中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),，“輕車簡(jiǎn)從”“減少陪同”“簡(jiǎn)化接待”已經(jīng)成為地方黨委、政府的常態(tài),。但是,，“層層陪同”的困局,，仍在上演,。在一些基層干部的觀念里,，認(rèn)為“不把領(lǐng)導(dǎo)陪好,，頂上烏紗不?！?。而很多可有可無(wú)的陪同，擠占了基層干部本就緊張的時(shí)間,，占用了大量的精力,，影響了工作。據(jù)報(bào)道,，一個(gè)縣的縣長(zhǎng)有過(guò)記錄,，曾經(jīng)“一天接待九撥領(lǐng)導(dǎo)”。

　　輿論指出,，領(lǐng)導(dǎo)干部摒棄“官念”,，拋棄“雜念”，率先垂范,、以身作則,，做到下基層輕車簡(jiǎn)從，不僅能聽(tīng)到群眾的呼聲,，不給基層添麻煩,，而且是破除“層層陪同”的對(duì)癥良方。

　　“層層陪同”怪象仍然存在

　　新華網(wǎng),、長(zhǎng)江網(wǎng),、金羊網(wǎng)等媒體指出，黨的十八大以來(lái),，在中央的三令五申,、一再要求下，前呼后擁,、警車開(kāi)道等現(xiàn)象逐漸銷聲匿跡,，但是“層層陪同”的怪現(xiàn)象仍然或多或少地存在著。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開(kāi)展調(diào)研,、視察,、走訪等活動(dòng),，本來(lái)是轉(zhuǎn)作風(fēng),、接地氣,、察民情、解民憂的好機(jī)會(huì),。但是,，“對(duì)等接待”“層層陪同”，一度成了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的“規(guī)定動(dòng)作”,，基層干部忙前忙后,、不僅身累而且“心累”。

　　很多可有可無(wú)的陪同,，不僅擠占了基層干部本就緊張的時(shí)間,，占用了大量的精力，影響了工作,，而且,，對(duì)于不得已的陪同和照本宣科的工作匯報(bào)，當(dāng)事者往往是應(yīng)付,、做做樣子,。這樣的陪同，其弊與害,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心知肚明,，基層干部苦不堪言，卻都心照不宣,，對(duì)中央“輕車簡(jiǎn)從”“減少陪同”“簡(jiǎn)化接待”等規(guī)定視而不見(jiàn),。這其中，多數(shù)基層干部或許有人情世故層面的考量,，但也不乏“不把領(lǐng)導(dǎo)陪好,，頂上烏紗不保”的憂慮,，盡管不情愿,，卻不敢有絲毫怠慢。

　　最不能忽視的,，是個(gè)別投機(jī)鉆營(yíng)的基層干部,，把陪同當(dāng)作了與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系、撈好處的機(jī)遇和橋梁,，而且樂(lè)此不疲,。一些地方在接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)，以高規(guī)格先“試探”,，既是想從中試探領(lǐng)導(dǎo)的“官念”,、作風(fēng)，也想從中試探領(lǐng)導(dǎo)有什么樣的“愛(ài)好”,。如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確提出接待從簡(jiǎn),，那便按照規(guī)定接待,；倘若領(lǐng)導(dǎo)默許，那就將“必須陪好”作為目標(biāo),，違規(guī)高規(guī)格接待,，并投領(lǐng)導(dǎo)所好，千方百計(jì)讓領(lǐng)導(dǎo)吃好喝好玩好,。

　　 “層層陪同”根子在官本位思想

　　中國(guó)網(wǎng),、人民網(wǎng)等媒體認(rèn)為，“層層陪同”是“官念”轉(zhuǎn)變不到位,，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力的具體表現(xiàn),，對(duì)此必須警惕。

　　“層層陪同”成困局,，根子還在官本位思想,。雖然“輕車簡(jiǎn)從、減少陪同,、簡(jiǎn)化接待”提出了很久,，但在基層落實(shí)時(shí)卻走了樣。盡管有的地方陪同的車子少了,、人員少了,，可基層主要領(lǐng)導(dǎo)卻依然少不了，以至于“層層陪同”還是老樣子,，只是變了形式,。

