5月26日,，中紀(jì)委發(fā)布的違反中央八項規(guī)定最新數(shù)據(jù)顯示,，截至今年4月底，違反八項規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11979人,，其中因大操大辦婚喪喜慶受處分官員達1300人,，占10.9%,。這其中包括2名省部級,、74名地廳級干部。

　　記者梳理中紀(jì)委通報的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，去年9月至今,，在違反八項規(guī)定的案件類型中，“大操大辦婚喪喜慶”“案發(fā)率”穩(wěn)居第三,。截至去年9月底,，“大操大辦婚喪喜慶”688起，僅次于“違規(guī)配備使用公車”(4851起),、“公款大吃大喝”(820起),。而截至今年4月底，“大操大辦婚喪喜慶”2006起,，仍然位居第三，僅次于“違反工作紀(jì)律”(12514起),、“違規(guī)配備使用公車”(8182起),。

　　從單月來看，今年4月,，全國查處“大操大辦婚喪喜慶”173起,，這一數(shù)據(jù)與此前各月基本持平。如去年9月,，發(fā)現(xiàn)該問題172起,。案發(fā)數(shù)量未出現(xiàn)明顯下降趨勢。

　　與此相對比,，“公款大吃大喝”則降幅明顯,，今年前4月的平均“發(fā)案量”比去年后4月下降了約50%。

　　■ 盤點

　　為何治理“婚喪喜慶”不如“大吃大喝”立竿見影,，效果明顯,？對于干部的婚喪嫁娶，各地立了哪些規(guī)矩,？

　　1

　　禮金最高300元 擺酒最多60桌

　　自八項規(guī)定實施以來,，從中央到各地出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶禁令，達數(shù)百個,。如本月27日,，湖北省紀(jì)委發(fā)文明令：操辦婚喪喜慶，先報告,；除了婚事,、喪事，禁辦生日宴,、喬遷宴,、升學(xué)宴,、滿月宴、出國宴等,；一事一天一地,，禁止長時間、分批次,、多地點“化整為零”,。

　　上述3方面規(guī)定是各地的共同要求。數(shù)百個官員婚喪嫁娶禁令,，均要求“報告制”,。

　　此外，一些地區(qū)還有特色做法,。如“限桌令”,，湖南、石家莊,、貴陽以及山西呂梁,、廣西河池、甘肅隴南,、陜西府谷等30余地,，都明令限制擺酒的桌數(shù)。但允許擺多少桌酒,，各地并不同,。

　　湖南要求，干部紅白喜事,，人數(shù)禁超300人(30桌),。云南普洱市思茅區(qū)則“不得超過60桌”。其他地區(qū)多在20桌上下,。山西呂梁還限定了每桌的標(biāo)準(zhǔn),，含煙酒在內(nèi)禁超1000元。

　　同時還有“限禮金令”,，近10個地區(qū)限定了禮金數(shù)額,。陜西府谷規(guī)定禮金禁超300元；山西呂梁,、甘肅隴南規(guī)定禮金上限200元,；廣西河池上限為100元。

　　四川平原則“封殺”了禮金,，事先上報時須承諾：不收受禮金,、禮品。湖南也規(guī)定，不準(zhǔn)收受任何單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品,。

　　此外,，還有“限客令”。各地都要求,，官員婚喪嫁娶不得邀請管理和服務(wù)對象,。20余個地區(qū)還規(guī)定，禁邀請“同事”,。石家莊規(guī)定,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴禁邀請同事、部屬等利益相關(guān)人員參加,。山東聊城還細化了親屬的范圍：直系親屬,、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親。

　　一些地區(qū)雖然允許同事到場,，但對到場行為做出限制,。新疆阿勒泰規(guī)定，同事,、同學(xué)及好友可以到場幫忙,，但禁止隨禮。湖北也規(guī)定,，不得參與親戚之外的婚慶迎賓、敬酒等活動,。

　　在數(shù)百個禁令中,，最具個性化的是貴州息烽縣。該縣明確,，黨員,、國家工作人員結(jié)婚辦酒限于初婚。

　　2

　　13省份要求干部帶頭殯葬改革

　　去年12月,，中辦,、國辦發(fā)布《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，提出黨員干部去世一般不開追悼會,；禁大操大辦喪事,；不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑、不留墳頭等,。

　　此后,，吉林、江西,、廣西,、貴州、海南,、內(nèi)蒙古,、湖北,、福建、甘肅,、寧夏,、安徽、山東,、北京等13個省份,，出臺黨員干部帶頭推動殯葬改革方案。13地均要求“不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑”,、“不留墳頭”等規(guī)定,。

　　但對墓穴規(guī)模做出限制的僅有北京，“嚴禁修建大墓,、豪華墓,，安葬單人或雙人骨灰的墓穴占地面積不得超過1平方米”。

　　事實上,，墓穴規(guī)模正是殯葬改革的主要問題,。近年來，各地屢次發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部建“大戶型墓”,、“豪華墓”案例,。

　　去年9月，廣東翁源縣糧食局黨員干部陳某就在當(dāng)?shù)亟苏嫉丶s1畝的大型豪華墓地,，用挖掘機開挖了20天,。

　　此外，各地都強調(diào)節(jié)約簡樸辦喪事,。但對如何節(jié)約做出規(guī)定的只有山東,，“可采用發(fā)放生平介紹、佩戴黑紗白花,、播放哀樂等方式哀悼逝者”,。

　　山東還限定了生平撰寫程序：廳局級由所在單位黨組織負責(zé)撰寫；副省級由省委組織部審核,，可在《大眾日報》刊登逝世消息和簡要生平,，廣播、電視不作報道,。

　　各地都言明,，除國家法規(guī)另有規(guī)定，遺體必須實行火葬,。山東,、江西、內(nèi)蒙古還將是否火葬與喪葬費掛鉤。如江西,、內(nèi)蒙古規(guī)定,，憑火化證明領(lǐng)取喪葬費，不實行火葬,，不享受喪葬費待遇,。

　　如豐都規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部如將骨灰裝棺再葬,、建大墓或豪華墓,，就失去了領(lǐng)取喪葬費、一次性撫恤金的資格,。

　　【觀點】

　　婚喪嫁娶禁令 紀(jì)檢等應(yīng)加強監(jiān)管

　　國家行政學(xué)院教授許耀桐,、竹立家等受訪專家認為，中紀(jì)委通報的數(shù)據(jù)和案例表明,，違反婚喪嫁娶禁令的官員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級居多,，約達80%以上，這與農(nóng)村有大辦紅白喜事的風(fēng)俗有關(guān),。雖然治理“大操大辦婚喪喜慶”的效果不如治理“公款大吃大喝”明顯,，但必須看到，借此斂財?shù)娘L(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部,，不良習(xí)俗根深蒂固，所以這是場持久戰(zhàn)”,。

　　許耀桐表示,，“出臺制度只是一個方面，‘限桌令’,、‘限客令’是否具備可操作性,，關(guān)鍵在于紀(jì)檢等部門如何監(jiān)管”,。

　　許耀桐認為,，一些地區(qū)已形成了“報告-公示-曝光”機制，值得借鑒：擺酒前先報告,；然后公示準(zhǔn)備辦多少桌,、準(zhǔn)備請哪些人；最后通過明察暗訪和舉報把關(guān),，及時曝光,、處罰違禁官員。