發(fā)布時間:2012-02-28 瀏覽量: 來源:
“將《廉政準(zhǔn)則》作為干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,新任職干部培訓(xùn),、公務(wù)員上崗培訓(xùn),、掛職干部上崗培訓(xùn)以及2012年部機關(guān)組織的系統(tǒng)內(nèi)涉及行政審批、評審,、執(zhí)法,、財務(wù)、監(jiān)管等權(quán)力事項的培訓(xùn)班,,原則上都必須安排以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育課程……”這是近日,,環(huán)境保護部出臺的文件《關(guān)于抓好中央紀(jì)委第二督導(dǎo)檢查組反饋意見整改落實的報告》里的一段話。
2011年11月下旬至12月中旬,,中央紀(jì)委派出6個督導(dǎo)檢查組,,分別對教育部、工業(yè)和信息化部,、國家體育總局,、環(huán)境保護部、海關(guān)總署,、中國證監(jiān)會等6個中央部委和貴州,、湖南、浙江,、安徽,、甘肅、廣西,、河南,、海南等8個省區(qū)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況開展專項檢查。環(huán)境保護部的這份文件,,就是對落實檢查整改意見及時反饋的一個舉措,。
深入各級基層單位檢查,了解掌握大量一手資料
2010年2月,,為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,,中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上,,中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記賀國強強調(diào)要認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》,,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題,要求適時組織開展一次對《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的專項檢查,。為落實全會部署和賀國強同志的重要指示精神,,2011年,中央紀(jì)委在全國范圍內(nèi)組織開展了《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作,。
據(jù)介紹,,6個督導(dǎo)檢查組每組均由一名省部級領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊,每組在各省或部委檢查過程中不僅要召開座談會,、聽取主要負(fù)責(zé)同志匯報《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實情況,,還要翻閱檢查各地區(qū)各部門貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及開展專項檢查工作的文件,、配套制度,,與各級領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員進(jìn)行談話,并到各個基層單位調(diào)研了解情況,。據(jù)統(tǒng)計,,在檢查期間,6個組共召開不同層面的座談會73個,,查閱了大量文件資料,,深入32個地市(部委直屬機關(guān))及部分縣區(qū)、鄉(xiāng)村級基層單位進(jìn)行延伸檢查,,與省市縣鄉(xiāng)各級干部和黨員個別談話519人次,。
曾參與檢查的一位中央紀(jì)委干部對去年11月28日下午半天的工作至今記憶猶新:“那天,我作為檢查組成員跟隨中央紀(jì)委第五督導(dǎo)檢查組到甘肅省蘭州市進(jìn)行實地調(diào)研,。短短半天,,我們先后走訪了三維數(shù)字信息管理中心、民情通呼叫服務(wù)中心,、七里河區(qū)政務(wù)大廳以及西湖街道民情流水線工程,,感覺非常充實。”
“你們的信訪代理工作是怎樣開展的,?”“你們的民情工程是否免費,,經(jīng)費從哪里來?”檢查組所到之處,,都深入一線與普通基層群眾廣泛交流,,實地調(diào)查各項廉政工作開展的情況,了解和掌握了大量一手資料,。這位同志告訴記者,,檢查組經(jīng)常在聽完領(lǐng)導(dǎo)匯報后,隨機找普通群眾了解情況,,確保檢查工作的真實性,。
個別約談,、隨機抽樣,多種方式結(jié)合確保檢查的效果
“您認(rèn)為本地區(qū)(本部門)黨委(黨組)在貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》時組織領(lǐng)導(dǎo)是否得力,,有哪些重要舉措,?宣傳教育是否深入?有哪些具體有效的形式,?領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表率作用是否得以發(fā)揮,?……”
