關(guān)系13億多人福祉的科學(xué)發(fā)展理念

　　能否實現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享,，關(guān)系執(zhí)政黨性質(zhì)和命運,。習(xí)近平同志提出的共享發(fā)展理念，堅持以人為本,、以民為本,，突出人民至上，致力于解決我國發(fā)展中共享性不夠,、受益不平衡問題,，彰顯了中國化當(dāng)代化大眾化的馬克思主義發(fā)展觀。

　　環(huán)顧當(dāng)今世界,，只有推進共享發(fā)展,，才能促進國家安定,、民族團結(jié),，引領(lǐng)時代發(fā)展。發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的,，而是源自對發(fā)展實踐的總結(jié),、反思和超越。長期以來,，世界各國在共享發(fā)展方面既積累了有益經(jīng)驗,，也有過深刻教訓(xùn),。從教訓(xùn)看，一些國家在發(fā)展中不注重共享,，一部分人的“獲得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剝奪感”基礎(chǔ)上,，造成不同社會群體對立，甚至社會被撕裂,，國家內(nèi)斗不斷,，民族紛爭不止，內(nèi)耗效應(yīng)使這些國家的發(fā)展步履異常沉重,。從經(jīng)驗看,，隨著對經(jīng)濟增長沒能帶來貧困人口減少這一現(xiàn)象的反思，國際上提出了“基礎(chǔ)廣泛的增長”“分享型增長”“親窮人的增長”“包容性增長”等理念,。這些理念及其實踐,，在提高人民生活水平、促進社會公平正義方面取得一定成效,。共享發(fā)展理念,，正是對這些經(jīng)驗教訓(xùn)的借鑒和超越。習(xí)近平同志指出：“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè),，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程,。”“中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,，逐步實現(xiàn)共同富裕,。”這便是人民至上,、共建共享的科學(xué)發(fā)展理念,。堅持共享發(fā)展，我們的國家就會安定,、民族就會團結(jié),、人民就會滿意；我國發(fā)展就能順應(yīng)時代發(fā)展潮流,、引領(lǐng)時代發(fā)展潮流,。

　　放眼奮斗目標(biāo)，只有堅持共享發(fā)展,，才能全面建成小康社會,、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興。發(fā)展理念服務(wù)奮斗目標(biāo),，偉大的奮斗目標(biāo)需要科學(xué)的發(fā)展理念,。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，是今天我們黨帶領(lǐng)全國各族人民全力以赴推進的執(zhí)政興國大業(yè),、偉業(yè),。要成大業(yè),、鑄偉業(yè)，離不開共享這一科學(xué)發(fā)展理念,。從全面建成小康社會這第一個百年目標(biāo)來看,，到2020年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，但僅有“總值”和“人均”的小康并不是全面的小康,，一部分人“被小康”會損害全面小康的價值底色,、降低全面小康的實際成色。習(xí)近平同志指出：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度,?！比嫘】凳侨巳斯蚕怼⒉蛔屢粋€人掉隊的小康,，這正是全面建成小康社會的難點所在,、攻堅所指。決勝全面建成小康社會,，必須按照共享發(fā)展理念謀篇布局,，實現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，尤其要讓貧困地區(qū)和貧困人口甩掉貧困帽子,。再展望第二個百年目標(biāo),、展望中華民族偉大復(fù)興的中國夢，堅持共享發(fā)展,，讓人人都有獲得感,、人人增強幸福感依然是基本要求。讓13億多中國人共享改革發(fā)展成果,，是我們黨努力奮斗的核心要義,、立場情懷，是評判奮斗目標(biāo)實現(xiàn)與否的第一標(biāo)尺,。

　　聚焦理論創(chuàng)新,，只有實行共享發(fā)展，才能更好推進馬克思主義發(fā)展觀中國化當(dāng)代化大眾化,。馬克思主義發(fā)展觀既要回答發(fā)展動力,、發(fā)展思路、發(fā)展方向,、發(fā)展布局等問題,，更要回答發(fā)展為什么人,、發(fā)展成果由誰享有問題,，從而系統(tǒng)把握發(fā)展規(guī)律,。發(fā)展成果由誰享有，體現(xiàn)發(fā)展價值取向,，是發(fā)展觀中最具根本意義的問題,。“五大發(fā)展理念”主題主旨相通,、目標(biāo)指向一致,，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。在這一理念集合體中,，共享發(fā)展理念旗幟鮮明地回答了發(fā)展成果由誰享有的問題,，那就是由全體人民共享、由13億多中國人共享,。習(xí)近平同志強調(diào)：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。要堅持把增進人民福祉,、促進人的全面發(fā)展,、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！边@深刻闡明了共享發(fā)展就是以人民為中心的發(fā)展,，就是把實現(xiàn)13億多中國人的幸福作為目的和歸宿的發(fā)展。共享發(fā)展理念,，堅持以人為本,，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展的合規(guī)律性與共享發(fā)展的合目的性有機統(tǒng)一起來，揭示不同發(fā)展理念之間內(nèi)在的必然的聯(lián)系,，構(gòu)成一個系統(tǒng)化的邏輯體系,，使“五大發(fā)展理念”成為引領(lǐng)發(fā)展實踐、開創(chuàng)美好未來的一面旗幟,。共享發(fā)展理念是把馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)今中國實際,、時代潮流、群眾期盼緊密結(jié)合起來的理論創(chuàng)新成果,，是關(guān)于促進社會公平正義,、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的理論創(chuàng)新成果，是對科學(xué)發(fā)展觀的堅持和發(fā)展,，進一步推進了馬克思主義發(fā)展觀的中國化當(dāng)代化大眾化,，使我們對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識躍升到新境界。

