近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行,。

通知指出,，開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育),，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,。各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)要充分認識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的重大意義,，作為一項重大政治任務(wù),，盡好責(zé),、抓到位、見實效,。要把思想建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)黨員尊崇黨章,、遵守黨規(guī),，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,，著力解決黨員隊伍在思想、組織,、作風(fēng),、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，堅定理想信念,、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣,、勇于擔(dān)當(dāng)作為,，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

通知強調(diào),，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動,，要突出正常教育，區(qū)分層次,，有針對性地解決問題,，依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發(fā)揮黨支部自我凈化,、自我提高的主動性,，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常,。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際確定學(xué)習(xí)方式,，為基層留出空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學(xué)習(xí)教育,，堅持兩手抓,，防止“兩張皮”。要進一步嚴密黨的組織體系,、嚴肅黨的組織生活,、嚴格黨員教育管理,、嚴明黨建工作責(zé)任制，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè),、開拓進取,，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證,。

通知要求,，各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)要根據(jù)方案要求，結(jié)合實際制定具體實施方案,。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況,，要及時報告黨中央。

《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》全文如下。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，推動全面從嚴治黨向基層延伸,，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想,、組織,、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題,，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性,，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。現(xiàn)提出如下方案,。

一,、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求,、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署,。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動,，要突出正常教育,，區(qū)分層次，有針對性地解決問題,，用心用力,，抓細抓實,，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常,。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做,。要把黨的思想建設(shè)放在首位,，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行,，進一步堅定理想信念,，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，堅定正確政治方向,；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩,；進一步強化宗旨觀念,，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn),、工作,、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ),，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，要增強針對性,，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改,。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心,，精神空虛,，推崇西方價值觀念，熱衷于組織,、參加封建迷信活動等,；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩,，在黨不言黨,、不愛黨、不護黨,、不為黨,，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活,，不按時交納黨費,，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等,；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦,、與民爭利,、執(zhí)法不公、吃拿卡要,、假公濟私,、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等,；著力解決一些黨員精神不振的問題,，主要是工作消極懈怠，不作為,、不會為,、不善為，逃避責(zé)任,，不起先鋒模范作用等,；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德，不注意個人品德,，貪圖享受,、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,，抓好不嚴不實突出問題整改,，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主,，用科學(xué)理論武裝頭腦,；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一,；堅持問題導(dǎo)向,，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，以上率下,；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo),。要以黨支部為基本單位,，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托,，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排,。要給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化,、自我提高的主動性,，防止大而化之，力戒形式主義,。

二,、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準,、樹立行為規(guī)范,，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng),，牢記入黨誓詞,，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利,，引導(dǎo)黨員尊崇黨章,、遵守黨章、維護黨章,，堅定理想信念,，對黨絕對忠誠。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，從周永康,、薄熙來,、徐才厚、郭伯雄,、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓(xùn),，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀,，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求,，養(yǎng)成紀律自覺,，守住為人、做事的基準和底線,。

2.學(xué)系列講話,。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動,，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,，認真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系,，堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，確定學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。

3.做合格黨員,。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求,，堅持以知促行，做講政治,、有信念,，講規(guī)矩、有紀律，講道德,、有品行,，講奉獻、有作為的合格黨員,。引導(dǎo)黨員強化政治意識,，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量,；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,，做政治上的明白人,；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷,，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員,，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù),；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),，心存敬畏、手握戒尺,，廉潔從政,、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線,；始終保持干事創(chuàng)業(yè),、開拓進取的精氣神,，平常時候看得出來,，關(guān)鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步,、決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè),。

三,、主要措施

1.圍繞專題學(xué)習(xí)討論。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,，明確自學(xué)要求,，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會一課”制度,，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí),；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,，每次圍繞一個專題組織討論,。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際,，看自己在新任務(wù)新考驗面前,，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私,、義與利,、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系,，能否努力追求高尚道德,、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式,，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩,，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為,。通過學(xué)習(xí)討論,，真正提高認識，找到差距,，明確努力方向,。

2.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行,。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論,，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課,，到農(nóng)村、社區(qū),、企業(yè),、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師,、講師團成員,、先進模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導(dǎo)基層黨組織書記,、普通黨員聯(lián)系實際講黨課,。注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法,，強化互動交流,、答疑釋惑,，增強黨課的吸引力和感染力?！捌咭弧鼻昂?，黨支部要結(jié)合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課,。

3.召開黨支部專題組織生活會,。年底前，黨支部召開專題組織生活會,。支部班子及其成員對照職能職責(zé),，進行黨性分析，查擺在思想,、組織,、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題,。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施,。組織全體黨員對支部班子的工作,、作風(fēng)等進行評議。黨小組可參照黨支部要求,，召開專題組織生活會,。

4.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議,，組織黨員開展民主評議,。對照黨員標準，按照個人自評,、黨員互評,、民主測評、組織評定的程序,，對黨員進行評議,。黨員人數(shù)較多的黨支部,，個人自評和黨員互評可分黨小組進行,。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話,。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn),，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚,；對有不合格表現(xiàn)的黨員,，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置,。

5.立足崗位作貢獻,。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求,，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位,、任何地方、任何時候,、任何情況下都銘記黨員身份,，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際,，組織引導(dǎo)黨員立足崗位,、履職盡責(zé)。在農(nóng)村,、社區(qū),，重點落實黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度；在國有企業(yè)和非公有制企業(yè),、社會組織,，重點落實黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度；在窗口單位和服務(wù)行業(yè),，重點落實黨員掛牌上崗,、亮明身份制度；在機關(guān)事業(yè)單位,，促進黨員模范履行崗位職責(zé),，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,；在學(xué)校,，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨,，敬業(yè)修德,，奉獻社會。在慶祝建黨95周年活動中,，評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織,。

6.領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層,，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題,、一起接受教育,、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會,，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話,；要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果,。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題,，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找存在的問題,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行，由中央組織部牽頭組織實施,，中央紀委機關(guān),、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關(guān)工作,。

1.層層落實責(zé)任,。各級黨委(黨組)要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，盡好責(zé),、抓到位,、見實效。省(自治區(qū),、直轄市)和部門(系統(tǒng))黨委(黨組)要結(jié)合實際作出部署安排,，加強具體指導(dǎo)?？h級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用,，制定具體實施方案，保障工作力量,，加強督促指導(dǎo)把關(guān),。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋,、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo),，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部各項活動,。各級黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任,，不僅要管好干部,、帶好班子,，還要管好黨員,、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力,，從嚴從實抓好學(xué)習(xí)教育,。

2.強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度,，配齊配強班子特別是帶頭人,，健全工作制度，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓,、有人管。開展黨員組織關(guān)系集中排查,，摸清“口袋”黨員,、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系,，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,，參加學(xué)習(xí)教育。要對基層黨組織書記,、組織委員,、組織員等黨務(wù)骨干普遍進行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法,，明確工作要求,。

3.注重分類指導(dǎo)?？h(市,、區(qū))黨委和企業(yè)、學(xué)校等基層黨委要根據(jù)不同領(lǐng)域,、不同行業(yè),、不同單位特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排,、組織方式等提出具體要求,。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜,、因崗制宜,，靈活安排；對黨員人數(shù)少,、黨員流動性強的黨組織,，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式,，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育,。對流動黨員,，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合,，按照流入地為主的原則,，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育,。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況,，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育,。

4.發(fā)揮媒體作用。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求,，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng),、手機報、電視欄目,、微信易信和遠程教育平臺等,，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源,，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容,。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流,，擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面,。注重運用各類媒體，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效,，加強輿論引導(dǎo),，營造良好氛圍。