專稿：社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新是一項關(guān)系到千家萬戶的系統(tǒng)工程,，是一項全新的事業(yè)。銅陵獅子山區(qū)以創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”活動為契機(jī),，堅持以科學(xué)的思路,、創(chuàng)新的思維,、居民至上的理念和敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿雍椭C社區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步開拓思路,，提高標(biāo)桿,，完善機(jī)制，加大投入,，力促全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)再上新臺階,，讓廣大居民群眾享受到改革創(chuàng)新與服務(wù)發(fā)展的豐碩成果，取得了較好的成效,。

    政社分開,，實現(xiàn)基層民主建設(shè)新突破。在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)過程中,，該區(qū)按照政社分開,、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、費隨事走的原則理順政府與社區(qū)的關(guān)系,使政府行政管理和社區(qū)民主自治有效結(jié)合,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。一方面繼續(xù)完善居民自治體系。按照“居民提名推薦,、單位積極參與,、自愿義務(wù)擔(dān)任、民主管理事務(wù)”的原則,，探索成立小區(qū)自治理事會,。建立多樣化“民情服務(wù)”工作機(jī)制，構(gòu)建更加便捷暢通的民意訴求渠道,。另一方面建立行政事務(wù)進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制,，探索建立政府與基層自治組織“一攬子契約式服務(wù)”的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范社區(qū)承接政府公共服務(wù)行為,，不斷增強(qiáng)社區(qū)自治功能,。

    推進(jìn)自治，實現(xiàn)參與式治理體系建設(shè)新突破,。建設(shè)和諧自治社區(qū)首先要從增進(jìn)溝通做起,，該區(qū)各社區(qū)想方設(shè)法為社區(qū)居民創(chuàng)造更多的交流和參與機(jī)會，使“單位人”,、“工廠人”逐步融為“社區(qū)人”,。一方面創(chuàng)設(shè)居民參與機(jī)制。以共駐共建共享為主題,，依據(jù)社區(qū)的實際情況制定一套詳細(xì)的,、操作性強(qiáng)的參與程序，努力構(gòu)建居民與社區(qū)之間的利益整合平臺,，培育,、引導(dǎo)、保護(hù)居民的參與熱情,。另一方面著力推行居務(wù)公開,。讓社區(qū)事務(wù)的處理在陽光下進(jìn)行,，決策情況、實施情況,、存在問題等都及時向居民公布，便于居民監(jiān)督,。以此切實保障社區(qū)居民對社區(qū)重要事務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán),。

    協(xié)同治理，實現(xiàn)社會組織建設(shè)新突破,。社會組織健康有序發(fā)展,，是促進(jìn)政社分開和社區(qū)依法治理的重要舉措。該區(qū)一方面健全服務(wù)管理體系,。建立區(qū)社會組織服務(wù)管理機(jī)制,，形成黨政主導(dǎo)的全域、全員,、全覆蓋的社會組織網(wǎng)絡(luò),。另一方面加強(qiáng)社會組織管理監(jiān)督。按照社會化,、專業(yè)化,、政社分開的要求，積極探索社會組織登記管理體制改革創(chuàng)新,，逐步建立登記管理,、備案管理與分類管理相結(jié)合的社會組織管理方式。

    共建共享,，實現(xiàn)保障機(jī)制建設(shè)新突破,。建立“財政保障、費隨事轉(zhuǎn),、聯(lián)點扶建,、有償服務(wù)、社會贊助” 的多元化社區(qū)建設(shè)資金籌措機(jī)制,。區(qū)政府出臺統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)資金管理和使用辦法,，指導(dǎo)社區(qū)制定相應(yīng)的實施細(xì)則，同時健全完善的資金使用的共建共享機(jī)制,，提高資金使用的效益,。通過新建、改擴(kuò)建,、購置合并,、調(diào)劑置換與開發(fā)預(yù)留等方式,，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋面。建立以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體,、專項服務(wù)設(shè)施為配套,、服務(wù)網(wǎng)點為補(bǔ)充的服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（仇春川）