近日,，合肥市廬陽區(qū)林店街道金池社區(qū)黨員志愿者為居民提供法律咨詢,、維修家電、醫(yī)療會診,、理發(fā)等志愿服務(wù),。 本報通訊員 趙明 攝

4月14日，合肥市包河區(qū)常青街道衛(wèi)生服務(wù)中心黨員志愿者為老人進行核酸采樣,。 本報記者 李博 攝

  日前，安徽金星鈦白（集團）有限公司黨員志愿者小分隊,，在馬鞍山市花山區(qū)解放路街道東苑社區(qū)開展志愿服務(wù)活動,。 本報通訊員 胡智慧 夏小芳 攝

  基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,。習(xí)近平總書記強調(diào),，只有基層黨組織堅強有力,，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,，黨的根基才能牢固,，黨才能有戰(zhàn)斗力,。

  持續(xù)開展黨委書記抓黨建述職評議考核,、選派1.8萬名機關(guān)干部到村任職、創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),、探索建立“鏈上黨組織”……黨的十八大以來，全省各級黨組織聚焦增強基層黨組織的政治功能和組織力，嚴密黨的組織體系,，堅持不懈打基礎(chǔ),、攻難點,、強弱項,，全領(lǐng)域統(tǒng)籌推進,、分類型精準施策，全面提升基層黨建工作質(zhì)量,，推動基層黨組織全面進步、全面過硬,，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能，鮮艷的黨旗高高飄揚在基層一線,。

  “紅色引擎”賦能鄉(xiāng)村振興

  大山深處的黃山市新明鄉(xiāng)猴坑村，擁有良好的生態(tài)環(huán)境,。方繼凡當選猴坑村黨總支書記以來,，興辦茶企,，帶領(lǐng)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)，推進茶旅融合,，村民人均年收入近4萬元,，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟與農(nóng)戶收入“雙增收”。

  著眼夯實基層基礎(chǔ),。黃山市創(chuàng)新實施黨支部隊伍建設(shè),、制度落實,、作用發(fā)揮等“六項指數(shù)”考評管理,，創(chuàng)建40個先進典型示范村，推動在產(chǎn)業(yè)鏈,、合作社上建黨組織300多個,。近年來，對摸排確定的基礎(chǔ)較差的100多個村黨組織實行“一村一策”整頓,，全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力,。

  村子富不富，關(guān)鍵看支部,。建強戰(zhàn)斗堡壘,，發(fā)揮基層黨組織的作用,，就是為鄉(xiāng)村振興裝上動力強勁的火車頭。近年來,，我省持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,，各地建立分級分類重點聯(lián)系制度，健全組織制度,，選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”,，持續(xù)用力，整頓提升,。

  當脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號吹響時,，我省自2017年5月起，共選派9100多名優(yōu)秀黨員干部,，奔赴反貧困斗爭的“火線”,，實現(xiàn)第一書記和駐村扶貧工作隊對全省3000個建檔立卡貧困村全覆蓋。選派干部充分發(fā)揮脫貧攻堅“先鋒隊”“生力軍”作用,。2020年,，3000個建檔立卡貧困村全部出列，金寨縣等9個貧困縣摘帽,，我省實現(xiàn)了貧困縣“清零”的夢想,。

  助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，選派干部把加強農(nóng)村基層黨建時刻抓在手上,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村“兩委”班子建設(shè),，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，加強村后備干部隊伍建設(shè),，規(guī)范完善村級組織運行機制,。其間，選派村共整頓軟弱渙散黨組織400多個,，培養(yǎng)后備力量1萬余名,，2萬余名黨員被培養(yǎng)成致富能手。

  接續(xù)奮斗,，筑牢堡壘,，推進鄉(xiāng)村振興。去年7月,，全省第八批9840名選派干部肩負使命和重托,，奔赴廣袤鄉(xiāng)村，奉獻汗水和智慧,，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力組織保證和干部人才支持,。

