發(fā)布時(shí)間:2015-06-15 瀏覽量: 來源:北京青年報(bào)
今天是國(guó)務(wù)院第二次大督查的最后一天,。記者梳理發(fā)現(xiàn),,截至昨日,18個(gè)省份中已有12個(gè)省份接到督查組的反饋。時(shí)隔一年再次啟動(dòng)國(guó)務(wù)院大督查,,這次有何不同?地方省份收到的反饋又如何,?
督查
履新滿月的副秘書長(zhǎng)擔(dān)任督查組長(zhǎng)
時(shí)隔一年,,國(guó)務(wù)院再次“亮劍”。為期15天的國(guó)務(wù)院第二次全面大督查于今天結(jié)束,。與一年前相比,,此次督查人馬從原有的8組增加至11組,督查的國(guó)務(wù)院部門和單位從27個(gè)增加至35個(gè),,地方省份從16個(gè)增加至18個(gè),。
首次督查中,國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)牽頭督查部委,,部委一把手牽頭督查地方這樣的高規(guī)格陣容此次得到延續(xù),。根據(jù)各地的報(bào)道,一名副部級(jí)官員副組長(zhǎng)的配置依然保留,。同樣是超百人的國(guó)務(wù)院督查團(tuán)隊(duì),,5位國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、6位國(guó)家部委一把手,,若加上11位副部級(jí)官員副組長(zhǎng),,部級(jí)官員占五分之一,超出去年規(guī)模,。
“組長(zhǎng)”人選有進(jìn)有退,。國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)“組長(zhǎng)”中,去年主導(dǎo)第四督查組的畢井泉已于今年1月履新國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,,任局長(zhǎng),。新補(bǔ)充的兩位副秘書長(zhǎng)王仲偉、江澤林,,江澤林于今年4月底新獲任命,,履新不足2個(gè)月,此前他是陜西省委常委,、副省長(zhǎng),,陜西是去年被督查的16個(gè)省份之一,。
留任的丁向陽(yáng)、江小涓此番督查身份略有不同,,他們與王仲偉三人同在國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組任職,。王仲偉是小組下屬綜合組(小組辦公室)組長(zhǎng)(主任),丁向陽(yáng)是小組下屬督查組組長(zhǎng),,江小涓是教科文衛(wèi)體改革組組長(zhǎng),。身兼雙職的小組組長(zhǎng)們此次督查的重點(diǎn)任務(wù)之一,即把簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深推進(jìn),。
“督地方”小組長(zhǎng)過半來自經(jīng)濟(jì)部門
負(fù)責(zé)地方督查的小組組長(zhǎng)也有調(diào)整,。
去年,發(fā)改委主任徐紹史,、國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明,、交通部部長(zhǎng)楊傳堂、水利部部長(zhǎng)陳雷,、審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義率隊(duì)赴地方一線督查,,其中,徐紹史與姜大明接力任第五督查組組長(zhǎng),。今年,,徐紹史、姜大明,、劉家義“留任”,,各帶一個(gè)督查組。同時(shí)新增財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉,、海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲,、國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍。
發(fā)改委,、財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署這些直接掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的部門一把手領(lǐng)銜,,督查中側(cè)重經(jīng)濟(jì)的意味明顯,。發(fā)改委主任徐紹史在向云南省反饋情況時(shí)就強(qiáng)調(diào):“當(dāng)前,最重要的工作是要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,,攻投資,、抓工業(yè),、穩(wěn)農(nóng)業(yè),、促服務(wù)業(yè),確保云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),?!贝舜味讲槿蝿?wù)中,,深化財(cái)稅體制改革、圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革的情況也是督查重要內(nèi)容,。
側(cè)重中西部地區(qū)之外,,東北三省及山西、河北因經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,,是此次督查的重點(diǎn)對(duì)象,。其中,遼寧一季度增速1.9%,、山西2.5%,,全國(guó)倒數(shù)。黑龍江4.8%,、吉林5.8%,、河北6.2%,也均低于全國(guó)平均7%增速,。
一個(gè)不起眼的細(xì)節(jié)是,,去年的國(guó)務(wù)院大督查從6月25日開始,二季度已接近尾聲,。今年的督查比去年提早了近一個(gè)月,,6月1日當(dāng)天11個(gè)國(guó)務(wù)院督查組全部到位。
“督地方”小組每個(gè)省份要停留5天
北京青年報(bào)記者據(jù)公開報(bào)道統(tǒng)計(jì),,截至昨日,,公開報(bào)道督查情況的17個(gè)省份中已有12個(gè)省份收到了督查組的反饋,并由當(dāng)?shù)攸h報(bào)進(jìn)行了公開報(bào)道,。從已有的報(bào)道看,,國(guó)務(wù)院各督查小組在一個(gè)省份平均停留5天。
這與去年不同,。去年4個(gè)國(guó)務(wù)院督查組負(fù)責(zé)16個(gè)省份,,一個(gè)小組要督查4個(gè)省份,全程10天,,國(guó)務(wù)院督查組在一個(gè)省份的停留時(shí)間不超過3天,。而今年6個(gè)督查組負(fù)責(zé)18個(gè)省份,一個(gè)小組僅負(fù)責(zé)3個(gè)省份,,督查任務(wù)減少的同時(shí)督查時(shí)間延長(zhǎng),,3個(gè)省份督查15天,每個(gè)省份都能待上5天,。
以國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院第五督查組為例,,該小組集中精力督查東北三省。6月1日到達(dá)黑龍江,6日轉(zhuǎn)赴吉林,,11日姜大明已帶督查組深入遼寧沈陽(yáng)督查,。
此次督查組赴地方督查更有針對(duì)性。去年,,督查組在一個(gè)省份平均要走訪3個(gè)城市,,在一個(gè)城市最多要走訪9個(gè)地方。今年更多的督查組選擇分兩組走訪兩個(gè)城市,,省會(huì)城市之外選擇有代表性的城市,,如在甘肅走訪蘭州、酒泉(航天),;在黑龍江走訪哈爾濱,、大慶(石油);在山西選擇太原,、陽(yáng)泉(煤炭),。
