專稿：池州市貴池區(qū)秋浦街道辦事處位于池州市東南部,，是池州市5個主城區(qū)街道之一,，面積約8.8平方公里,，轄九華,、孝肅,、翠微,、月亮湖,、湖心等5個社區(qū),，共有居民14227戶,，常住人口42178人,，流動人近口1.2萬人。街道內(nèi)共有各級各類黨組織24個,，黨員796人,。與其他城市的主城區(qū)街道一樣，秋浦街道轄區(qū)管理范圍較大,，居民構(gòu)成日趨多元化,，社會管理“三難”現(xiàn)象凸顯，即社會矛盾調(diào)處難度大,、人口管理難度大,、社區(qū)綜治工作難度大。為有效破解社會管理中存在的這些問題,，近年來,，街道黨工委牢固樹立服務(wù)就是最好的社會管理的理念，有效整合社區(qū)資源,，不斷強化社區(qū)服務(wù),、凝聚、管理,、維穩(wěn)功能,，在社區(qū)工作中堅持憑“四心”開展工作,，即聽群眾意見誠心、為居民辦事貼心,、抓文化育人盡心,、保社區(qū)平安傾心，著力打造文明和諧社區(qū),。
 
    一,、聽群眾意見“誠心”，黨員干部動起來
 
    俗話說：群眾看黨員,，黨員看干部,。近年來，街道黨工委高度重視加強黨員干部教育,，提高思想政治素質(zhì),，不斷改進工作作風(fēng)。按照上級黨委部署,，街道黨工委認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,、創(chuàng)先爭優(yōu)，以及“五級書記帶頭大走訪”等活動,。結(jié)合實際,，組織開展了以“夯實社區(qū)黨建，推進社區(qū)民主,，服務(wù)社區(qū)群眾,，凝聚社區(qū)人心”為目標(biāo)，以“強化服務(wù)管理,，建設(shè)和諧社區(qū)”為主題的專題教育活動,。在專題教育活動中，組織黨員干部“訪民情,、聽民意,、解民憂、惠民生”,，教育和引導(dǎo)他們在關(guān)心群眾生活、幫助群眾解決問題上全心全意,，做群眾的“貼心人”,，在服務(wù)城市發(fā)展、建設(shè)和諧社區(qū)中率先垂范,，做群眾的“帶頭人”,；在創(chuàng)新社會管理、推進社區(qū)黨建中履職盡責(zé),，做群眾的“領(lǐng)路人”,?；顒娱_展以來，各級黨員干部深入基層一線,，深入?yún)^(qū)內(nèi)單位,，走進居民家庭，廣泛了解社情民意,，共征求群眾意見132條,，經(jīng)梳理歸類后形成意見44條；走訪慰問了貧困大學(xué)生,、困難黨員,、貧困戶等各類特困群體41戶，發(fā)放慰問金84700元和米油等生活必需品,；調(diào)解和處理群眾糾紛73起,，辦理、辦結(jié)信訪件48件,，幫助解決群眾實際問題56件,；修訂、出臺規(guī)章制度12項,。
 
    二,、為居民辦事“貼心”，服務(wù)體系建起來
 
    多年來,，圍繞為居民提供優(yōu)質(zhì),、高效服務(wù)，滿足群眾多層次,、多樣化需求,，從健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、改善服務(wù)條件,、發(fā)揮主體作用等方面入手,，加強和完善社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)。主要抓了三個方面的工作：
 
    一是切實做好基礎(chǔ)工作,，健全社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。結(jié)合2010年全國第六次人口普查和日常計劃生育管理工作，按照“一戶一檔”的要求,，建立起內(nèi)容翔實的社區(qū)人口檔案,，采取摸清房源、查清人數(shù),、采集信息等方式,，對轄區(qū)房屋、門店全部進行了命名、編號,，做到區(qū)不漏戶,、戶不漏人。按照每300—400戶居民構(gòu)成一個區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)劃分責(zé)任區(qū),，每個區(qū)域由1名社區(qū)干部負責(zé)聯(lián)系,，有效地加強了社區(qū)流動人口的管理。同時,，按照每60戶左右配備1名樓道長的要求,，為5個社區(qū)配備了230多名樓道長，實現(xiàn)了社區(qū)樓宇服務(wù)全覆蓋,。
 
    二是著力改善服務(wù)條件,，增強社區(qū)工作生機活力。為切實解決居民辦事難的問題,，讓居民享受“進一扇門辦百件事”的服務(wù),，著力改善社區(qū)服務(wù)條件，努力提高工作效能,。第一,，抓陣地。加大社區(qū)硬件投入,，逐步改善街道服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站的工作條件,。近三年，按照“統(tǒng)一功能,、統(tǒng)一風(fēng)格,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，投資160多萬元新建和改造了3所500平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心,，并與社區(qū)衛(wèi)生,、警務(wù)、文化,、體育,、養(yǎng)老、未成年人活動場所等服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),。去年又投入60多萬元,，改建了1300平方米的街道社區(qū)文化活動中心。第二,，抓效能,。完善社區(qū)服務(wù)中心各項功能，設(shè)立了民政,、人社,、計生,、衛(wèi)生等服務(wù)窗口和治安警務(wù)室,，辦理群眾社保,、低保、醫(yī)保,、計生等各方面事務(wù),。著力提升服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量和效率，推行“一站式服務(wù)”,，做到一個窗口對外服務(wù),，一個平臺受理反饋，一個機制監(jiān)督落實,。通過公開服務(wù)電話,、發(fā)放便民服務(wù)卡等形式，收集群眾意見建議及各項訴求,，調(diào)處各類社會矛盾,，維護社會穩(wěn)定。實行錯時工作制,，最大限度地方便居民辦事,。第三，抓制度,。在認真總結(jié)多年來社區(qū)居民自治工作經(jīng)驗和充分借鑒外地做法的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實際，嘗試實行“議行分設(shè)”,，推進基層民主,。在部分社區(qū)組建了“三會一站”（“三會”是指社區(qū)居民代表大會、社區(qū)黨組織委員會,、社區(qū)居民委員會,，“一站”即社區(qū)工作服務(wù)站），實行“議行分設(shè)”制度,，推行黨務(wù)居務(wù)公開,，完善了社區(qū)議事決策機制，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，提高了群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動性,，增強了社區(qū)工作的生機與活力。
 
