發(fā)布時(shí)間:2015-02-04 瀏覽量: 來源:安徽日?qǐng)?bào)
日前,,《安徽省改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見》正式“出爐”,,這意味著我省將項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣里,并建立獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)管機(jī)制,。此舉是我省創(chuàng)新扶貧資金使用管理方式的重要舉措,,將調(diào)動(dòng)市縣政府扶貧工作的積極性,,壓實(shí)市縣政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任,,提升扶貧資金管理水平,,提高扶貧資金使用效益,。
《意見》以充分發(fā)揮資金使用效益、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力為目標(biāo),,以增強(qiáng)資金使用針對(duì)性、有效性和促進(jìn)資金管理權(quán)責(zé)匹配為抓手,,加快建立分工明確,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理到位的資金管理機(jī)制,?!兑庖姟芬笫小⒖h級(jí)政府逐步增加財(cái)政扶貧資金投入,,省財(cái)政調(diào)整原來基數(shù)加增長(zhǎng)的分配方式,,實(shí)行零基測(cè)算,按貧困人口數(shù)量,、貧困發(fā)生率,、貧困村數(shù)量、農(nóng)村居民可支配收入和人均可用財(cái)力等5個(gè)因素測(cè)算分配,。
《意見》改革了資金的使用機(jī)制,。從2015年起,除國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目外,,其他項(xiàng)目審批權(quán)限全部下放到縣級(jí),,由縣級(jí)政府依據(jù)中央和省級(jí)資金管理辦法規(guī)定的用途,自主確定扶持項(xiàng)目,。在改革資金評(píng)價(jià)機(jī)制方面,,省財(cái)政安排資金用于扶貧成效獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。建立和完善扶貧工作考核和資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系,把對(duì)市,、縣級(jí)的考核和評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配的重要因素,,資金分配與扶貧開發(fā)工作考核、資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,。在改革資金監(jiān)管機(jī)制上,,也要求縣級(jí)政府建立與權(quán)限下放到縣相適應(yīng)的工作機(jī)制,對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,、資金安全、規(guī)范運(yùn)行以及項(xiàng)目的具體程序,、最終結(jié)果負(fù)主要責(zé)任,。