專稿：和平路街道位于合肥市瑤海區(qū)東部，轄區(qū)面積2.5平方公里,，下轄4個(gè)社區(qū),，常住人口2.8萬(wàn)。黨工委下設(shè)52個(gè)黨組織,，共862名黨員,。轄區(qū)內(nèi)老工業(yè)企業(yè)多、下崗失業(yè)者多,、困難弱勢(shì)群體多,、空巢老人多。針對(duì)社區(qū)管理服務(wù)對(duì)象“四多”的特點(diǎn),，街道黨工委牢固樹(shù)立以人為本的理念,，始終堅(jiān)持以居民群眾滿意為目標(biāo)，全面推行“零距離工作法”,，著力打造“零距離服務(wù)”品牌,，凝聚了人心、贏得了民心,，推動(dòng)了工作,、促進(jìn)了和諧。2009年,，街道被民政部評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”,。今年“七一”，街道黨工委分別被中央和省委授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”,、“全省先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),。
 
    一,、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，打牢“零距離”服務(wù)的組織基礎(chǔ),。實(shí)踐證明,，只有真正把黨的基層組織建設(shè)強(qiáng)、把黨員隊(duì)伍建設(shè)好,，才能充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的骨干中堅(jiān)和先鋒模范作用。為此,，街道黨工委堅(jiān)持在“四個(gè)方面”著力：一是抓覆蓋,。在單元建立黨小組，在樓棟建立黨支部,，并根據(jù)黨員的興趣愛(ài)好,、行業(yè)分布等特點(diǎn)，分區(qū)域靈活組建“趣緣型”,、“志愿型”等各種特色黨支部,，有效擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。建立黨建工作聯(lián)席會(huì)制度,，全面推行黨員議事會(huì)制度,，吸納駐地單位和不同層面黨員代表審議、決策社區(qū)重要事務(wù),，切實(shí)提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,。二是配班子。采取多種措施,，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子,。內(nèi)聘4名熱心社區(qū)建設(shè)的退休老黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，先后面向社會(huì)公開(kāi)招聘6名大學(xué)生到社區(qū)工作,，充實(shí)社區(qū)“兩委”班子,，加強(qiáng)了工作力量。對(duì)不能勝任工作的社區(qū)負(fù)責(zé)人,，及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整或者降職使用,。三是強(qiáng)隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)黨員特長(zhǎng),，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì),，開(kāi)展教育、治安,、保潔,、維修等各類便民服務(wù)。廣泛開(kāi)展“黨員之星”評(píng)比、黨員“心語(yǔ)錄”征集,、黨員承諾等主題活動(dòng),，有效激發(fā)了黨員群眾的“家園”意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。借助安徽大學(xué),、合肥幼兒師范學(xué)院等高校的資源優(yōu)勢(shì),，在社區(qū)建立志愿服務(wù)基地，吸引300多名高校大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù),。四是建陣地,。街道先后自籌300多萬(wàn)元，投入社區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè),，4個(gè)社區(qū)全部建成近千平方米的黨員服務(wù)站，黨員談心室,、電教室,、圖書(shū)室、健身室等一應(yīng)俱全,，較好地改善了社區(qū)服務(wù)居民群眾的工作條件,。
 
    二、完善管理服務(wù)體系,，搭建“零距離”服務(wù)的有效平臺(tái),。適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)的要求，街道黨工委積極探索運(yùn)用網(wǎng)格化,、信息化手段,，推動(dòng)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，提升社區(qū)管理服務(wù)水平,。一是推行管理服務(wù)網(wǎng)格化,。將4個(gè)社區(qū)劃分為38個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，推行“一圖一檔一表一冊(cè)”管理模式,。“一圖”,，即繪制街道“區(qū)域電子地圖”，居民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊查詢轄區(qū)每條路段的情況,，方便快捷,、準(zhǔn)確度高；“一檔”,，即對(duì)網(wǎng)格住戶建立“一戶一檔”,，同時(shí)建立紙質(zhì)和電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,；“一表”,，即統(tǒng)一印制《網(wǎng)格信息反饋交接表》，便于網(wǎng)格責(zé)任人及時(shí)交接處理網(wǎng)格信息，防止推諉扯皮,；“一冊(cè)”,，即建立《社區(qū)網(wǎng)格化管理工作日志》，要求網(wǎng)格責(zé)任人詳細(xì)記錄網(wǎng)格日常管理情況,，做到社情民意“早知道,、早化解、早回復(fù)”,。為切實(shí)提高網(wǎng)格管理的實(shí)效,，他們還建立了一整套比較完善的網(wǎng)格管理考核機(jī)制，每月對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行一次專項(xiàng)考核,，實(shí)行量化打分,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是推行管理服務(wù)信息化,。街道先后投入40多萬(wàn)元,，用于整合升級(jí)街、居兩級(jí)信息化管理平臺(tái),，開(kāi)發(fā)了“和平路街道全員人口社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)”,，涵蓋了街道社區(qū)所有的工作和服務(wù)項(xiàng)目。街道社區(qū)全部建立了門(mén)戶網(wǎng)站,，開(kāi)通“黨群連心QQ群”,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布街道社區(qū)相關(guān)信息和群眾關(guān)注的事項(xiàng)，在線解答黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題,，基本實(shí)現(xiàn)了“黨員在線教育管理,、居民群眾在線服務(wù)”的工作目標(biāo)。
 