　　建設(shè)公正社會,，促進共享發(fā)展

　　共享不只是理想,，而有實實在在的內(nèi)容,。這就是以推進社會公平正義為前提，以推進扶貧脫貧,、縮小收入差距為抓手,，以推進區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為保障,，以推進共同富裕為目標(biāo),。

　　推進社會公平正義。共享與公平正義互為依托,、相輔相成,。沒有共享談不上公平正義，沒有公平正義更不可能共享,。共享要求人人參與,、人人盡力、人人享有,，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,、追求普遍受益，這樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是以社會公平正義為前提的,。習(xí)近平同志強調(diào)：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境,，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,?！边@闡明了公平正義與共享改革發(fā)展成果之間的內(nèi)在聯(lián)系，要求我們在促進共享發(fā)展時必須抓住“創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境”這個關(guān)鍵和要害,。抓住公平正義,，就抓住了影響共享發(fā)展的癥結(jié)，找到了促進共享發(fā)展的良方,，牽住了走向共享發(fā)展的“牛鼻子”,。新形勢下，只有著眼于推進社會公平正義,，破除重效率輕公平,、重城市輕農(nóng)村、重GDP輕民生,、重“做大蛋糕”輕“分好蛋糕”等觀念,，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利,，才能有效促進共享發(fā)展。

　　推進扶貧脫貧，縮小收入差距,。共享不是搞平均主義,，共享承認(rèn)差距，但要求把差距控制在合理范圍內(nèi),，防止貧富懸殊,，尤其要努力消除貧困,。目前,，我國消除貧困的任務(wù)依然十分艱巨，貧困人口脫貧已成為全面建成小康社會最艱巨的任務(wù),、促進共享發(fā)展最基本的要求,。確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是我們黨向人民作出的鄭重承諾,。兌現(xiàn)這個承諾,，必須按照習(xí)近平同志要求的那樣“立下愚公移山志，咬定目標(biāo),、苦干實干”,，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等問題，采取過硬,、管用的舉措啃下脫貧這塊“硬骨頭”,，打贏脫貧這場攻堅戰(zhàn)。在推進扶貧脫貧的基礎(chǔ)上,，還要乘勢而上,，不斷縮小收入差距。當(dāng)前,，我國居民收入差距還比較大,。收入差距不縮小，共享發(fā)展就缺乏穩(wěn)固的根基,。我們必須在不斷做大“蛋糕”的同時把“蛋糕”分好,，形成體現(xiàn)公平正義要求、符合共享發(fā)展方向的收入分配格局,。

　　推進區(qū)域,、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。共享享有什么,？一項重要內(nèi)容是公共服務(wù),。基本公共服務(wù)作為黨和政府為滿足人民群眾共同需求而提供的,、使社會成員共同受益的各種服務(wù),，必須堅持普惠性、保基本,、均等化,、可持續(xù)的發(fā)展方向。習(xí)近平同志高度重視基本公共服務(wù)均等化問題,，把加強和優(yōu)化公共服務(wù)作為促進社會公平正義,、促進共同富裕的重要抓手。當(dāng)前,，受發(fā)展水平制約,，我國東中西部之間、城市與農(nóng)村之間基本公共服務(wù)水平差距較大,，尤其是革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)財力相對有限,，基本公共服務(wù)水平較低，影響了人民群眾共享改革發(fā)展成果,。促進共享發(fā)展,，就要著眼全體人民，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,，增加財政轉(zhuǎn)移支付,，緊盯薄弱地區(qū)和困難群體補短板，完善基本公共服務(wù)體系,，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋,，讓全國各地基本均等、全體人民普遍受惠,。

　　推進共同富裕目標(biāo)逐步實現(xiàn),。共享是廣大人民群眾共同享有，是要消除貧富懸殊,、避免兩極分化,，其方向和目標(biāo)是共同富裕。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,，執(zhí)政是為了實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,，而不是為了一部分人,、少數(shù)人的利益。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè),，是要在解放生產(chǎn)力,、發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上使全體人民最終實現(xiàn)共同富裕,。貧窮不是社會主義，兩極分化也不是社會主義,，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,、進而實現(xiàn)共同富裕才是社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平同志強調(diào)：“面對人民過上更好生活的新期待,，我們不能有絲毫自滿和懈怠,，必須再接再厲，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,。”共享發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕,，但也應(yīng)認(rèn)識到,，從共享走向共同富裕是一個長期過程,，任重而道遠,，不可能一蹴而就。今天,，我們促進共享發(fā)展,，既要明確方向和目標(biāo)，也要把握好階段性特征,，腳踏實地,、一步一個腳印走向共同富裕。

