專稿：統(tǒng)一思想 “強動力” 在合肥市組織開展《干部選拔任用條例》,、干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度和嚴肅換屆紀律規(guī)定等學(xué)習宣傳活動,，不斷提高全市干部群眾積極參與干部選拔任用工作的監(jiān)督意識,，為深入整治用人上不正之風,、提高選人用人質(zhì)量提供有力保證。采取一次專題學(xué)習,、一期專題培訓(xùn),、一場專題報告、一批巡回宣講,、一次知識測試,、一次知識競賽、一批調(diào)研成果,、一次談心活動的“八個一”形式,，在全市集中開展以“四項監(jiān)督制度”為主要內(nèi)容的干部選拔任用政策法規(guī)學(xué)習教育活動,，初步實現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組織人事干部精通,、廣大黨員群眾了解”的目標要求,。通過深入廣泛宣傳教育，積極營造了干部群眾參與干部選拔任用工作監(jiān)督的良好氛圍,。

    2011年4月,，習近平同志對合肥市加強樓宇黨建、服務(wù)樓宇經(jīng)濟的做法給予高度評價,；李源潮同志先后2次就合肥市公務(wù)員大規(guī)模輪崗交流作出批示,。張寶順、孫金龍,、王炯等省委領(lǐng)導(dǎo)同志,，對該市競爭性選拔干部、大規(guī)模培訓(xùn)巢湖廬江干部,、加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)等工作,，分別作出重要批示，給予高度評價和充分肯定,。面向一線選拔公務(wù)員,、結(jié)對合作培養(yǎng)干部、“人機對話”測試領(lǐng)導(dǎo)能力,、換屆工作網(wǎng)絡(luò)輿情處置等創(chuàng)新做法,，先后7次被中組部《組工信息》正刊刊載。年初,，省委常委,、市委書記吳存榮就提升組織工作滿意度作出批示：組織工作近幾年來越來越好，值得充分肯定,，望繼續(xù)努力取得更大成績,。

     深化改革 “激活力”  競爭性選拔干部是干部人事制度改革的重要方向，也是選人用人制度的發(fā)展導(dǎo)向,。這幾年,，合肥市堅持民主公開競爭擇優(yōu)的原則，不斷加大公開選拔力度,，打造陽光選人權(quán),。探索競爭性選拔的“合肥模式”，連續(xù)推出公推公選,、公推競選,、聯(lián)合公選、公推競職等一系列創(chuàng)新之舉。一是“聯(lián)合公選”,。連續(xù)兩年采取市,、縣（區(qū)）聯(lián)合的方式，面向社會公開選拔160名縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部,，公開選調(diào)8名企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,。首次打破身份限制，允許“兩新”組織中層以上管理人員以及“海歸”人員報考,；首次將筆試命題,、閱卷工作全部“外包”，面試考官全部外請,；首次采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論方式,，對副縣（區(qū)）長職位人選進行面試，還邀請了部分“兩代表一委員”和社會公眾現(xiàn)場旁聽,。二是“公推競職”,。開展了公推競職選拔9名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，引入“人機對話”方式測評領(lǐng)導(dǎo)能力,，采取非結(jié)構(gòu)化面試形式進行競職答辯,。每場邀請400多名基層干部群眾觀看，以及獨立評委,、現(xiàn)場亮分,、征求民意、全程差額,、媒體直播,、網(wǎng)民現(xiàn)場觀摩并提問等民主公開選拔方式，吸引了成千上萬的市民通過直播熱切關(guān)注每一環(huán)節(jié)工作,，整個公推競職直接置于社會的廣泛監(jiān)督之下,。三是“輪崗交流”。干部輪崗交流既是培養(yǎng)鍛煉干部,、激發(fā)干部活力,、改進干部作風的一種有效途徑，也是變被動監(jiān)督為主動預(yù)防,、加強干部自我監(jiān)督的一項重要措施,。深入推進縣處級干部結(jié)構(gòu)性交流，每年在縣,、區(qū)和市直部門之間的橫向,、縱向及跨地域間的交流都有數(shù)十人,。依法開展科級以下公務(wù)員轉(zhuǎn)任,，我市是全國第一個通過地方立法建立公務(wù)員轉(zhuǎn)任機制法制化、常態(tài)化的城市。近期將啟動市直機關(guān)公務(wù)員第三次,，也是《轉(zhuǎn)任辦法》頒布后的第二次大規(guī)模依法轉(zhuǎn)任工作,。推進城鄉(xiāng)基層干部廣泛交流，2011年市直機關(guān)首次大規(guī)模面向基層公開選調(diào)127名公務(wù)員,；開全國先河,，首次從優(yōu)秀社區(qū)“兩委”正職中公開選拔10名市直機關(guān)公務(wù)員；在全省首次實施鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道書記跨區(qū)交流,，真正做到“干部在基層鍛煉，人才從一線選拔”,。

    創(chuàng)新機制  “增效力” 著眼干部“想干事,、會干事、干成事,、不出事”,，堅持正面教育、事前監(jiān)督,、超前防范,，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，推出一系列創(chuàng)新之舉,，大力拓展干部監(jiān)督工作空間,，著力培育風清氣正的政治生態(tài)。一是獨立開展組織工作滿意度民意調(diào)查,。每年都組織力量,，對各縣區(qū)和市直單位干部選拔任用情況進行檢查，從2010年始,，連續(xù)3年委托國家統(tǒng)計局合肥城調(diào)隊,，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直單位群眾滿意度情況獨立開展調(diào)查統(tǒng)計,。先后采集樣本2000多個,，收到有價值的意見建議260多條。二是多管齊下嚴肅換屆紀律,。堅持“五個一”（“一文,、一本、一卡,、一圖,、一卷”），做到換屆紀律要求領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)先行,、帶頭遵守,。紀律人人“入心”,，做到“三個全覆蓋”，即“精神傳達全覆蓋”,，“媒體宣傳全覆蓋”,，“業(yè)務(wù)學(xué)習全覆蓋”。談心談話“入腦”,，按照干部管理權(quán)限,，廣泛開展多層面、多角度的“預(yù)防談”,、 “提醒談”,、 “預(yù)警談”“三談活動”，起到了很好的思想引導(dǎo)作用,。三是拓展經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督作用,。制定《合肥市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任事項交接實施辦法》，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)任,、轉(zhuǎn)任,、免職、辭職,、辭退,、退休等之前，都要及時辦理離任經(jīng)濟責任事項交接手續(xù),，做到離任者清白,，接任者清楚。突出事前防范,，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計力度,；突出重點崗位，加大對黨政“一把手”和重要部門領(lǐng)導(dǎo)的審計力度,；抓住關(guān)鍵時期,，加大專項經(jīng)濟責任審計力度。這些舉措,，有效防止和杜絕了干部“帶病上崗”和“帶病提拔”,。四是健全制度體系。進一步規(guī)范民主推薦,、民主測評,、民主評議、考察預(yù)告,、任前公示,、差額考察、公開選拔,、競爭上崗,、全委會票決等改革措施,。集中出臺《中共合肥市委常委會關(guān)于討論任用市委管理干部實行票決制的實施辦法（試行）》、《合肥市干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法（試行）》,、《合肥市干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》等8項制度，構(gòu)建起事前預(yù)警,、提前報告,、任前公示、舉報查核,、拉票查處“三前兩查”干部監(jiān)督鏈條,，真正做到為黨和人民把好選人用人關(guān)。