在對(duì)具體城市的走訪中,考察的面也更廣,,如在黑龍江深入水利,、鐵路、住建,、電力,、農(nóng)墾等單位,向財(cái)政,、國(guó)稅,、商務(wù)、民政等部門了解相關(guān)政策落實(shí)情況,,查看重大工程,、民生項(xiàng)目、生產(chǎn)企業(yè),、棚戶區(qū)改造,、高校和科研院所、創(chuàng)業(yè)園區(qū),、行政服務(wù)中心,、重點(diǎn)扶貧縣等15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),全面問診了解黑龍江的情況,。
反饋
山西落實(shí)國(guó)務(wù)院政策“態(tài)度堅(jiān)決”
同樣面臨下行壓力,,各省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到底如何?地方政府是否采取了有效措施,?從國(guó)務(wù)院6個(gè)督查組對(duì)地方的反饋中,,能夠找到答案。
18個(gè)省份中,除劉家義帶隊(duì)的第九組未公布督查第三站外,,其余均已公布。其中,,貴州,、江西、遼寧,、廣東,、內(nèi)蒙古仍在接受督查,反饋還未公布,。
12個(gè)已反饋的省份中,,北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),廣西,、云南“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”,,甘肅、四川,、上海,、湖南在經(jīng)濟(jì)下行壓力下保持了平穩(wěn)的勢(shì)頭,尤其四川,、上海是平穩(wěn)健康發(fā)展,。河南、安徽則在經(jīng)濟(jì)下行壓力下穩(wěn)增長(zhǎng)取得了明顯成效,。
同樣是經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的黑龍江,、吉林、河北,、山西評(píng)價(jià)卻不太一樣,,黑龍江“取得了新的進(jìn)展”,吉林“通過扎實(shí)的工作,,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生積極變化”,,河北則“今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)開局、穩(wěn)中有進(jìn),,總體形勢(shì)好于去年同期”,。去年督查前公布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),河北以0.1個(gè)百分點(diǎn)的微弱增幅“贏了”黑龍江,,排名全國(guó)倒數(shù)第二,。
特別值得的一提的是山西,一季度GDP排名全國(guó)倒數(shù)第二,,但國(guó)務(wù)院第十一督查組在反饋時(shí)表示,,山西在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重大政策措施上態(tài)度堅(jiān)決、工作主動(dòng)、舉措得當(dāng),、效果可期,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有成績(jī)、有亮點(diǎn),、趨勢(shì)向好,。組長(zhǎng)王軍還指出,山西狠抓十大重點(diǎn)領(lǐng)域投資,,取得明顯成效,;持續(xù)幫扶企業(yè),穩(wěn)定了山西經(jīng)濟(jì)基本面,。
四省需注意防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患
各省經(jīng)濟(jì)有什么問題,?是否能夠完成今年全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或許是被督查省份首要面臨的問題。
在督查組反饋中,,廣西,、云南都被督查組評(píng)價(jià)“經(jīng)過努力有望實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)”,一季度云南的GDP增速為7.2%,,廣西為7.6%,,而此前兩省設(shè)立的目標(biāo)分別為8.5%、8%,。廣西壯族自治區(qū)主席陳武向督查組表態(tài),,廣西將樹立“背水一戰(zhàn)”的決心,拿出“背水一戰(zhàn)”的勇氣和辦法,,把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前政府工作的首要任務(wù),,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。發(fā)改委主任徐紹史也要求云南將此作為最重要的任務(wù),。
除廣西,、云南外,國(guó)務(wù)院督查組對(duì)河南的建議中,,第一條就是要采取更加積極有效的措施,,完成今年確定的目標(biāo)任務(wù)。新華社的報(bào)道還披露,,國(guó)務(wù)院第十督查組在向湖南反饋時(shí)指出,,湖南“需防止經(jīng)濟(jì)由苗頭性放緩演變?yōu)橼厔?shì)性下滑”。
另外,,督查組要求黑龍江,、河北、河南,、廣西注意防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,。廣西要有效防控財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,,黑龍江則要“切實(shí)防范和化解可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”,。督查組還指出,如經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,,黑龍江潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,。
吉林要解決新常態(tài)下“不會(huì)干”問題
“作風(fēng)建設(shè)”是此次督查反饋中頻繁出現(xiàn)的詞匯。國(guó)務(wù)院第六督查組就對(duì)廣西提出“作風(fēng)建設(shè)仍然需要加強(qiáng)和改進(jìn)”,,并建議認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,,深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,,敢于擔(dān)當(dāng),以飽滿的干事創(chuàng)業(yè)熱情,,科學(xué)謀劃,,積極作為。
黑龍江,、吉林兩省更被反饋存在思想觀念和精神狀態(tài)問題,,努力擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維定式和路徑依賴是對(duì)兩省的共同要求。其中,,督查組建議黑龍江“解決好思想觀念和精神狀態(tài)問題”,,以蓬勃向上、積極進(jìn)取的精神,,敢于擔(dān)當(dāng),,攻堅(jiān)克難,而吉林則要“始終保持良好的精神狀態(tài)”,,更新思想觀念,,著力解決一些干部在新常態(tài)下不會(huì)干、不敢干,、不想干的問題,,“不會(huì)干”被擺在第一位。
另外,,在對(duì)河北的反饋中,,督查組建議河北要防止出現(xiàn)懈怠觀望情緒。