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人類減貧史上的偉大實(shí)踐——黨中央關(guān)心扶貧開發(fā)工作紀(jì)實(shí)

發(fā)布時(shí)間:2014-10-17   瀏覽量:    來源:新華網(wǎng)

    10月17日,,國家首個(gè)“扶貧日”,。

  站在這一新的歷史節(jié)點(diǎn)回望,我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就:

  開啟有計(jì)劃,、有組織,、大規(guī)模扶貧開發(fā)偉大實(shí)踐,歷史罕有,;

  短短30余年讓6.6億人快速擺脫貧困,,被譽(yù)為“中國奇跡”,;

  全球貧困人口數(shù)量減少的成就大部分來自中國,在世界減貧史上鑄刻“中國成就”,。

  ……

  扶貧攻堅(jiān)路,,悠悠中國夢。

  自新中國成立以來特別是改革開放以來,,黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,,全國人民矢志不渝、接力奮斗,,開創(chuàng)出具有中國特色的扶貧模式,,創(chuàng)造了人類減貧史上的中國奇跡,為加速世界減貧進(jìn)程貢獻(xiàn)中國力量,。

  “沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,,就沒有全面建成小康社會(huì),。”

  “小康不小康,,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),。扶貧事業(yè)對于我國全面建成小康社會(huì)具有重要意義?!?/span>

  黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,站在實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略高度,,把握全局,、運(yùn)籌帷幄,對扶貧開發(fā)事業(yè)做出了新的戰(zhàn)略部署,,不斷推動(dòng)扶貧事業(yè)向前發(fā)展,。

  這是人類社會(huì)史無前例的減貧實(shí)踐--黨中央把貧困群眾安危冷暖放在心上,推進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷走向深入

  “總書記知道咱們這兒困難,,來訪察訪察生活好不好,,不叫咱受罪。他進(jìn)來屋里,,和我拉家常,,可是親切?!被叵肫?013年元旦前夕,,總書記冒著零下十幾攝氏度嚴(yán)寒、踏著皚皚殘雪登門看望的情景,,河北省阜平縣駱駝灣村70歲的村民唐宗秀至今仍難以忘卻,。

  黨的十八大以來,,從天寒地凍的隴原大地,到人跡罕至的塞外邊疆,,從巍峨險(xiǎn)峭的大山深處,,到透風(fēng)漏雨的棚戶陋室,習(xí)近平總書記多次來到我國最貧困,、最落后的地區(qū),,察真情、看真貧,,為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作指方向,、想辦法,一場扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在華夏大地打響,。

  貧窮,,是文明社會(huì)的頑疾。消除貧窮,,是執(zhí)政黨義不容辭的責(zé)任與使命,。回溯歷史,,改革開放以來,,黨中央以果敢的勇氣毅力,帶領(lǐng)全國各族人民向貧窮宣戰(zhàn),。

  “貧窮不是社會(huì)主義,,社會(huì)主義要消滅貧窮?!弊鳛楦母镩_放事業(yè)的總設(shè)計(jì)師,,同時(shí)也是中國特色扶貧開發(fā)道路的開拓者,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,,成立專門扶貧工作機(jī)構(gòu),,安排專項(xiàng)資金,制定專門的優(yōu)惠政策,,確定國家重點(diǎn)扶持區(qū)域和人口,,確定了開發(fā)式扶貧方針。

  “加快貧困地區(qū)的發(fā)展,,不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題,,而且是一個(gè)重大的政治問題,就是因?yàn)樗苯雨P(guān)系國家的安定團(tuán)結(jié)和長治久安,?!币越瓭擅裢緸楹诵牡狞h的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將扶貧開發(fā)事業(yè)提升至事關(guān)改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的全局高度,,制定了兩個(gè)中長期減貧規(guī)劃,,實(shí)施了西部大開發(fā)等一系列區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,推動(dòng)扶貧工作向前發(fā)展,。

  “消除貧困,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)?!币院\濤同志為總書記的黨中央進(jìn)一步完善國家扶貧戰(zhàn)略政策體系,,扶貧開發(fā)從專項(xiàng)扶貧為主轉(zhuǎn)向?qū)m?xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧三位一體,,從政府為主轉(zhuǎn)向政府、市場,、社會(huì)協(xié)同推進(jìn),,我國大扶貧工作格局初步形成。

