——我市積極探索農(nóng)村地區(qū)燃煤小鍋爐整治

據(jù)調(diào)查，我市目前農(nóng)村地區(qū)豆腐坊、蘑菇棚零散分布著約600臺1蒸噸/小時以下的燃煤小鍋爐,，這些鍋爐工藝簡陋，黑煙不斷,，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量。

然而,，要想直接徹底解決此類燃煤小鍋爐難度卻很大,。根據(jù)環(huán)保部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，首先是缺少強(qiáng)制規(guī)定,。農(nóng)村大部分地區(qū)未劃入高污染燃料禁燃區(qū),、三線三邊整治區(qū)，缺少強(qiáng)制規(guī)定淘汰或改用新能源的政策和制度,，強(qiáng)制推動淘汰難度較大；其次是成本高,。我市煤炭資源具有優(yōu)勢,，燃煤成本較低，而農(nóng)村地區(qū)普遍沒有專用燃?xì)夤芫W(wǎng),，如用燃?xì)馓娲禾?，將直接提升生產(chǎn)生活成本。且此類燃煤小鍋爐由于沒有專門的高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼政策,，僅能通過以獎代補(bǔ)給予部分補(bǔ)助,，獎補(bǔ)資金有限，多數(shù)用戶無法自行承擔(dān)高額整改費用,，因而積極性不高,，不愿配合；還有就是整治難以長久維持,。由于此類燃煤小鍋爐除塵設(shè)施均為后期加裝,，出現(xiàn)質(zhì)量問題后，部分業(yè)主缺少維修意識,，往往置之不理,，導(dǎo)致鍋爐煙塵直接排放大氣，嚴(yán)重污染環(huán)境,。

為有效解決以上難題,，淮南市及相關(guān)區(qū)環(huán)保部門在國內(nèi)市場廣泛征集1蒸噸以下燃煤小鍋爐除塵改造方案，并對國內(nèi)燃煤鍋爐市場開展了充分調(diào)研,，重點考察了山東聊城,、臨沂等部分廠家新型高效燃煤鍋爐實際效果,，并分別選定祁集鎮(zhèn)、淮南經(jīng)開區(qū),、大通區(qū)作為試點,，根據(jù)用戶鍋爐蒸噸數(shù)，由農(nóng)戶自行選購品牌,，量身定制鍋爐,，現(xiàn)場試燒3個月，并由市環(huán)境監(jiān)測站對鍋爐煙氣黑度進(jìn)行監(jiān)測,，以確保整改取得實效,。同時，市政府辦公室出臺了《淮南市進(jìn)一步整治燃煤小鍋爐方案》,，確定了整治目標(biāo),，劃定了整治對象，制定了整治措施,，限定了整治步驟及期限,，明確了職責(zé)分工，落實了保障措施,，從六個方面為農(nóng)村燃煤小鍋爐整治提供了政策支撐,。市環(huán)保、財政,、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合出臺了《淮南市燃煤小鍋爐整治獎補(bǔ)資金管理辦法》,，進(jìn)一步明確了獎補(bǔ)條件、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),、獎補(bǔ)資金審核發(fā)放程序,，市級設(shè)立專項補(bǔ)助資金用于燃煤小鍋爐整治獎補(bǔ)，同時要求各縣區(qū)根據(jù)整治工作需要,，結(jié)合自身財政情況,，配套資金予以獎補(bǔ)，對個人在規(guī)定的限期內(nèi)改造燃煤鍋爐的將給予高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,。文件規(guī)定對個人在規(guī)定的限期內(nèi)改造燃煤鍋爐,，依據(jù)新購鍋爐蒸噸數(shù)實行以獎代補(bǔ)，0.1及以下蒸噸每臺補(bǔ)助0.6萬元,；0.1-0.2（含0.2）蒸噸每臺補(bǔ)助0.9萬元,；0.2-0.3（含0.3）蒸噸每臺補(bǔ)助1.3萬元；0.3-0.4（含0.4）蒸噸每臺補(bǔ)助1.8萬元,；0.4-0.5（含0.5）蒸噸每臺補(bǔ)助2萬元,；0.5-1（含1）蒸噸按照0.5及以下的兩臺鍋爐補(bǔ)助資金之和最低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

正是由于充分考慮群眾的切身利益，因而也得到了群眾的真心擁護(hù),，試點范圍內(nèi)的鍋爐戶主對自家的燃煤小鍋爐整改工作不但沒有抵觸之情,，反而積極響應(yīng)，踴躍參與,。既為改善生態(tài)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn),，同時也為新一輪創(chuàng)新發(fā)展注入嶄新動力。

(記者 張鵬)