  選好“領(lǐng)頭雁”，激活新動能。在去年的全省村“兩委”換屆中,，我省把政治標準放在首位,，始終挺紀在前，對換屆候選人資格條件嚴格審核把關(guān),，突出“雙好雙強”要求,，列出“十不選”負面清單，拓寬選人視野,，千方百計選好人,、用準人。換屆后,，帶頭人隊伍素質(zhì),、班子結(jié)構(gòu)、基層政治生態(tài)整體優(yōu)化,，進一步凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力,。

  發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,，也是提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力和服務(wù)群眾能力的重要保障,。我省強化黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,。去年全年安排集體經(jīng)濟補助資金9.3億元,，扶持1865個村和1833個集體經(jīng)濟項目，安排1690萬元對各地集體經(jīng)濟發(fā)展工作進行獎補,，有效激發(fā)村級集體經(jīng)濟活力,。肥東縣元疃鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路、多措并舉,，通過引導(dǎo)支持村委會投資成立村級勞務(wù)公司,，盤活閑置的小學(xué)、村辦公室等固定資產(chǎn)資源等舉措,，為持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟輸入動能,。

  黨建引領(lǐng)，信用變金,。我省創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),，作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，已評定信用農(nóng)戶,、信用新型經(jīng)營主體,、信用村集體經(jīng)濟組織120多萬戶（個）,，授信468億多元,，激活了農(nóng)村信用資源，帶動了各類資源要素向鄉(xiāng)村加速匯聚，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，提升了鄉(xiāng)村治理水平,，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

  黨建領(lǐng)航提升基層治理效能

  針對社區(qū)存在的過度行政化問題,，去年以來,，合肥市開展以“減牌子、減事務(wù),、減考核,，加強社區(qū)黨組織建設(shè)”為主要內(nèi)容的專項行動，社區(qū)常規(guī)性事務(wù)精簡達60%,，涉及社區(qū)的“一票否決”事項全部取消,，切實讓社區(qū)職責(zé)更加明晰、功能更加優(yōu)化,、服務(wù)更加精準,，社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。

  適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展變革,。我省深化街道體制改革,，探索構(gòu)建精簡高效的基層管理體制，厘清邊界,，轉(zhuǎn)變職能,，變“向上對口”為“向下對應(yīng)”，著力在調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,、理順職責(zé)職權(quán),、充實工作力量、優(yōu)化工作運行等方面深化改革,，強化抓黨建,、抓治理、抓服務(wù)的機構(gòu)和力量,，大力推進社區(qū)賦權(quán)減負增效,，全面實行社區(qū)專職工作者員額管理，全省超過95%的街道完成體制改革任務(wù),，超過98%的縣（市,、區(qū)）參照事業(yè)單位管理崗落實社區(qū)專職工作者報酬。

  構(gòu)建“大黨建”,，破解新難題,。我省持之以恒健全黨在城市基層的組織體系，推動樹立城市基層“大黨建”理念,，加速形成聚合態(tài)勢,。各地從黨建引領(lǐng)社區(qū)治理切入,，探索構(gòu)建多方共同參與的聯(lián)動機制，打造人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體，推進社區(qū)共建共治共享,。全省16個市和所有縣（市,、區(qū)）全部成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道和社區(qū)普遍成立黨建工作聯(lián)席會議,，形成了上下協(xié)同,、一貫到底的“動力主軸”。

  服務(wù),，是基層黨組織的鮮明主題,。適應(yīng)人民群眾對美好生活向往的新需求，全省城市黨組織深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè),，把服務(wù)延伸到千家萬戶,，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾,、引導(dǎo)群眾,、贏得群眾。黨群服務(wù)中心體系功能持續(xù)強化,，在居民區(qū)建成黨群服務(wù)站點2820多個,，整合黨建、政務(wù)和社會服務(wù)資源,，讓群眾在家門口就能享受到便利服務(wù),。全省普遍建立“雙聯(lián)系”制度，共有3.1萬多家機關(guān)企事業(yè)單位與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建,，100多萬名在職黨員到村和社區(qū)報到,，累計為身邊群眾辦實事109萬多件。

