發(fā)布時間:2015-08-28 瀏覽量: 來源:安徽日報
8月28日,,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席培訓(xùn)班結(jié)業(yè)。至此,,自2013年8月啟動的全省人大干部培訓(xùn)工作圓滿收官,,縣級以上人大常委會組成人員和機關(guān)干部、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席7000多人次參加培訓(xùn),。
大規(guī)模開展全省人大干部培訓(xùn),,并且列入省委黨校主體班,在我省歷史上是第一次,,在全國也是第一家,。為全省人大干部量身定制的20期培訓(xùn),有效提升了他們的政治素養(yǎng)和履職能力,,為提高人大工作整體水平奠定了重要基礎(chǔ),,為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。
突出量身定制,,傳授履職新知識
各級人大常委會處在民主法治建設(shè)第一線,,肩負(fù)著更加繁重的歷史任務(wù),。更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在治國理政中的重要作用,重在擁有一支素質(zhì)較強的人大干部隊伍,。
2013年,,新一屆省人大常委會順勢而為,決定對全省各級人大常委會組成人員和機關(guān)干部開展輪訓(xùn),,破解履職實踐中定位不清,、能力不足等問題。
當(dāng)年8月12日,,首期人大干部培訓(xùn)班在省委黨校開班,,全省市、縣兩級人大常委會主任及有關(guān)負(fù)責(zé)同志,,省人大常委會組成人員及部分機關(guān)干部參加培訓(xùn),。全國人大法律委員會主任委員喬曉陽,副主任委員李適時,、李飛,、徐顯明等中國立法界權(quán)威人士和著名法學(xué)家,應(yīng)邀作了多場高水平專題報告,。
量身定制培訓(xùn),,使全員輪訓(xùn)更富創(chuàng)造性、針對性,、科學(xué)性,。此后2年間,省人大常委會針對全省人大干部專業(yè)方向,、知識層次,、工作性質(zhì)各有差異的實際,打破“大鍋飯”式培訓(xùn),,先后分20期舉辦民宗僑外,、教科文衛(wèi)、內(nèi)務(wù)司法,、人事代表選舉,、城建環(huán)資、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村,、宣傳信息,、信訪等系統(tǒng)干部培訓(xùn)班和市縣人大常委會非駐會委員培訓(xùn)班。
緊扣發(fā)展脈搏,,使系統(tǒng)培訓(xùn)更有實效,。新《預(yù)算法》和新《立法法》施行后及時舉辦的相關(guān)培訓(xùn)班,有效解決了基層人大實際工作需要。第二十期人大干部培訓(xùn),,更是將培訓(xùn)對象擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席,,實現(xiàn)了省、市,、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級人大全覆蓋。
“受益匪淺,,收獲豐碩,。 ”8月27日,談起正在參加的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席培訓(xùn),,合肥市肥西縣三河鎮(zhèn)人大主席馬曉梅感觸頗深,,“學(xué)習(xí)內(nèi)容既有理論闡述又緊密結(jié)合當(dāng)前人大工作實際,,既專業(yè)又接地氣,,都是人大工作者依法履行職責(zé)必須具備的知識。 ”
“培訓(xùn)為人大工作者提升能力,、更新觀念搭建了很好的平臺,。 ”第十八期培訓(xùn)班學(xué)員魏濤表示,培訓(xùn)讓他進一步加深了對人民代表大會制度憲法定位,、本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵的認(rèn)知,,更加堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信,、制度自信,。
堅持問題導(dǎo)向,增強履職新本領(lǐng)
學(xué)思相隨,,方能知行合一,。翻開20期培訓(xùn)手冊,一個共同的特點就是每期培訓(xùn)班都設(shè)置了交流研討環(huán)節(jié),。學(xué)員們邊學(xué)習(xí),、邊消化、邊思考,,在系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識的同時,,結(jié)合自身工作實際,暢談培訓(xùn)感受,、研究履職難題,、交流經(jīng)驗做法。
“今年安慶市被確定行使地方立法權(quán),,這既是機遇也是挑戰(zhàn),。通過這次培訓(xùn),使我對地方立法的重要性與必要性有了更全面、更深刻的認(rèn)識,,對提高立法能力的方向和路徑有了一定的了解,,也更加增強了做好立法工作的責(zé)任感和使命感。 ”在參加了《立法法》培訓(xùn)班后,,安慶市人大常委會的黃瑋直言“滿腦子都是收獲”,。
“帶著問題,學(xué)習(xí)才更有針對性,。 ”蒙城縣小澗鎮(zhèn)人大主席何智表示,,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范性還不夠,代表作用發(fā)揮得不是特別理想,,“通過學(xué)習(xí)明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點,,知道了下一步該干什么、怎么干好,,工作更有針對性,。 ”
圍繞履職中的重點難點進行深入交流研討,也為提升人大工作整體水平提供了有效參考,。首期人大干部培訓(xùn)班上,,學(xué)員們提出的立法要更加注重針對性、監(jiān)督工作選題既要精也要準(zhǔn),、進一步明確界定重大事項的范圍,、加強市縣人大自身建設(shè)等意見建議,也都在近兩年的全省人大工作中逐步推進,。
打破思維定勢,,探索履職新路徑
一輪輪“分灶學(xué)習(xí)”,一次次思想碰撞,,一場場交流研討,,省人大常委會為各級人大工作者量身定制的培訓(xùn),激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。 “充電”完畢回到工作崗位上的人大干部們,,創(chuàng)新思維,探索履職新路徑,,用新知識破解老難題,,一些長期困擾的焦點難點問題隨之迎刃而解。
滁州市人大常委會首次啟動對垂直管理機構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹法律法規(guī)情況開展專項工作評議活動,,掃除了垂直管理機構(gòu)這個監(jiān)督“死角”,。
蚌埠市淮上區(qū)人大常委會準(zhǔn)確把握新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新特征,面對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力,,積極履行人大職能,,把助推重點項目建設(shè)作為履職重點,深入調(diào)研助推科學(xué)決策,跟蹤監(jiān)督推進項目建設(shè),,結(jié)合新預(yù)算法的實施和全口徑預(yù)決算監(jiān)督的要求,,及時審議實現(xiàn)項目轉(zhuǎn)化。
靈璧縣人大常委會針對陪審員參加審判活動不夠主動,、不熟悉法律規(guī)定和法院不夠重視陪審員作用發(fā)揮等現(xiàn)象,,在新一屆人民陪審員名額確定之際,提出強化選任工作,、強化素質(zhì)建設(shè),、強化履職保障等要求,多措并舉,,切實解決了人民陪審員“陪而不審,、審而不議”的問題。
……
培訓(xùn)讓人大干部積蓄了新能量,,有力地推動了全省人大工作與時俱進,,“創(chuàng)新人大、活力人大,、作為人大”建設(shè)不斷呈現(xiàn)新局面,。