近日，合肥市廬陽(yáng)區(qū)林店街道金池社區(qū)黨員志愿者為居民提供法律咨詢,、維修家電,、醫(yī)療會(huì)診,、理發(fā)等志愿服務(wù),。 本報(bào)通訊員 趙明 攝

4月14日,，合肥市包河區(qū)常青街道衛(wèi)生服務(wù)中心黨員志愿者為老人進(jìn)行核酸采樣,。 本報(bào)記者 李博 攝

  日前,，安徽金星鈦白（集團(tuán)）有限公司黨員志愿者小分隊(duì)，在馬鞍山市花山區(qū)解放路街道東苑社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng),。 本報(bào)通訊員 胡智慧 夏小芳 攝

  基層是黨的執(zhí)政之基,、力量之源,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力,。

  持續(xù)開展黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核,、選派1.8萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部到村任職、創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),、探索建立“鏈上黨組織”……黨的十八大以來(lái),，全省各級(jí)黨組織聚焦增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，嚴(yán)密黨的組織體系,，堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)、攻難點(diǎn),、強(qiáng)弱項(xiàng),，全領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)、分類型精準(zhǔn)施策,，全面提升基層黨建工作質(zhì)量,，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能,，鮮艷的黨旗高高飄揚(yáng)在基層一線。

  “紅色引擎”賦能鄉(xiāng)村振興

  大山深處的黃山市新明鄉(xiāng)猴坑村,，擁有良好的生態(tài)環(huán)境,。方繼凡當(dāng)選猴坑村黨總支書記以來(lái)，興辦茶企,，帶領(lǐng)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)茶旅融合，村民人均年收入近4萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶收入“雙增收”,。

  著眼夯實(shí)基層基礎(chǔ)。黃山市創(chuàng)新實(shí)施黨支部隊(duì)伍建設(shè),、制度落實(shí),、作用發(fā)揮等“六項(xiàng)指數(shù)”考評(píng)管理，創(chuàng)建40個(gè)先進(jìn)典型示范村,，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)鏈,、合作社上建黨組織300多個(gè)。近年來(lái),，對(duì)摸排確定的基礎(chǔ)較差的100多個(gè)村黨組織實(shí)行“一村一策”整頓,，全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力,。

  村子富不富，關(guān)鍵看支部,。建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，發(fā)揮基層黨組織的作用，就是為鄉(xiāng)村振興裝上動(dòng)力強(qiáng)勁的火車頭,。近年來(lái),，我省持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，各地建立分級(jí)分類重點(diǎn)聯(lián)系制度,，健全組織制度,，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，持續(xù)用力,，整頓提升,。

  當(dāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)吹響時(shí)，我省自2017年5月起,，共選派9100多名優(yōu)秀黨員干部,，奔赴反貧困斗爭(zhēng)的“火線”，實(shí)現(xiàn)第一書記和駐村扶貧工作隊(duì)對(duì)全省3000個(gè)建檔立卡貧困村全覆蓋,。選派干部充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)“先鋒隊(duì)”“生力軍”作用,。2020年，3000個(gè)建檔立卡貧困村全部出列,，金寨縣等9個(gè)貧困縣摘帽,，我省實(shí)現(xiàn)了貧困縣“清零”的夢(mèng)想。

  助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),，選派干部把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建時(shí)刻抓在手上,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村“兩委”班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人,，加強(qiáng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè),，規(guī)范完善村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。其間,，選派村共整頓軟弱渙散黨組織400多個(gè),，培養(yǎng)后備力量1萬(wàn)余名，2萬(wàn)余名黨員被培養(yǎng)成致富能手,。

  接續(xù)奮斗,，筑牢堡壘，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。去年7月,，全省第八批9840名選派干部肩負(fù)使命和重托，奔赴廣袤鄉(xiāng)村,，奉獻(xiàn)汗水和智慧,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力組織保證和干部人才支持,。

  選好“領(lǐng)頭雁”，激活新動(dòng)能,。在去年的全省村“兩委”換屆中,，我省把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，始終挺紀(jì)在前,，對(duì)換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān),，突出“雙好雙強(qiáng)”要求，列出“十不選”負(fù)面清單,，拓寬選人視野,，千方百計(jì)選好人、用準(zhǔn)人,。換屆后,，帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)、班子結(jié)構(gòu),、基層政治生態(tài)整體優(yōu)化,，進(jìn)一步凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

