據(jù)新華社電中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，16日全文向社會公布,。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖,，全國范圍公車改革的大幕正式開啟。

                                               保留必要的

                                       改革前………… 改革后▲

                                              【補貼標準】

據(jù)新華社電中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,，16日全文向社會公布。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖,，全國范圍公車改革的大幕正式開啟,。

我國取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，多余公車將公開拍賣,，司局級每月車補1300,，失崗司機將內(nèi)部安置……記者為你全方位解讀車改。

明年年底前基本完成黨政機關(guān)公車改革

《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》用于全面指導(dǎo)公車改革,，闡明了公車改革的意義,，明確了公車改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標,，細化了公車改革主要任務(wù),，對健全公務(wù)用車管理和保障制度、認真做好組織實施工作提出了要求,。

根據(jù)指導(dǎo)意見,，公車改革的總體目標是力爭2014年年底前基本完成中央和國家機關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革,，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革,。

車改四大任務(wù)

1.改革公務(wù)交通保障方式2.合理確定公務(wù)交通補貼標準3.妥善安置司勤人員4.規(guī)范處置公務(wù)用車

參加改革的機構(gòu)范圍

各級黨政機關(guān)，包括黨委,、人大,、政府、政協(xié),、審判,、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián),，參照公務(wù)員法管理的人民團體,、群眾團體、事業(yè)單位全部參加改革,。除了各級黨政機關(guān)外,，事業(yè)單位,、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費原則進行改革，對原符合車輛配備條件的崗位和人員,，逐步按規(guī)定納入改革,。

參加改革的人員范圍

中央和國家機關(guān)在編在崗司局級及以下工作人員，和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改,?？紤]到地方實際情況，鼓勵?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）所屬廳（局）正職主要負責人，市（地,、州）,、縣（市、區(qū),、旗）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責人參加車改,，確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,，但須嚴格規(guī)范管理,，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼,。

一圖讀懂公車改革

這次公車改革主要是要取消一般公務(wù)用車

【改革時間表】

三個關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞取消專家稱干部完全可以自己駕車

對于公車使用,，曾有人調(diào)侃道：三分之一時間公用，三分之一時間領(lǐng)導(dǎo)私用,，三分之一時間司機和他人私用,。

“取消”正是這次公車改革的核心。指導(dǎo)意見提出,，取消黨政機關(guān)一般公務(wù)用車,，行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供,。

有人提出,，取消公車會降低公務(wù)活動效率。中央黨校教授周天勇指出,，“這種擔心毫無必要,，如今駕車技術(shù)已經(jīng)普及化，黨政干部完全可以自己駕車,?！?

關(guān)鍵詞補貼標準考慮多方面因素

取消公車后,，各級黨政機關(guān)將發(fā)放公務(wù)交通補貼,。補貼標準的確定,，綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平,、社會承受能力、公務(wù)出行次數(shù)和距離等因素,，僅是為了滿足保障基本公務(wù)出行需求,，并非職工福利。

那么,，發(fā)放補貼是不是比養(yǎng)車省錢呢,？據(jù)統(tǒng)計，中央本級2013年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為71.54億元,。其中公務(wù)用車購置及運行費42.53億元,，占總數(shù)的近六成。有關(guān)專家稱,，車改將大大減少支出,。

此前，一些地方特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),，發(fā)放較高的車補,，如杭州市每月最高達到3100元，廣州市天河區(qū)最高為2800元,。按照新規(guī)定,，這些地方的車補將會減少，而改革后政策能否真正落地,，人們將拭目以待,。

防止被賤賣，公車拍賣程序嚴格關(guān)鍵詞拍賣

車輛處置由各級相關(guān)職能部門統(tǒng)一負責,，其中中央和國家機關(guān)公務(wù)用車處置由國管局,、中直管理局按職能分工負責。指導(dǎo)意見明確規(guī)定：公開招標評估,、拍賣機構(gòu),，通過公開拍賣等方式公開處置。黨政機關(guān)公務(wù)用車處置收入,，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫,。參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入,，按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行,。

車輛會被賤賣嗎？專家提出,，由鑒定評估機構(gòu)評估基準價后,，車輛實際成交價格不低于基準價。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說：“陽光是最好的防腐劑,，公車拍賣除了要有細化的流程,、精密的安排,，最重要的是公開拍賣結(jié)果及拍賣所得的流向，讓公眾看得清楚,，看得明白”,。

指導(dǎo)意見還提出，各地可根據(jù)實際情況,，設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心提供有償出行服務(wù),。對此，中國政法大學(xué)教授方流芳指出,，實施拍賣的公車大多為中高檔車,，車況良好，大量二手車在短期內(nèi)進入市場,，會給租車,、出租車行業(yè)和個人購車帶來機遇。

他同時認為,，為確保公務(wù)出行便捷,，不因取消一般公務(wù)用車而有所滯礙，可借拍賣公車之際發(fā)展租車,、代駕業(yè)務(wù),，以應(yīng)不時之需。