關(guān)系13億多人福祉的科學(xué)發(fā)展理念

　　能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享,，關(guān)系執(zhí)政黨性質(zhì)和命運(yùn)。習(xí)近平同志提出的共享發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人為本,、以民為本，突出人民至上,，致力于解決我國(guó)發(fā)展中共享性不夠,、受益不平衡問(wèn)題，彰顯了中國(guó)化當(dāng)代化大眾化的馬克思主義發(fā)展觀,。

　　環(huán)顧當(dāng)今世界,，只有推進(jìn)共享發(fā)展，才能促進(jìn)國(guó)家安定,、民族團(tuán)結(jié),，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的，而是源自對(duì)發(fā)展實(shí)踐的總結(jié),、反思和超越,。長(zhǎng)期以來(lái)，世界各國(guó)在共享發(fā)展方面既積累了有益經(jīng)驗(yàn),，也有過(guò)深刻教訓(xùn),。從教訓(xùn)看，一些國(guó)家在發(fā)展中不注重共享,，一部分人的“獲得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剝奪感”基礎(chǔ)上,，造成不同社會(huì)群體對(duì)立，甚至社會(huì)被撕裂,，國(guó)家內(nèi)斗不斷,，民族紛爭(zhēng)不止，內(nèi)耗效應(yīng)使這些國(guó)家的發(fā)展步履異常沉重,。從經(jīng)驗(yàn)看,，隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)能帶來(lái)貧困人口減少這一現(xiàn)象的反思，國(guó)際上提出了“基礎(chǔ)廣泛的增長(zhǎng)”“分享型增長(zhǎng)”“親窮人的增長(zhǎng)”“包容性增長(zhǎng)”等理念,。這些理念及其實(shí)踐,，在提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面取得一定成效,。共享發(fā)展理念,，正是對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的借鑒和超越。習(xí)近平同志指出：“國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè),，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程,。”“中國(guó)執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,。”這便是人民至上,、共建共享的科學(xué)發(fā)展理念,。堅(jiān)持共享發(fā)展，我們的國(guó)家就會(huì)安定,、民族就會(huì)團(tuán)結(jié),、人民就會(huì)滿(mǎn)意；我國(guó)發(fā)展就能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流,。

　　放眼奮斗目標(biāo)，只有堅(jiān)持共享發(fā)展,，才能全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興,。發(fā)展理念服務(wù)奮斗目標(biāo)，偉大的奮斗目標(biāo)需要科學(xué)的發(fā)展理念,。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，是今天我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全力以赴推進(jìn)的執(zhí)政興國(guó)大業(yè)、偉業(yè),。要成大業(yè),、鑄偉業(yè)，離不開(kāi)共享這一科學(xué)發(fā)展理念,。從全面建成小康社會(huì)這第一個(gè)百年目標(biāo)來(lái)看,，到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，但僅有“總值”和“人均”的小康并不是全面的小康,，一部分人“被小康”會(huì)損害全面小康的價(jià)值底色,、降低全面小康的實(shí)際成色。習(xí)近平同志指出：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下,，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿(mǎn)意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度,?！比嫘】凳侨巳斯蚕怼⒉蛔屢粋€(gè)人掉隊(duì)的小康,，這正是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)所在,、攻堅(jiān)所指。決勝全面建成小康社會(huì),，必須按照共享發(fā)展理念謀篇布局,，實(shí)現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，尤其要讓貧困地區(qū)和貧困人口甩掉貧困帽子,。再展望第二個(gè)百年目標(biāo),、展望中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，堅(jiān)持共享發(fā)展,，讓人人都有獲得感、人人增強(qiáng)幸福感依然是基本要求,。讓13億多中國(guó)人共享改革發(fā)展成果,，是我們黨努力奮斗的核心要義、立場(chǎng)情懷,，是評(píng)判奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的第一標(biāo)尺,。