　　基層干部的擔(dān)憂主要來(lái)自兩方面：一方面怕得罪上級(jí)，不利于今后個(gè)人成長(zhǎng),，另一方面也怕傷了面子,，不便于今后開(kāi)展工作。所以即使工作再忙,、事情再多,，只要有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研，都要想方設(shè)法陪同,。這種基層怪象帶來(lái)的最直接影響是讓基層干部普遍感覺(jué)很累,。

　　盡管一些地方也層層下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待管理的實(shí)施辦法》，并明確提出了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,，“地方主要負(fù)責(zé)同志不陪同”的硬性要求,，但是相關(guān)規(guī)定在有些地方還沒(méi)完全落地。

　　從嚴(yán)從實(shí)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)

　　光明網(wǎng),、中國(guó)青年網(wǎng)等媒體指出,，“層層陪同”困局的形成，其原因是多方面的，要徹底杜絕,，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,，還必須進(jìn)一步完善相關(guān)制度。

　　應(yīng)該說(shuō),，黨的十八大以來(lái),，中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,，特別是習(xí)近平總書(shū)記到基層視察調(diào)研,，一直堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從、從簡(jiǎn)接待,，為全黨樹(shù)立了典范,。但是，好作風(fēng),、好榜樣,，不是用來(lái)看的，而是要上行下效,、擼起袖子加油干,。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要更新觀念，嚴(yán)于律己,、從我做起,，從每一個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)起，把“輕車簡(jiǎn)從”“減少陪同”“簡(jiǎn)化接待”作為一種常態(tài),，自覺(jué)抵制并堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題,，全面樹(shù)立起立黨為公,、執(zhí)政為民的良好形象。

　　制度管根本,，更管長(zhǎng)遠(yuǎn),。但是，再好的制度,，不落實(shí)都是空擺,，不落地都會(huì)落空。破除“層層陪同”的困局,，不讓一些官場(chǎng)“潛規(guī)則”蒙蔽干部心智,，必須從嚴(yán)從實(shí)抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)。在公務(wù)接待方面必須要對(duì)陪同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清單化,、透明化管理,，對(duì)搞特殊、搞例外者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　網(wǎng)民點(diǎn)贊反“四風(fēng)”成效顯著

　　近日,，有關(guān)“層層陪同”的話題成為了輿論的焦點(diǎn),，引發(fā)網(wǎng)民熱議。為了解網(wǎng)民對(duì)此話題的關(guān)注度,，以新浪微博,、論壇、網(wǎng)頁(yè)跟帖等為樣本隨機(jī)抽取440條評(píng)論并進(jìn)行歸類總結(jié),，結(jié)果如下：

　　網(wǎng)友聲音

　　@灌云柳斌

　　調(diào)研工作中官僚主義,、形式主義的余毒尚存，領(lǐng)導(dǎo)干部唯有自重自警自省自勵(lì),，帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，方能帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向上向好。

　　@蝴蝶泉邊

　　上有所好,，下必甚焉,。“層層陪同”之所以屢禁不止,，問(wèn)題出在下面,，根子還在上面。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放下身段,，改進(jìn)作風(fēng),，是簡(jiǎn)化接待的關(guān)鍵因素。

　　@九九艷陽(yáng)天

　　“層層陪同”好比“層層包圍”,，既聽(tīng)不到真話,，又了解不到實(shí)情。唯有大力改進(jìn)調(diào)研作風(fēng),，輕車簡(jiǎn)從,，求真務(wù)實(shí)，才能聽(tīng)民意,、解民憂,。

　　@游弋的小魚(yú)

　　破除“層層陪同”困局，關(guān)鍵在于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),。倘若上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改進(jìn)作風(fēng),、簡(jiǎn)化接待態(tài)度堅(jiān)決，以身作則,，以上率下,，層層落實(shí)，簡(jiǎn)化接待就不會(huì)成為一句空話,。