連續(xù)九年新增就業(yè)超千萬

　  面臨經(jīng)濟下行壓力,，如何完成1000萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標,？如何確保養(yǎng)老保險基金的收支平衡,？10日上午,，十二屆全國人大三次會議舉行記者會,，人力資源和社會保障部部長尹蔚民,、副部長胡曉義回答了中外記者提問,。

　　去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬

　　今年城鎮(zhèn)新增勞動力1500萬

　　就業(yè)是民生之本,，據(jù)統(tǒng)計,，2014年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，超額完成了1000萬人的就業(yè)目標,，連續(xù)第九年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1000萬,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.09%。

　　面對經(jīng)濟下行壓力,，怎樣保持就業(yè)穩(wěn)定,？

　　尹蔚民指出，首先,，我國經(jīng)濟2014年7.4％的增速也是一個中高速的增長速度,，在經(jīng)濟總量比較大的情況下，GDP每增長一個百分點,，對就業(yè)的拉動能力會比過去增強許多,。其次，得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,。再次,，得益于改革紅利的持續(xù)釋放。第四,，積極就業(yè)政策效應(yīng)的顯現(xiàn),。

　　據(jù)預(yù)測，2015年,，城鎮(zhèn)新增勞動力大約有1500萬人,。“總量壓力仍然非常巨大,，結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出,。”尹蔚民說,。

　　尹蔚民介紹,，新的一年將把高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作的重點,；積極化解過剩產(chǎn)能過程中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險；推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，真正形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的局面；進一步加強公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),，提供良好的就業(yè)環(huán)境,，特別是在職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面，進一步加大力度,，使他們能夠通過培訓(xùn)適應(yīng)崗位工作的需求,。

　　養(yǎng)老保險總體運行平穩(wěn)

　　延遲退休政策有望后年推出

　　尹蔚民認為，養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的,，“無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支,，不僅確保了待遇的發(fā)放,，而且還略有結(jié)余”。

　　尹蔚民指出,，未來養(yǎng)老保險基金收支平衡將會面臨巨大的壓力,。據(jù)測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9%,，到2020年將達到19.3%,，到2050年將達到38.6%，而在這個過程中,，勞動年齡人口的絕對數(shù)在下降,。與此相關(guān)聯(lián)的，就是撫養(yǎng)比,。目前,，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1，也就是3個人養(yǎng)1個人,，到了2020年將下降到2.94∶1,，到2050年將下降到1.3∶1。隨著人口預(yù)期壽命的增加,，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)地增長,，剛性增長養(yǎng)老金支出將會持續(xù)增加。

　　“要加大擴面征繳的力度,，實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌,，采取漸進式的延遲退休年齡的政策，多方面的籌措養(yǎng)老保險基金,，做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營,?！薄梆B(yǎng)老保險基金的投資運營現(xiàn)已形成基本的方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央,、國務(wù)院審定,。”尹蔚民說,。

　　尹蔚民指出，在保障養(yǎng)老保險基金的絕對安全,、不讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失的前提下,，將會堅持以下原則進行投資運營：一是市場化的原則，二是多元化的投資方向,，三是相對集中的運營,，四是加強監(jiān)管。另外,，為應(yīng)對人口老齡化的趨勢,，解決養(yǎng)老保險基金收支平衡的問題，延遲退休政策將會推出,。尹蔚民表示,，希望今年將延遲退休方案制定出來，明年經(jīng)中央同意后向社會征求意見,，根據(jù)征求意見的情況修改完善,，應(yīng)該是在后年正式推出。

　　緩解基層公務(wù)員晉升難,、待遇低矛盾

　　去年4個縣試點職務(wù)職級并行

　　不久前,，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,?！斑@項改革的核心內(nèi)容就是在保持原有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道,?！币得裾f，“去年我們在4個省選擇了4個縣進行了試點工作,，經(jīng)過一年的試點達到了預(yù)期目的,，驗證了公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的可操作性”。

　　尹蔚民指出,，職級和待遇掛鉤,，這樣就為基層公務(wù)員又開辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路，拓展了職業(yè)發(fā)展的空間,；有利于完善公務(wù)員的工資制度,?！澳壳埃@項工作剛剛進行部署,，各個省都在制定具體實施方案,。”尹蔚民說,。