　　聚焦理論創(chuàng)新，只有實(shí)行共享發(fā)展,，才能更好推進(jìn)馬克思主義發(fā)展觀中國(guó)化當(dāng)代化大眾化,。馬克思主義發(fā)展觀既要回答發(fā)展動(dòng)力,、發(fā)展思路、發(fā)展方向,、發(fā)展布局等問(wèn)題,，更要回答發(fā)展為什么人、發(fā)展成果由誰(shuí)享有問(wèn)題,，從而系統(tǒng)把握發(fā)展規(guī)律,。發(fā)展成果由誰(shuí)享有，體現(xiàn)發(fā)展價(jià)值取向,，是發(fā)展觀中最具根本意義的問(wèn)題,。“五大發(fā)展理念”主題主旨相通,、目標(biāo)指向一致,，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。在這一理念集合體中,，共享發(fā)展理念旗幟鮮明地回答了發(fā)展成果由誰(shuí)享有的問(wèn)題,，那就是由全體人民共享、由13億多中國(guó)人共享,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展,、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！边@深刻闡明了共享發(fā)展就是以人民為中心的發(fā)展,，就是把實(shí)現(xiàn)13億多中國(guó)人的幸福作為目的和歸宿的發(fā)展。共享發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人為本,，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開(kāi)放發(fā)展的合規(guī)律性與共享發(fā)展的合目的性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，揭示不同發(fā)展理念之間內(nèi)在的必然的聯(lián)系,，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯體系,，使“五大發(fā)展理念”成為引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的一面旗幟,。共享發(fā)展理念是把馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)今中國(guó)實(shí)際,、時(shí)代潮流、群眾期盼緊密結(jié)合起來(lái)的理論創(chuàng)新成果,，是關(guān)于促進(jìn)社會(huì)公平正義,、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論創(chuàng)新成果,，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)持和發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義發(fā)展觀的中國(guó)化當(dāng)代化大眾化,，使我們對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)躍升到新境界,。

　　建設(shè)公正社會(huì)，促進(jìn)共享發(fā)展

　　共享不只是理想,，而有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,。這就是以推進(jìn)社會(huì)公平正義為前提，以推進(jìn)扶貧脫貧,、縮小收入差距為抓手,，以推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為保障,，以推進(jìn)共同富裕為目標(biāo),。

　　推進(jìn)社會(huì)公平正義。共享與公平正義互為依托,、相輔相成,。沒(méi)有共享談不上公平正義，沒(méi)有公平正義更不可能共享,。共享要求人人參與,、人人盡力、人人享有,，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,、追求普遍受益，這樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是以社會(huì)公平正義為前提的,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境,，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,?！边@闡明了公平正義與共享改革發(fā)展成果之間的內(nèi)在聯(lián)系，要求我們?cè)诖龠M(jìn)共享發(fā)展時(shí)必須抓住“創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境”這個(gè)關(guān)鍵和要害,。抓住公平正義,，就抓住了影響共享發(fā)展的癥結(jié)，找到了促進(jìn)共享發(fā)展的良方,，牽住了走向共享發(fā)展的“牛鼻子”,。新形勢(shì)下,，只有著眼于推進(jìn)社會(huì)公平正義,，破除重效率輕公平、重城市輕農(nóng)村,、重GDP輕民生,、重“做大蛋糕”輕“分好蛋糕”等觀念,，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利,，才能有效促進(jìn)共享發(fā)展。