　　人人參與,，人人盡力,，人人享有

　　共享需要共建，共建為了共享,。只有牢牢把握共建與共享的辯證法,，在全社會營造人人參與、人人盡力,、人人享有的良好環(huán)境,，以共享引領(lǐng)共建、以共建推動共享,，才能厚植發(fā)展優(yōu)勢,、凝聚發(fā)展偉力、提升發(fā)展境界,。

　　在創(chuàng)新制度,、引導(dǎo)輿論中營造共建共享良好環(huán)境。共建的動力能不能增強,，共享的水平能不能提高,，有賴于良好的社會環(huán)境,。抓社會環(huán)境，關(guān)鍵是抓制度環(huán)境和思想輿論環(huán)境,。抓制度環(huán)境,，就要認(rèn)真審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定。哪里有不利于人民共享改革發(fā)展成果的問題,，哪里有不利于實現(xiàn)社會公平正義的問題,，哪里就要進行改革，通過創(chuàng)新制度安排保障人人參與的權(quán)利,、提供人人盡力的機會,，讓人人享有改革發(fā)展成果。抓思想輿論環(huán)境,，就要通過理論武裝讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到,，共享發(fā)展關(guān)乎發(fā)展成敗、關(guān)乎人民福祉,、關(guān)乎黨的執(zhí)政地位,、關(guān)乎國家長治久安，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把思想認(rèn)識擺端正,、搞對頭,；通過廣泛宣傳引導(dǎo)讓廣大群眾認(rèn)識到，中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民自己的事業(yè),，億萬人民理所當(dāng)然是享有者,，也理所當(dāng)然是建設(shè)者，只有眾人拾柴才能火焰高,，只有眾人劃槳才能開大船,。輿論引導(dǎo)和制度創(chuàng)新這一柔一剛同向同時發(fā)力，就能營造共建共享的良好環(huán)境,、不斷提升共建共享水平,。

　　在增強素質(zhì)、提升能力中不斷增進人民福祉,。共享發(fā)展能不能為發(fā)展聚力,、讓人民滿意，考驗黨的執(zhí)政水平,，考驗領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的素質(zhì)和能力,。新理念要求有新作為，新作為依靠過硬素質(zhì)和能力,。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力與共享發(fā)展要求不相適應(yīng),，工作中就會無所適從，出現(xiàn)不會為,、不善為甚至不作為,、亂作為現(xiàn)象,。領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展，頭腦里要始終有共享這個理念,，心里要始終有人民這個概念,，以人民為中心、以百姓心為心,，有利于共享發(fā)展的堅決去做,，不利于共享發(fā)展的堅決不做；加強學(xué)習(xí)調(diào)研認(rèn)清“時”,、把握“勢”,，加強實踐歷練掌握“幾把刷子”，在推動共享發(fā)展上有新思路,、新舉措,，以共享為標(biāo)桿來衡量與檢驗實際工作，瞄準(zhǔn)影響共享發(fā)展的障礙與問題發(fā)力,，使發(fā)展更具有公平性,、普惠性，使全體人民在發(fā)展中有更多獲得感,、更強幸福感,。

　　在人人參與,、人人盡力中共同推進國家建設(shè),。天下沒有免費的午餐，沒有共建就沒有共享,。堅持共享發(fā)展,，既追求人人享有，也要求人人參與,、人人盡力,，人人都為國家發(fā)展、民族振興和個人幸福貢獻自己的力量,。今天的中國,，雖然經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二、綜合國力大幅提升,，但還處在社會主義初級階段,，無論人均GDP水平、科技教育水平還是生態(tài)水平,，同發(fā)達國家相比都還有較大差距,。即使將來經(jīng)濟總量超越美國成為世界第一，我國的人均GDP也還不高,。我們沒有任何理由驕傲自滿,，我們每個人都不應(yīng)企望坐享其成,。共享不是不勞而獲，要共享首先要共建,、要共同奮斗,。“大鵬之動,，非一羽之輕也,；騏驥之速，非一足之力也,?！泵總€人都應(yīng)秉持“天下興亡，匹夫有責(zé)”的精神,，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神,，有夢想、講擔(dān)當(dāng),、重奮斗,，為國家為民族也為自己放射生命的光和熱。

　　今天的中國,，正一步步走向世界舞臺的中心,，但仍需拔釘抽楔、披荊斬棘,；今天的中華民族,，正一步步接近民族復(fù)興的目標(biāo)，但仍需居安思危,、困知勉行,。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展,，讓“五大發(fā)展理念”成為攻堅克難的強大思想武器,，讓13億人民人人參與、人人盡力,、人人享有,，中國的發(fā)展才能擁有來自科學(xué)理念的強大威力、來自人民群眾的雄厚偉力,，才能克服各種困難,，不斷開拓新境界。