專稿：隨著“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū),，迫切需要社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式,。合肥蜀山區(qū)西園街道黨工委以支部建在小區(qū)為突破口，以發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中核心作用為根本,，讓所有黨員都能夠找到發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體，著力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

    一是完善組織架構(gòu),。對(duì)基層黨組織設(shè)置現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)摸底調(diào)查，按照“便于過(guò)組織生活,，便于教育管理,，便于發(fā)揮作用”的原則，對(duì)現(xiàn)有黨支部做適當(dāng)調(diào)整,。以支部建在小區(qū)為主要方式,，對(duì)現(xiàn)有黨支部做了適當(dāng)調(diào)整。以小區(qū)為單位成立黨組織64個(gè),，在每個(gè)小區(qū)設(shè)立“黨員聯(lián)系點(diǎn)”,，建立小區(qū)支部活動(dòng)室；活動(dòng)室統(tǒng)一掛牌,、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一制度。同時(shí),，按照“作風(fēng)正派,、廉潔奉公、服務(wù)高效”的原則,，及時(shí)調(diào)整充實(shí)支部班子,，讓其在小區(qū)管理、居民自治,、為民服務(wù)中發(fā)揮引導(dǎo),、引領(lǐng)作用,。讓群眾能隨時(shí)看到黨組織，讓黨員能隨時(shí)找到組織,，建立了縱橫延伸,、條塊結(jié)合、全員覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò),，發(fā)揮支部在小區(qū)管理,、社區(qū)管理中的覆蓋效用。

    二是強(qiáng)化黨員管理,。對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行全面摸底,，建立黨員身份認(rèn)證臺(tái)賬，亮明黨員身份,，做到一人一檔,，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新,。根據(jù)黨員特點(diǎn),、特長(zhǎng)不同，將黨員分成7類進(jìn)行管理,，科學(xué)編排,，特別是加強(qiáng)對(duì)老年黨員的分類，不僅體現(xiàn)在“教”和“管”上,，更是在生活和精神上加以關(guān)心,，使老年黨員感受到黨組織在晚年對(duì)自己的關(guān)心和溫暖。并針對(duì)不同類型的黨員開(kāi)展不同形式的教育活動(dòng),，以突顯黨組織的凝聚力和向心力,。嚴(yán)格落實(shí)黨員“四權(quán)”，讓黨員感受到歸屬感,，引導(dǎo)黨員積極參與小區(qū),、社區(qū)的建設(shè)，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)黨員先鋒崗,、爭(zhēng)做社情民意傳遞員發(fā)揮黨員作用,，要求普通居民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，小區(qū)黨員帶頭執(zhí)行,，真正起到“一個(gè)黨員一面旗”的示范引領(lǐng)效用,。同時(shí)，以支部為單位對(duì)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮定期開(kāi)展評(píng)議,，每年“七一”前,，表彰一批優(yōu)秀社區(qū)黨員，對(duì)沒(méi)有按照黨員標(biāo)準(zhǔn)履行黨員義務(wù)的，按照黨章規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

    三是落實(shí)保障機(jī)制,。建立黨建聯(lián)絡(luò)員制度。從機(jī)關(guān)和社區(qū)黨組織中選調(diào)64名優(yōu)秀黨員到小區(qū)黨組織中擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員,，指導(dǎo)小區(qū)黨組織工作開(kāi)展,，同時(shí)收集、了解小區(qū)內(nèi)社情民意,，幫助解決相關(guān)問(wèn)題,，參與矛盾化解。建立黨員議事會(huì)制度,。由小區(qū)黨支部牽頭成立小區(qū)議事委員會(huì),，對(duì)小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)涉及群眾利益的事務(wù),，進(jìn)行民意調(diào)查,、民意監(jiān)督和民意建議等，為小區(qū)的管理單位提供意見(jiàn)參考,，切實(shí)推動(dòng)小區(qū)自治管理,，促進(jìn)小區(qū)和諧。建立黨員公示制度,。建立黨員信息公示制度,，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，形成黨員不能等同于普通群眾的理念,。建立星級(jí)評(píng)定制度,。按照區(qū)委有關(guān)部署，對(duì)各社區(qū)黨委進(jìn)行年度星級(jí)評(píng)定,。對(duì)通過(guò)五星級(jí)評(píng)定的社區(qū)黨委給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)考評(píng)結(jié)果為一星、二星的社區(qū)黨委,，對(duì)其黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,。建立經(jīng)費(fèi)保障制度。設(shè)立10萬(wàn)元黨建工作專項(xiàng)資金,，按支部黨員數(shù)確定活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，分為500元、1000元,、1500元三個(gè)檔次,，確保支部活動(dòng)正常開(kāi)展。

    西園街道黨工委在現(xiàn)有框架下,，以小區(qū)為單位,，以“支部建在小區(qū)”為社區(qū)黨建工作突破口，對(duì)黨員區(qū)別教育管理,，改變了傳統(tǒng)社區(qū)黨支部參與社區(qū)建設(shè)的尷尬局面,。搭建了黨員服務(wù)的平臺(tái),，暢通了群眾訴求的渠道，提供了居民自治的載體,，增強(qiáng)了黨組織功能,，煥發(fā)了黨組織活力，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織和黨員在社區(qū)管理中的核心作用,，形成了“居民自治,、組織引導(dǎo)、黨員示范,、人心凝聚,、民主和諧”的社區(qū)管理新模式。