  推進(jìn)扶貧開發(fā),,事關(guān)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的順利推進(jìn),事關(guān)國家的長治久安,,事關(guān)億萬貧困群眾“中國夢”的實(shí)現(xiàn),。

  “如果貧困地區(qū)長期貧困,,面貌長期得不到改變,,群眾生活長期得不到明顯提高,那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,,那也不是社會(huì)主義……”在當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)的歷史新階段,,習(xí)近平總書記將扶貧開發(fā)提升到全新的戰(zhàn)略高度。

  “習(xí)近平同志擔(dān)任總書記后,,第二次離京考察就到了革命老區(qū),、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣河北阜平,此后又到甘肅和湖南專題考察指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作,,他心里裝著窮苦百姓,,對扶貧事業(yè)有著很深的情結(jié)?!眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說,。

  跟隨習(xí)近平總書記國內(nèi)考察的腳步可以發(fā)現(xiàn),十八大以來,,習(xí)近平同志的20多次國內(nèi)考察,,7次涉及扶貧工作:阜平,、定西、瓊海,、湘西,、臨沂、蘭考,、喀什……

  進(jìn)山區(qū),、走邊疆、訪老區(qū),、入海島--通過這張蜿蜒曲折的扶貧路線圖,,人們可以體會(huì)到習(xí)總書記對當(dāng)前我國扶貧開發(fā)工作的高度重視。

  “距離2020年全面建成小康社會(huì)只剩下短短六,、七年時(shí)間,,但我國仍有8000多萬貧困人口,時(shí)限緊,、任務(wù)急,,留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多?!痹谥袊嗣翊髮W(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴看來,,中國扶貧如今已進(jìn)入沖刺階段。

  “各級黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感,,做到有計(jì)劃,、有資金、有目標(biāo),、有措施,、有檢查,大家一起來努力,,讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康,。”

  “大家擰成一股繩,,心往一處想,,勁往一處使,汗往一處流,,一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子,。”

  “要把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊,,做實(shí)做實(shí)再做實(shí),。”

  “一起來努力”“加快”“抓緊”--這既是總書記的諄諄囑托和殷切希望,也是新時(shí)期扶貧開發(fā)的動(dòng)員令,、沖鋒號,。

  面對緊迫形勢,從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,到中央農(nóng)村工作會(huì)議,,再到國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,從北京的中南海到貧困村的村頭,,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,,對新時(shí)期我國扶貧開發(fā)工作進(jìn)行一系列戰(zhàn)略部署:

  制定今年減少1000萬農(nóng)村貧困人口宏偉目標(biāo);

  改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制,;

  健全中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)管理體制,;

  推進(jìn)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣改革考核機(jī)制,,建立約束機(jī)制,完善退出機(jī)制,;

  開啟科學(xué)扶貧,、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧等扶貧新思路,。

  ……

  使命在召喚,,夢想在延伸。

  消除貧困,,實(shí)現(xiàn)共同富裕,,是中國特色社會(huì)主義道路的必然要求,是中國共產(chǎn)黨人代代相傳的偉大使命,。

  從戰(zhàn)爭年代的讓人民當(dāng)家做主,到土地制度改革實(shí)現(xiàn)耕者有其田,,從改革開放后讓一部分人一部分地區(qū)先富裕起來,,到先富幫后富實(shí)現(xiàn)共同富裕,最終讓貧困地區(qū)困難群眾和全國人民一起奔向小康,,再到實(shí)現(xiàn)每個(gè)人心里的“中國夢”,,讓每個(gè)中國人脫貧解困、過上美好生活的使命始終一脈相承,。

  在中國共產(chǎn)黨人偉大使命的感召下,,我國扶貧開發(fā)工作不斷取得深入:

  --從1986年年人均收入206元,,提高到2008年底的1196元,,再到2011年底的2300元,國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)10多倍增長,更多的貧困群眾得到扶持,;

 ?。瓘慕鉀Q溫飽為主要任務(wù),轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果,、提高發(fā)展能力,、加快脫貧致富、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、縮小發(fā)展差距,,我國扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段;

 ?。瓘摹拜斞健钡纳罹葷?jì)型扶貧向提升貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的“造血式”開發(fā)型扶貧,,從大水漫灌式的全面扶貧到滴灌式的精準(zhǔn)扶貧,我國扶貧開發(fā)方式日漸科學(xué)精準(zhǔn),;