　　推進(jìn)扶貧脫貧,，縮小收入差距,。共享不是搞平均主義，共享承認(rèn)差距,，但要求把差距控制在合理范圍內(nèi),，防止貧富懸殊，尤其要努力消除貧困,。目前,，我國(guó)消除貧困的任務(wù)依然十分艱巨，貧困人口脫貧已成為全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),、促進(jìn)共享發(fā)展最基本的要求,。確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們黨向人民作出的鄭重承諾,。兌現(xiàn)這個(gè)承諾,，必須按照習(xí)近平同志要求的那樣“立下愚公移山志，咬定目標(biāo),、苦干實(shí)干”,，解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”等問(wèn)題，采取過(guò)硬,、管用的舉措啃下脫貧這塊“硬骨頭”,，打贏脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在推進(jìn)扶貧脫貧的基礎(chǔ)上,，還要乘勢(shì)而上,，不斷縮小收入差距。當(dāng)前,，我國(guó)居民收入差距還比較大,。收入差距不縮小，共享發(fā)展就缺乏穩(wěn)固的根基,。我們必須在不斷做大“蛋糕”的同時(shí)把“蛋糕”分好,，形成體現(xiàn)公平正義要求、符合共享發(fā)展方向的收入分配格局,。

　　推進(jìn)區(qū)域,、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。共享享有什么,？一項(xiàng)重要內(nèi)容是公共服務(wù),?；竟卜?wù)作為黨和政府為滿(mǎn)足人民群眾共同需求而提供的、使社會(huì)成員共同受益的各種服務(wù),，必須堅(jiān)持普惠性,、保基本,、均等化,、可持續(xù)的發(fā)展方向。習(xí)近平同志高度重視基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題,，把加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)作為促進(jìn)社會(huì)公平正義,、促進(jìn)共同富裕的重要抓手。當(dāng)前,，受發(fā)展水平制約,，我國(guó)東中西部之間、城市與農(nóng)村之間基本公共服務(wù)水平差距較大,，尤其是革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)財(cái)力相對(duì)有限,，基本公共服務(wù)水平較低，影響了人民群眾共享改革發(fā)展成果,。促進(jìn)共享發(fā)展,，就要著眼全體人民，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,，緊盯薄弱地區(qū)和困難群體補(bǔ)短板，完善基本公共服務(wù)體系,，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋,，讓全國(guó)各地基本均等、全體人民普遍受惠,。

　　推進(jìn)共同富裕目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn),。共享是廣大人民群眾共同享有，是要消除貧富懸殊,、避免兩極分化,，其方向和目標(biāo)是共同富裕。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,，執(zhí)政是為了實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而不是為了一部分人,、少數(shù)人的利益,。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè),，是要在解放生產(chǎn)力,、發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上使全體人民最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義,，兩極分化也不是社會(huì)主義,，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕才是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)人民過(guò)上更好生活的新期待,，我們不能有絲毫自滿(mǎn)和懈怠，必須再接再厲,，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！惫蚕戆l(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,，但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，從共享走向共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,，任重而道遠(yuǎn),，不可能一蹴而就。今天,，我們促進(jìn)共享發(fā)展,，既要明確方向和目標(biāo)，也要把握好階段性特征,，腳踏實(shí)地,、一步一個(gè)腳印走向共同富裕。

　　人人參與,，人人盡力,，人人享有

　　共享需要共建，共建為了共享,。只有牢牢把握共建與共享的辯證法,，在全社會(huì)營(yíng)造人人參與、人人盡力,、人人享有的良好環(huán)境,，以共享引領(lǐng)共建、以共建推動(dòng)共享,，才能厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),、凝聚發(fā)展偉力、提升發(fā)展境界。

　　在創(chuàng)新制度,、引導(dǎo)輿論中營(yíng)造共建共享良好環(huán)境,。共建的動(dòng)力能不能增強(qiáng)，共享的水平能不能提高,，有賴(lài)于良好的社會(huì)環(huán)境,。抓社會(huì)環(huán)境，關(guān)鍵是抓制度環(huán)境和思想輿論環(huán)境,。抓制度環(huán)境,，就要認(rèn)真審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定。哪里有不利于人民共享改革發(fā)展成果的問(wèn)題,，哪里有不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題,，哪里就要進(jìn)行改革，通過(guò)創(chuàng)新制度安排保障人人參與的權(quán)利,、提供人人盡力的機(jī)會(huì),，讓人人享有改革發(fā)展成果。抓思想輿論環(huán)境,，就要通過(guò)理論武裝讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到,，共享發(fā)展關(guān)乎發(fā)展成敗、關(guān)乎人民福祉,、關(guān)乎黨的執(zhí)政地位,、關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把思想認(rèn)識(shí)擺端正,、搞對(duì)頭,；通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo)讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),，億萬(wàn)人民理所當(dāng)然是享有者,，也理所當(dāng)然是建設(shè)者，只有眾人拾柴才能火焰高,，只有眾人劃槳才能開(kāi)大船,。輿論引導(dǎo)和制度創(chuàng)新這一柔一剛同向同時(shí)發(fā)力，就能營(yíng)造共建共享的良好環(huán)境,、不斷提升共建共享水平,。