    三是充分發(fā)揮黨員示范作用,，形成多元化服務(wù)主體,。以社區(qū)群眾工作站為基礎(chǔ)，建立黨員“一員雙崗”和志愿者服務(wù)制度,，引導(dǎo)和組織黨員群眾積極參加社會公益活動,，義務(wù)開展各類便民志愿活動。在職黨員和居民群眾在做好本職工作的同時，結(jié)合自身特長,，主動認領(lǐng)一個“為民服務(wù)崗”,，培育、建立了10多支以社區(qū)黨員為骨干,、居民群眾為主體的幫扶,、治安、文體等志愿者隊伍,，形成了多元化的社會管理服務(wù)主體,。近兩年來，共組織近千名黨員群眾積極參與文明創(chuàng)建,、民間糾紛調(diào)解,、治安巡邏、幫困助殘等社區(qū)事務(wù),，為群眾辦實事好事44件,，幫助47戶零就業(yè)家庭人員就業(yè)。在社區(qū)內(nèi)形成了黨建帶共建,、黨風(fēng)帶民風(fēng),、黨員帶居民的良好氛圍。
 
    三,、抓文化育人“盡心”,，歡歌笑語樂起來
 
    為了提升居民生活的幸福指數(shù)，街道黨工委把社區(qū)文化建設(shè)擺在重要位置,，結(jié)合各社區(qū)的特點,，開展形式多樣的創(chuàng)建活動，打造社區(qū)特色文化,，豐富居民精神生活,。堅持開展社區(qū)居民講堂、科普講座,、星光之家,，開展健康、科技等方面的知識培訓(xùn),；組建了“晚晴詩社”,、腰鼓、太極拳,、木蘭扇,、老年藝術(shù)團等十幾個特色文藝團體，在每年的重大節(jié)日,，組織廣場文藝匯演和社區(qū)趣味運動會等文藝演出,；舉辦了送電影進社區(qū)活動,，在小區(qū)廣場定期展播優(yōu)秀影片；評選出了“文明樓（院,、戶）”,。通過開展形式多樣的業(yè)余文化活動，倡導(dǎo)健康向上的社會風(fēng)尚,，使社區(qū)成為居民“最歡樂的家”。同時,，充分發(fā)揮“五老”在關(guān)心,、教育下一代中的作用，請他們定期對社區(qū)青少年進行愛國主義教育,、思想道德教育,、遵紀(jì)守法教育，組織青少年參加社區(qū)文化活動和義務(wù)服務(wù)活動,，幫助他們從小就樹立正確的人生觀和價值觀,，培養(yǎng)社會責(zé)任感和文明意識，在良好的環(huán)境中健康成長,。
 
    四,、保社區(qū)平安“傾心”，群防群治穩(wěn)起來

    為了增強居民群眾的安全感,，采取有效措施,，傾心打造平安社區(qū)，努力維護社區(qū)穩(wěn)定,。一是組建社區(qū)聯(lián)防隊,。充實治安力量，加強日常巡查,，除白天安排治安協(xié)管員巡查外,，晚間安排樓道長和黨員志愿者組成打更隊伍，開展巡更活動,，提醒居民關(guān)好門窗,、注意防火防盜等，提高居民的自我防范意識,。今年以來,，社區(qū)義務(wù)巡邏隊發(fā)現(xiàn)各類可疑人員7人，當(dāng)場抓獲違法犯罪嫌疑人2人,，協(xié)助公安機關(guān)破獲案件1起,，有效地維護了社區(qū)的治安。二是設(shè)立幫教工作站,。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),，政府負責(zé),，司法牽頭，部門參與”的要求,，建立以駐區(qū)民警,、社區(qū)干部、治安協(xié)管員為主的幫教小組,，對幫教人員實行“一對一”監(jiān)控和幫扶,，確定幫教責(zé)任人，制訂幫教計劃和措施,，逐一建立檔案資料,，每月組織幫教小組上門幫教，及時掌握幫教對象思想動態(tài),、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,，幫助幫教對象解決好生活困難等問題，及時疏導(dǎo)思想癥結(jié),，平衡心理健康,，端正人生態(tài)度，預(yù)防重新犯罪的發(fā)生,。三是配備維穩(wěn)信息員,。認真做好居民群眾來信來訪工作，明確專人負責(zé),，對來信來訪及時處理,，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道,。建立矛盾糾紛排查機制和維穩(wěn)信息員制度,，做到抓早、抓小,、抓苗頭,。安排專職治安協(xié)管員深入小區(qū)，走家串戶,，及時掌握社情民意,，調(diào)解各類矛盾糾紛。近兩年來,，辦理,、辦結(jié)信訪件37件，矛盾排查26次,，化解矛盾糾紛11件,，信訪調(diào)解率達100%，息訪率達95％以上,。今年2月,，街道被評為全區(qū)“2010年度平安建設(shè)標(biāo)兵”,。