 ?。瓘膰曳鲐氶_發(fā)工作重點(diǎn)縣,到向集中連片特殊困難地區(qū)轉(zhuǎn)變,,我國扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場進(jìn)一步向關(guān)鍵區(qū)域轉(zhuǎn)移,。

  這是人類減貧史上的“中國奇跡”--在黨中央的決策部署和不斷推進(jìn)下,我國實(shí)現(xiàn)6.6億貧困人口大規(guī)模脫貧,,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)“中國經(jīng)驗(yàn)”

  金秋9月,,新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村,黨支部書記沙吾爾·芒力克和全體村民收到了一封來自中南海的特殊回信,。

  “得知在村黨支部帶領(lǐng)下,,近年來村里又有了不少新變化,各族群眾像沙漠里的胡楊一樣根連著根,、心連著心,,日子越過越好,我為你們高興……達(dá)西村的發(fā)展變化說明,,有黨的好政策,,有各族群眾齊心奮斗,就一定能讓鄉(xiāng)親們過上舒心幸福的生活,?!绷?xí)近平總書記在信中寫道。

  實(shí)踐證明,,我國扶貧開發(fā)事業(yè)極大地改變貧困群眾生活狀態(tài),,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié),、邊疆鞏固、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。

  “過去一家人擠在土坯房里,,僅靠種地為生,,一天只能吃上一頓飯,窮得直掉眼淚,。后來扶貧政策進(jìn)了村,,工作隊(duì)帶領(lǐng)我們修路,、種果樹,,發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),,日子越過越紅火,?!睆呐⒉辉讣薜呢毨疥戈?,到人均純收入過萬元的小康村,,位于川滇交界處的四川省筠連縣春風(fēng)村60歲村民朱永芬見證了這一變化,。

  春風(fēng)村翻天覆地的變化,,映射出中國農(nóng)村從貧困走向小康的滄桑巨變,。

  改革開放之前,中國農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、歷史、自然,、地理等方面制約,,發(fā)展相對滯后,貧困人口數(shù)量眾多,。1978年,,我國貧困人口為2.5億人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%,。

  在西方世界眼中,,社會(huì)主義中國一度是“貧窮”的代名詞,社會(huì)主義中國的農(nóng)村一度是地球上最落后的地方,。

  “只要有信心,,黃土變成金?!?/span>

  “充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,,樹立脫貧致富,、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心,,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,,堅(jiān)持苦干實(shí)干,,就一定能改變面貌。”

  在黨中央的親切關(guān)懷和決策部署下,,經(jīng)過不懈努力,,我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。1978年到2010年,,參考國際扶貧標(biāo)準(zhǔn),,近半數(shù)中國人擺脫貧困;在我國大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)的背景下,,到2013年,,農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到8.5%。

 ?。r(nóng)村居民的生存和溫飽問題基本得到解決,。進(jìn)入新世紀(jì)以來,扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增幅超過全國平均水平,,2013年人均純收入增加到5389元,。

  --貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到明顯加強(qiáng),,人畜飲用水問題大面積解決,,自然村通公路、通電,、通電話比例達(dá)到90%左右,,適齡兒童入學(xué)率接近100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

  “貧困人口減少成為中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性成就,。”中國扶貧發(fā)展中心副主任曹洪民認(rèn)為,,農(nóng)村貧困人口的減少,,為農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)力的提升、國家經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的提振起到支撐作用,,為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

  “65年來,中國的社會(huì)生產(chǎn)力,、綜合國力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,,人民生活實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。這不僅使中國徹底拋掉了“東亞病夫”的帽子,,而且為人類戰(zhàn)勝貧困,、為發(fā)展中國家尋找發(fā)展道路提供了成功的實(shí)例,。”在慶祝中華人民共和國65周年招待會(huì)上,,習(xí)近平總書記豪邁地說,。

  聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦在談及中國成功減貧給世界的啟示時(shí)說,中國的努力是使全球貧困和饑餓人口減少的最大因素,。

  短短30余年,,6億多人擺脫貧困,被世界銀行稱之為“迄今人類歷史上最快速度的大規(guī)模減貧”--這樣的“中國奇跡”何以發(fā)生,,成為全球減貧事業(yè)的歷史之問,。