    三,、打造特色服務(wù)品牌,，優(yōu)化“零距離”服務(wù)的活動(dòng)載體。街道黨工委通過(guò)發(fā)掘,、整合社區(qū)各類資源,，推出了一批具有區(qū)域特色、符合群眾需要的服務(wù)品牌,，提升了社區(qū)服務(wù)的整體水平,。一是推行“鄰里守望”服務(wù)。茂林路社區(qū)在小區(qū)樓棟設(shè)立“鄰里守望信息發(fā)布角”,，公布守望服務(wù)人員電話,，居民可以隨時(shí)撥打“守望電話”，實(shí)現(xiàn)鄰里互幫互助,。家住和平家園B1區(qū)的余美娥老人是熱心參加鄰里守望服務(wù)的代表,，她平日里樂(lè)于給鄰居搭把手,，鄰居們也非常信賴她，有的甚至把家里的鑰匙給她保管,。下雨天,，老人幫助鄰居們收衣服，鄰居們加班或外出時(shí),，她幫忙接送孩子,，在她的帶動(dòng)下，樓道里的住戶相處得如同一家人,。二是推行“愛(ài)心110”服務(wù),。肥東路社區(qū)針對(duì)社區(qū)獨(dú)居老人多的實(shí)際，設(shè)立“愛(ài)心110”服務(wù)站,，配備“愛(ài)心專管員”,，發(fā)放“愛(ài)心求助卡”，只要老人撥打“24小時(shí)求助熱線”,，志愿者就會(huì)立即上門(mén)服務(wù),。愛(ài)心專管員郭玉梅因工作事跡突出，被評(píng)為“合肥市精神文明十佳人物”,。三是推行“雙重關(guān)愛(ài)”服務(wù),。裕溪路社區(qū)為消除企業(yè)退休人員對(duì)移交社區(qū)管理的疑慮,，與省二建公司共同成立退休人員管理聯(lián)合會(huì),，實(shí)行“社企互動(dòng)、雙重關(guān)愛(ài)”,，共同擔(dān)負(fù)起社區(qū)退休人員的服務(wù)工作,，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)與企業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，破解了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的難題,。四是推行“科普宣傳”服務(wù)。當(dāng)涂路社區(qū)在精神文明建設(shè)中獨(dú)樹(shù)一幟,，創(chuàng)辦全省首張社區(qū)科普?qǐng)?bào),，開(kāi)辟科普文化廣場(chǎng)和法制廣場(chǎng)，開(kāi)展“科普?qǐng)D書(shū)樓道傳遞”等特色活動(dòng),，2006年被中國(guó)科協(xié)評(píng)為“全國(guó)科教進(jìn)社區(qū)”先進(jìn)集體,。五是開(kāi)展“鄰居節(jié)”活動(dòng)。從2007年起,，街道成功舉辦了三屆“鄰居節(jié)”,，開(kāi)展了“鄰里紅歌賽”、“鄰里廚藝大PK”,、“鄰里結(jié)伴游新城”,、“鄰里趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”,、“好鄰居評(píng)選”等一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。近年來(lái),，有數(shù)萬(wàn)名社區(qū)居民參與這些活動(dòng),，構(gòu)建了平等互助、團(tuán)結(jié)友愛(ài),、熱心公益,、奉獻(xiàn)社區(qū)的新型鄰里關(guān)系。
 
    四,、建立“周六進(jìn)居入戶”制度,，提高“零距離”服務(wù)的質(zhì)量和水平。如果不知道群眾在愁什么,、盼什么,、想什么，我們的工作就難以適應(yīng)居民需求,，就不可能讓群眾滿意,。今年4月份，街道黨工委在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,，建立了“周六進(jìn)居入戶”制度,。街居90多名黨員、干部放棄周六休息時(shí)間,，帶著責(zé)任,、帶著感情、帶著問(wèn)題,、帶著服務(wù)深入居民家中,，為每戶發(fā)放“網(wǎng)格責(zé)任人名片”，全面收集社情民意,。對(duì)居民反映的問(wèn)題,，只要是街道能夠做到的，立即幫辦或代辦,；對(duì)于短時(shí)間內(nèi)難以解決的,，耐心做出解釋說(shuō)明。6月份,，街道黨工委根據(jù)活動(dòng)中收集的信息,，在街居門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了“社區(qū)大管家”服務(wù)欄目，公布了與社區(qū)簽訂誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，讓居民足不出戶就可享受送貨上門(mén),、醫(yī)療保健、上門(mén)維修等便捷服務(wù),。通過(guò)開(kāi)展“周六進(jìn)居入戶”活動(dòng),，暢通了社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道,，增進(jìn)了社區(qū)干部對(duì)居民群眾的感情，提高了“零距離”服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,。一些群眾深有感觸地說(shuō)：“以前看你們這些街道社區(qū)干部只會(huì)在辦公室工作,，想不到你們現(xiàn)在也能像過(guò)去那些老居委會(huì)干部一樣，走街串巷,，進(jìn)門(mén)入戶,，真正跟群眾打成一片，有這樣的態(tài)度和作風(fēng),，我們一定支持社區(qū)工作,。”