  “組織進樓,、服務(wù)進家,、協(xié)商共治”。為做實基本治理單元,，各地調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格設(shè)置,，將綜治、城管,、信訪等各類網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”,，同步加強網(wǎng)格黨建。全省社區(qū)共劃分網(wǎng)格2.9萬個,，配備專兼職網(wǎng)格員4.3萬名,，60%的網(wǎng)格成立網(wǎng)格黨支部或黨小組,，將治理觸角延伸到小區(qū)“神經(jīng)末梢”，近95%的社區(qū)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會,、業(yè)委會、物業(yè)公司等多方參與的協(xié)商議事平臺,。

  提質(zhì)擴面擴大非公領(lǐng)域覆蓋

  我省社會組織普遍規(guī)模小,、黨員人數(shù)少、流動性大,，導(dǎo)致黨組織組建難,。針對這一情況，省社會組織綜合黨委積極探索,，創(chuàng)新建立“功能性”黨組織,。2019年以來，先后審批成立70多個“功能性”黨組織,，有效擴大了黨組織的覆蓋,。

  非公經(jīng)濟和社會組織，是基層黨建的難點和薄弱點,。全省各地聚焦“短板”,，找“病因”、開“藥方”,，制定非公經(jīng)濟和社會組織黨組織組建和培育計劃,，實施“單獨組建行動計劃”、全面推行“紅領(lǐng)”認證等舉措,，采取單獨組建,、聯(lián)合組建、掛靠組建等靈活多樣的組建模式,，加大園區(qū),、商圈市場、行業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)力度,，去年推動5500多戶非公企業(yè),、880多個社會組織新建黨組織，擴大“黨的組織”和“黨的工作”雙覆蓋,，不斷開拓高質(zhì)量黨建引領(lǐng)非公經(jīng)濟和社會組織高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

  “組建群團組織，擴大黨的工作覆蓋,?！比ツ?月，我省出臺實施意見,，進一步發(fā)揮群團組織獨特優(yōu)勢,，擴大非公經(jīng)濟和社會組織黨的組織和工作覆蓋面,，提升覆蓋質(zhì)量。全省新組建工會組織1.5萬多個,、團組織4300多個,、婦女組織6700多個，均創(chuàng)歷史新高,。

  團省委開展攻堅行動,，依托行業(yè)、社團,、街區(qū),、樓宇、物業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈等,，擴大團組織覆蓋面。省總工會開展新就業(yè)群體入會集中行動,，吸收快遞員,、外賣配送員、網(wǎng)約車司機,、貨車司機等群體41.2萬人加入工會組織,。

  健全體制機制，突破重點難點,。各地各單位堅持問題導(dǎo)向,，聚焦重點領(lǐng)域，注重分類施策,，積極探索辦法路徑,，形成了一批可借鑒可推廣的實踐成果和制度成果。

  去年以來,，馬鞍山市選擇6個省級以上開發(fā)園區(qū),，試點開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈非公黨建工作,，通過建組織,、強鏈條、聚產(chǎn)業(yè),、提能級,，有效推動黨建與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成“優(yōu)勢更優(yōu),、強項更強,、特色更特”的產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢。安慶市組織12個省級以上開發(fā)區(qū)與滬蘇浙地區(qū)開發(fā)區(qū)開展合作共建,，成立10個縣級產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)合黨委或黨建聯(lián)盟,，引領(lǐng)承接億元以上項目430多個,。

  樹立鮮明導(dǎo)向，壓實工作責(zé)任,，“條抓塊統(tǒng)”的機制逐步健全,。省委非公經(jīng)濟和社會組織工委堅持重點聯(lián)系制度，完善“非公工委+行業(yè)黨委”工作模式,，促進任務(wù)落實,。省衛(wèi)健委出臺意見，把加強民營醫(yī)院黨建工作納入各市衛(wèi)健委目標管理績效考核指標,，將黨建工作情況列入醫(yī)療機構(gòu)前置審批事項和巡查內(nèi)容,。省市場監(jiān)管局推動16個市和104個縣（市,、區(qū)）全部成立“小個?！本C合黨委，1203個市場監(jiān)管所全部建立“小個?！秉h建工作指導(dǎo)站,，構(gòu)建起省市縣所四級工作體系。省科技廳,、省經(jīng)信廳等結(jié)合職能,，把指導(dǎo)推動黨建工作與落實惠企政策、強化科技和人才支持,、優(yōu)化營商環(huán)境等工作結(jié)合起來,。