  “與國外民間的、小規(guī)模的生活救濟(jì)不同,,中國是舉全國之力,,有計(jì)劃、有組織,、大規(guī)模地進(jìn)行扶貧,。”在汪三貴看來,,無論是扶貧資源的動(dòng)員和調(diào)用,,還是具體項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn),這種帶有強(qiáng)烈“政府主導(dǎo)”色彩的扶貧模式,,是中國實(shí)現(xiàn)快速減貧的重要原因,。

  兩次頒布中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、連續(xù)10年在“中央一號”文件部署中推出一攬子減免稅費(fèi)增加投入的惠農(nóng)之舉,、號令東部沿海發(fā)達(dá)省市對口幫扶西部貧困省區(qū),,為近億貧困人口建檔立卡,向12萬個(gè)貧困村派出駐村工作隊(duì)……“政府主導(dǎo),,社會(huì)參與,,以人為本,自力更生,,開發(fā)扶貧”的扶貧特征符合中國國情的扶貧開發(fā)道路,,是人類減貧史上的一大創(chuàng)舉。

  “在長期實(shí)踐中,,中國成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量,、以增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑,政府主導(dǎo),、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合,,普惠性政策與特惠性政策相配套,扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路,,中國的扶貧實(shí)踐豐富了世界減貧模式,。”國務(wù)院參事湯敏如此評價(jià),。

  中國獨(dú)特的減貧經(jīng)驗(yàn)得到國際組織的高度肯定,。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長海倫·克拉克指出,中國將她的人民以前所未有的速度從貧困中脫離了出來,,“我們呼吁各國分享中國的減貧經(jīng)驗(yàn),。”

  這是全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史跨越--以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,,帶領(lǐng)全國各族人民,,攻堅(jiān)克難,譜寫中國扶貧開發(fā)的歷史新篇章

  不畏浮云遮望眼,,只緣身在最高層,。

  盡管改革開放以來我國取得的減貧成就世界矚目,但黨中央對我國貧困現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)依然格外清醒:

  到2013年底,,按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),,我國農(nóng)村貧困人口仍有8249萬。

  特別是14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū),,最是難啃的“硬骨頭”:農(nóng)民人均純收入只有全國平均水平的六成,,醫(yī)療支出僅為全國農(nóng)村平均水平的60%,勞動(dòng)力文盲,、半文盲比例比全國高3.6個(gè)百分點(diǎn),,還有數(shù)千個(gè)村不通電,近10萬個(gè)村不通水泥瀝青路……

  入之愈深,,其進(jìn)愈難,。中國扶貧攻堅(jiān),如何完成偉大跨越,,續(xù)寫新的篇章,,成為時(shí)代留給中國共產(chǎn)黨人的全新考題。

  新時(shí)期要有新思路,。

  “推進(jìn)扶貧開發(fā),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,首先要有一個(gè)好思路,、好路子,。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,,理清思路,、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口,?!绷?xí)近平總書記的講話,,為我國新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)指明了方向。

  面對新形勢,,迎接新挑戰(zhàn),,習(xí)近平總書記提出了一系列扶貧的新觀點(diǎn)、新思路,、新方法:

 ?。o緊扭住增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù)、健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個(gè)基本保障,、提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個(gè)治本之策,;

  --既要整體聯(lián)動(dòng),、有共性的要求和措施,,又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對特困村和特困戶的幫扶,;

 ?。毨У貐^(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力,一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè),,有勞動(dòng)力,,內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。

  科學(xué)扶貧,、精準(zhǔn)扶貧,、內(nèi)源扶貧,在黨中央的決策部署下,,一系列更具針對性的政策不斷推出,。

  基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,。今年起,,一項(xiàng)舉世罕見、規(guī)模浩大的貧困人口建檔立卡工作在全國各地深入開展,,近1億扶貧對象,、12萬個(gè)貧困村將逐步建立起“專屬檔案”。

  一份檔案一份情,,一個(gè)農(nóng)戶一對策,。建檔立卡不僅是簡單地登記名字,還要分析什么原因致貧,,再逐戶制定幫扶措施,,有針對性地予以扶持。這項(xiàng)龐大而復(fù)雜的基礎(chǔ)工作完成后,,扶貧開發(fā)將告別底數(shù)不清,、目標(biāo)不準(zhǔn)的“漫灌”扶貧,,轉(zhuǎn)而進(jìn)入更加有的放矢、精準(zhǔn)到戶的“滴灌”扶貧新階段,。

