近年來,，淮南經(jīng)開區(qū)積極探索黨建引領基層治理的新路徑,，統(tǒng)籌資源、多方聯(lián)動,、綜合施策,，活用加減乘除法,，形成黨建引領與基層治理融合互促、雙向提升的良好格局,，激活社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”,。

  加強力量賦權擴能。強化組織保障,，高位統(tǒng)籌推進,。發(fā)揮社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做實社區(qū)黨組織領辦治理服務項目“金方案”,，挖掘整合街道及社區(qū)資源,，每月至少在社區(qū)黨群服務中心開展1次群眾喜聞樂見的活動,，提升社區(qū)黨群陣地綜合使用率，建立“幸福集市”6+N服務場景,，采取黨組織“搭臺”,、各方力量“擺攤”、居民“趕集”的形式,，精準對接群眾需求,，匯集轄區(qū)單位、愛心商戶,、社會組織等優(yōu)質(zhì)資源集中下沉,，讓群眾在“家門口”享受到特色化、優(yōu)質(zhì)化,、多樣化服務,。今年以來，各社區(qū)累計創(chuàng)新打造特色社區(qū)黨組織領辦治理服務項目60余個,，開展服務活動220余場次,。強化隊伍保障，蓄好源頭活水,。按照“每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人”的配備標準,，今年以來招錄社區(qū)工作者17名，實現(xiàn)應配盡配,。開展社區(qū)干部“1+1”選培工程,，分別配備1名書記助理、1名黨建專員,，同時堅持請進來,、走出去，聘任城市黨建顧問4人,、外出學習取經(jīng)6次,，優(yōu)化以初任培訓、崗位培訓,、繼續(xù)教育培訓等為主要內(nèi)容的培訓體系,，不斷提高社區(qū)工作者能力，全面提升想事干事精氣神,。推動服務力量下沉一線,，配備網(wǎng)格員54名，動員12名社區(qū)民警,、10名執(zhí)法隊員下沉社區(qū),，進一步充實社區(qū)網(wǎng)格服務力量。

  減負松綁厘清權責,。減證明優(yōu)服務,。經(jīng)開區(qū)制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題具體措施，健全落實鎮(zhèn)街,、村（社區(qū)）,、網(wǎng)格三級事項清單，印發(fā)區(qū)法定職責事項,、協(xié)同配合事項“兩張清單”160余項,，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)街“清單之外無其他工作責任”,。嚴格村（社區(qū)）“四清單一目錄”和“6+1”網(wǎng)格任務清單,，清理規(guī)范村（社區(qū)）加掛牌子9類100余個，落實網(wǎng)格事項準入制度,，切實防止“大抓基層”變成“大壓基層”,。優(yōu)化考核體系。統(tǒng)籌考慮不同單位,、部門的行業(yè)差異,、資源稟賦、職能職責和發(fā)展定位等因素,，將被考核對象依照屬性劃分為區(qū)直,、鎮(zhèn)街、農(nóng)村,、社區(qū)四個層面考核主體,，差異化設置考核內(nèi)容，結合實際賦予分值權重,，確?？己梭w系科學合理。開展“一票否決”和簽訂責任狀事項專項清理工作,，堅持“少考精考重點考”的原則,，將政治生態(tài)、宣傳思想,、平安建設,、能力作風、營商環(huán)境等專項考核納入全區(qū)領導班子工作實績考核范疇,，實行同步考核,、多考合一，避免重復考核,、扎堆考核,。今年以來，基層迎檢考核比例同比減少27.4%,，讓基層干部減下包袱,、輕裝上陣,。

  乘勢聚力協(xié)同聯(lián)動。建立“社商聯(lián)盟”凝聚服務力量,。搭建“鄰里商鋪聯(lián)盟”體系,，根據(jù)社區(qū)商鋪分布范圍及密集程度，將10個城市社區(qū)劃分為47個“商鋪聯(lián)盟片區(qū)”,，實施分片劃區(qū)管理的“鋪長制”,，通過“1＋Ｎ”的形式結對覆蓋到每個商鋪，構建起商鋪聯(lián)盟“全面覆蓋,、一呼百應”的問題處置模式,。密切對接服務需求，建立“主動訪,、經(jīng)常問,、常排查”制度，明確聯(lián)鋪志愿者和商鋪包括安全排查,、衛(wèi)生整治,、問題化解、政策踐行,、和諧共建等5大職責任務,，做到安全隱患、垃圾雜物,、亂停亂放,、矛盾問題“4個清”。目前,，商鋪聯(lián)盟已收集群眾問題訴求86件,，解決率96.17％。建立“紅色物業(yè)”布局凝聚協(xié)同力量,。推動12家小區(qū)物業(yè)企業(yè)成立黨支部,，實現(xiàn)黨組織覆蓋。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)通過共享物業(yè)服務中心,、小區(qū)閑置用房打造黨群服務站,，支持物業(yè)服務人員提供代收資料、政策咨詢,、民事代辦等“紅色管家”服務,。建成社區(qū)“紅色物業(yè)”黨群驛站，設置“紅色物業(yè)”窗口,，定制個性化服務,，累計服務居民463人次。指導成立物業(yè)志愿者服務隊1支、組建“紅色巡邏隊”2支,、設立“紅色助學崗”3處,，幫助解決小區(qū)物業(yè)問題200余個，形成黨支部促進物業(yè)優(yōu)質(zhì)服務,、帶動小區(qū)凝聚力提升的良性循環(huán),。

  除患興利轉(zhuǎn)變作風。推行部門服務到基層,。組織10家區(qū)直和駐區(qū)機關企事業(yè)單位與15個村（社區(qū)）包保結對，聚焦黨建聯(lián)抓,、治理聯(lián)推,、服務聯(lián)做，開展共過主題黨日等黨建聯(lián)建活動,，組織黨員深入小區(qū)開展扶弱幫困,、美化環(huán)境等志愿服務，有效增強基層服務力量,、發(fā)揮共建服務效能,。今年以來，累計開展各類服務250余次,，服務群眾4千余人次,，把政策宣傳、業(yè)務辦理,、問題解決送到群眾身邊,，將“服務最后一公里”升級轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤峁┓樟憔嚯x”。健全“書記服務”下基層,。針對居民群眾問題訴求,，建立“書記樓宇協(xié)商會”議事機制，由社區(qū)黨組織書記召集,，物業(yè)企業(yè)公司負責人和居民代表共同參加,，突出“點問題、共商議,、定思路”,，廣泛開展議事協(xié)商，分級分類交辦任務,，現(xiàn)場能解決的問題現(xiàn)場答辦,，現(xiàn)場不能解決的問題由社區(qū)黨組織書記積極協(xié)調(diào)上級幫助解決。今年以來,，社區(qū)黨組織書記深入基層一線召開“書記樓宇協(xié)商會”25場次,，交辦解決問題訴求67個。實施社區(qū)“書記領辦”基層項目，整合優(yōu)勢資源,，加大保障力度,，累計投入財政資金20多萬元，實施社區(qū)“書記領辦”項目10個,，惠及居民群眾2萬余人,。