　　在增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力中不斷增進(jìn)人民福祉,。共享發(fā)展能不能為發(fā)展聚力,、讓人民滿(mǎn)意，考驗(yàn)黨的執(zhí)政水平,，考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的素質(zhì)和能力,。新理念要求有新作為,，新作為依靠過(guò)硬素質(zhì)和能力。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力與共享發(fā)展要求不相適應(yīng),，工作中就會(huì)無(wú)所適從,，出現(xiàn)不會(huì)為、不善為甚至不作為,、亂作為現(xiàn)象,。領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展，頭腦里要始終有共享這個(gè)理念,，心里要始終有人民這個(gè)概念,，以人民為中心,、以百姓心為心,，有利于共享發(fā)展的堅(jiān)決去做，不利于共享發(fā)展的堅(jiān)決不做,；加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研認(rèn)清“時(shí)”,、把握“勢(shì)”，加強(qiáng)實(shí)踐歷練掌握“幾把刷子”,，在推動(dòng)共享發(fā)展上有新思路,、新舉措，以共享為標(biāo)桿來(lái)衡量與檢驗(yàn)實(shí)際工作,，瞄準(zhǔn)影響共享發(fā)展的障礙與問(wèn)題發(fā)力,，使發(fā)展更具有公平性、普惠性,，使全體人民在發(fā)展中有更多獲得感,、更強(qiáng)幸福感。

　　在人人參與,、人人盡力中共同推進(jìn)國(guó)家建設(shè),。天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，沒(méi)有共建就沒(méi)有共享,。堅(jiān)持共享發(fā)展,，既追求人人享有，也要求人人參與,、人人盡力,，人人都為國(guó)家發(fā)展、民族振興和個(gè)人幸福貢獻(xiàn)自己的力量,。今天的中國(guó),，雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二、綜合國(guó)力大幅提升,，但還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,，無(wú)論人均GDP水平,、科技教育水平還是生態(tài)水平，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比都還有較大差距,。即使將來(lái)經(jīng)濟(jì)總量超越美國(guó)成為世界第一,，我國(guó)的人均GDP也還不高。我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿(mǎn),，我們每個(gè)人都不應(yīng)企望坐享其成,。共享不是不勞而獲，要共享首先要共建,、要共同奮斗,。“大鵬之動(dòng),，非一羽之輕也,；騏驥之速，非一足之力也,?！泵總€(gè)人都應(yīng)秉持“天下興亡，匹夫有責(zé)”的精神,，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,，有夢(mèng)想、講擔(dān)當(dāng),、重奮斗,，為國(guó)家為民族也為自己放射生命的光和熱。

　　今天的中國(guó),，正一步步走向世界舞臺(tái)的中心,，但仍需拔釘抽楔、披荊斬棘,；今天的中華民族,，正一步步接近民族復(fù)興的目標(biāo)，但仍需居安思危,、困知勉行,。只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,，讓“五大發(fā)展理念”成為攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大思想武器,，讓13億人民人人參與、人人盡力,、人人享有,，中國(guó)的發(fā)展才能擁有來(lái)自科學(xué)理念的強(qiáng)大威力,、來(lái)自人民群眾的雄厚偉力，才能克服各種困難,，不斷開(kāi)拓新境界,。