這是中央紀(jì)委督導(dǎo)檢查組準(zhǔn)備的一份“個別談話提綱”,上面提出了五個和《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)的問題,。在和每位黨員干部交談之前,,他們會先收到這份提綱。在個別談話中,,他們可以根據(jù)提綱的問題來進(jìn)行回答,,也可以談提綱中并未列出、但自己認(rèn)為與《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)的其他問題,。
在談話記錄本上,,記者看到了這樣一份談話摘錄:
“時間:2011年11月29日上午11時。地點:某省某廳會議室,。主談人:徐某,。談話人:某省某廳采購處處長陳某。陳:《廉政準(zhǔn)則》出臺得非常好,,我們政府采購部門感受很深,,特別是第七條第一款,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)政府采購,,給我們很大支持,。徐:有沒有領(lǐng)導(dǎo)打招呼的?陳:以前有打招呼的,,現(xiàn)在沒有?,F(xiàn)在采購都放在政府采購中心,紀(jì)檢機關(guān)派人到現(xiàn)場監(jiān)督,。徐:怎么保障不泄露情況,?陳:專家評標(biāo)封閉進(jìn)行,事先不知道,,當(dāng)場打出分進(jìn)行排隊……”
為了確保檢查的效果,,各檢查組在檢查過程中采取了多種檢查方式,個別約談就是其中的一種,。在約談的對象上,,分別抽取部級、廳級,、處級和普通黨員四個層級的黨員干部,,兼顧熱門和冷門單位部門,,多方獲取信息來源。第六督導(dǎo)檢查組在個別訪談時,,首先要求被檢查單位提供本單位的花名冊,,然后根據(jù)職務(wù)、級別隨機抽取訪談對象,,分組進(jìn)行談話,。“整個檢查過程安排非常緊湊,感覺每天都是馬不停蹄,,平均每半天要談四五名干部,。”一名參加檢查的中央紀(jì)委干部告訴記者。
堅持查改結(jié)合,,及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
發(fā)現(xiàn)問題是為了更好地解決問題,、做好工作。各地區(qū)各部門在檢查期間積極配合檢查組的工作,,不遮羞,、不避短,,堅持查改結(jié)合,,及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
以被檢查地方為例,,河南省2011年共查辦違反廉潔自律規(guī)定的案件635起,,黨政紀(jì)處分523人,組織處理206人,,其中立案處理廳級干部10人,,縣委一把手6人。
海南省針對以前黨政機關(guān)及公職人員借貸農(nóng)用資金承包農(nóng)村土地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的遺存問題,,開展了“清土地,、清貸款”專項治理,收回黨政機關(guān)及公職人員和農(nóng)村干部拖欠農(nóng)信社貸款1.96億元,。
貴州省深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃,、調(diào)整容積率問題以及土地出讓、探采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的“三項清理”工作,,查處了一批典型案件,,問責(zé)347人,黨政紀(jì)處分271人,。
甘肅省深入開展公務(wù)用車專項治理,,清查確認(rèn)違規(guī)車輛1654輛,均嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行處理,,并針對存在問題及時修訂完善了省機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制管理實施辦法和配備使用管理實施辦法,。
廣西壯族自治區(qū)各級各部門采取邊學(xué)邊改,、邊查邊改、共性問題集中整改等,,認(rèn)真查找工作作風(fēng),、廉潔自律等方面存在的突出問題4722個,目前已糾正4490個,。
安徽省,、浙江省、湖南省組織對市州,、省直單位,、省屬高校和省屬國有企業(yè)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,指出存在問題,,提出改進(jìn)意見,,督促整改落實。
“從督導(dǎo)檢查了解的情況看,,總的來說,,各地區(qū)各部門按照中央紀(jì)委要求,廣泛深入,、扎實認(rèn)真地組織好自查自糾和督查整改階段的工作,,切實解決突出問題,達(dá)到了預(yù)期目的,。”中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,這次檢查對督促各地區(qū)各部門深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》起到了有力的推動作用,強化了被檢查單位的廉政意識和落實《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任意識,,促進(jìn)了廉政教育機制,、監(jiān)督檢查機制的完善和相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),讓廉潔從政的觀念進(jìn)一步深入人心,。