  “情況搞清楚了,,才能把工作做到家、做到位,。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性,要一家一戶摸情況,,張家長,、李家短都要做到心中有數(shù)?!痹诤颖笔「菲娇h看望慰問困難群眾時(shí),,習(xí)近平總書記語重心長地告誡當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡龊没A(chǔ)工作,,關(guān)鍵是要做到情況明,。

  通過對貧困的“精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”,,改“漫灌”為“滴灌”,,可以把寶貴的扶貧力量用到最急需的地方。

  “前幾年每年毛收入不到1萬元,。今年有了針對我們的貸款政策,,養(yǎng)牛能掙3萬多元,手頭也有余錢了,?!钡玫綄m?xiàng)貸款后,寧夏固原市西吉縣偏城鄉(xiāng)雙羊套村35歲的回族群眾蘇克元喜上眉梢,。

  新時(shí)期要有新創(chuàng)舉,。

  “貧困地區(qū)要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標(biāo)?!贬槍σ恍┑貐^(qū)以貧困為榮的不良現(xiàn)象,,習(xí)近平總書記明確提出,要改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制特別是考核機(jī)制,,引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上,。

  我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣,旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū),。然而,,部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。

  究其根由,,此前各地官員考核辦法中,,基本是以GDP論英雄,,有了貧困縣的帽子可以享受諸多政策紅利。與此同時(shí),,扶貧工作基本沒有進(jìn)入考核體系,,一些地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付資金多成為縣里滿足政府運(yùn)轉(zhuǎn)的“飯碗”,而非扶持農(nóng)民脫貧的“追加資本”,,形成“富縣”與“富民”兩層皮現(xiàn)象,。

  對此,2013年底,,在黨中央的部署下,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,,提出6項(xiàng)扶貧開發(fā)工作創(chuàng)新機(jī)制,,排在首位的就是改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制。

  “這項(xiàng)改革可謂切中要害,?!睖粽J(rèn)為,在新機(jī)制作用下,,今后貧困地區(qū)黨政干部將不再被GDP考核所束縛,,能把更多精力放在扶貧開發(fā)上,將引導(dǎo)地方官員真正把群眾生活冷暖放在心上,,全力扶真貧,、真扶貧。

  思路引領(lǐng)政策,,改革決定成效,。各地深入貫徹習(xí)近平總書記指示精神,針對貧困地區(qū)實(shí)際情況,,不斷創(chuàng)新,,勇于突破,一個(gè)又一個(gè)扶貧新亮點(diǎn)蓬勃涌現(xiàn):

 ?。F州省實(shí)施“生態(tài)扶貧”工程,,擬用9年時(shí)間將200多萬貧困人口搬出大山,拔掉“窮根”,。從深山里搬出的六盤水市六枝特區(qū)墮卻鄉(xiāng)移民毛二平激動(dòng)地說:“只要能從山里出來,,就一定會(huì)有出路!”

 ?。拭C省開展以單位聯(lián)系貧困村,、干部聯(lián)系特困戶為主要措施的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級40萬名干部聯(lián)系全省40多萬貧困戶,,不脫貧不脫鉤,。

  --寧夏六盤山地區(qū)依托旅游扶貧,,2013年固原市接待游客量219.8萬人次,,實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)收入8.89億元。當(dāng)?shù)匾延?萬多農(nóng)戶通過發(fā)展農(nóng)家樂,、果樹采摘,、手工藝品和土特產(chǎn)銷售等方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 ?。不帐〗鹫h在全縣貧困家庭中篩選出1000戶特困群眾開展“光伏扶貧”,,在貧困家庭的屋頂建起“光伏電站”,。沙河店村村民方榮軍說,,現(xiàn)在不但用電不用再花一分錢,電站還能賺錢,,一年能相當(dāng)于多養(yǎng)兩頭豬的收入,。

  ……

  乘勢而上,大有作為,!

  從“解決溫飽”到促進(jìn)發(fā)展,,縮小差距;從數(shù)次扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)到“繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),,決不讓貧困代代相傳”的強(qiáng)音,,中國人民與貧困的戰(zhàn)斗逐步走向“決戰(zhàn)”之勢。

  但愿蒼生俱溫飽,,不辭辛苦出山林,。

  在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,投身全面深化改革的時(shí)代洪流,,以創(chuàng)新鼓起扶貧攻堅(jiān)的風(fēng)帆,,就一定能打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗,譜寫我國扶貧開發(fā)的歷史新篇章,!