邁出重要一步。

  也是在這個月,,一份有關(guān)本屆政府簡政放權(quán)改革成效的調(diào)查問卷結(jié)果公布,,超九成以上的受訪企業(yè)對兩年來的改革表示“滿意”和“基本滿意”。與此同時,,調(diào)查顯示,,超過半數(shù)的受訪企業(yè)期望進一步大力優(yōu)化政府服務(wù)和加強事中事后監(jiān)管。對此,,馬寶成認為,,加強事中事后監(jiān)管和優(yōu)化政府服務(wù)是接下來推進簡政放權(quán)工作的難點和重點:“我們明確提出要放、管結(jié)合,,就一定要把‘管’這塊管好?,F(xiàn)在看,放了之后的事中事后監(jiān)管還是個短板,。我們已經(jīng)提出了創(chuàng)新監(jiān)管方式,,比如學習國外的經(jīng)驗,搞隨機抽查的監(jiān)管,;依靠大數(shù)據(jù)搞互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,,也就是智能監(jiān)管。另外一個重點和難點就是怎樣優(yōu)化政府服務(wù)的問題,??偫硪呀?jīng)明確提出,優(yōu)化政府服務(wù)首先就是幫助企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中減少各種繁瑣的手續(xù),,比方說各種要件,、證明等等,,方便企業(yè)和群眾辦事?!?/span>