  發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，也是提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力和服務(wù)群眾能力的重要保障,。我省強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。去年全年安排集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金9.3億元,，扶持1865個(gè)村和1833個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，安排1690萬(wàn)元對(duì)各地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，有效激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力,。肥東縣元疃鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路,、多措并舉，通過(guò)引導(dǎo)支持村委會(huì)投資成立村級(jí)勞務(wù)公司,，盤活閑置的小學(xué),、村辦公室等固定資產(chǎn)資源等舉措，為持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)輸入動(dòng)能,。

  黨建引領(lǐng),，信用變金。我省創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),，作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手,，已評(píng)定信用農(nóng)戶、信用新型經(jīng)營(yíng)主體,、信用村集體經(jīng)濟(jì)組織120多萬(wàn)戶（個(gè)）,，授信468億多元,，激活了農(nóng)村信用資源，帶動(dòng)了各類資源要素向鄉(xiāng)村加速匯聚,，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，提升了鄉(xiāng)村治理水平，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,。

  黨建領(lǐng)航提升基層治理效能

  針對(duì)社區(qū)存在的過(guò)度行政化問題,，去年以來(lái)，合肥市開展以“減牌子,、減事務(wù),、減考核，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng),，社區(qū)常規(guī)性事務(wù)精簡(jiǎn)達(dá)60%,，涉及社區(qū)的“一票否決”事項(xiàng)全部取消，切實(shí)讓社區(qū)職責(zé)更加明晰,、功能更加優(yōu)化,、服務(wù)更加精準(zhǔn)，社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮,。

  適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變革,。我省深化街道體制改革，探索構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的基層管理體制,，厘清邊界,，轉(zhuǎn)變職能，變“向上對(duì)口”為“向下對(duì)應(yīng)”,，著力在調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,、理順職責(zé)職權(quán)、充實(shí)工作力量,、優(yōu)化工作運(yùn)行等方面深化改革,，強(qiáng)化抓黨建、抓治理,、抓服務(wù)的機(jī)構(gòu)和力量,，大力推進(jìn)社區(qū)賦權(quán)減負(fù)增效，全面實(shí)行社區(qū)專職工作者員額管理,，全省超過(guò)95%的街道完成體制改革任務(wù),，超過(guò)98%的縣（市、區(qū)）參照事業(yè)單位管理崗落實(shí)社區(qū)專職工作者報(bào)酬,。

  構(gòu)建“大黨建”,，破解新難題。我省持之以恒健全黨在城市基層的組織體系,，推動(dòng)樹立城市基層“大黨建”理念,，加速形成聚合態(tài)勢(shì),。各地從黨建引領(lǐng)社區(qū)治理切入，探索構(gòu)建多方共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，打造人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,，推進(jìn)社區(qū)共建共治共享,。全省16個(gè)市和所有縣（市、區(qū)）全部成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，街道和社區(qū)普遍成立黨建工作聯(lián)席會(huì)議,，形成了上下協(xié)同、一貫到底的“動(dòng)力主軸”,。

  服務(wù),，是基層黨組織的鮮明主題。適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的新需求,，全省城市黨組織深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè),，把服務(wù)延伸到千家萬(wàn)戶，通過(guò)服務(wù)貼近群眾,、團(tuán)結(jié)群眾,、引導(dǎo)群眾、贏得群眾,。黨群服務(wù)中心體系功能持續(xù)強(qiáng)化,，在居民區(qū)建成黨群服務(wù)站點(diǎn)2820多個(gè)，整合黨建,、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源，讓群眾在家門口就能享受到便利服務(wù),。全省普遍建立“雙聯(lián)系”制度,，共有3.1萬(wàn)多家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對(duì)共建，100多萬(wàn)名在職黨員到村和社區(qū)報(bào)到,，累計(jì)為身邊群眾辦實(shí)事109萬(wàn)多件,。

  “組織進(jìn)樓、服務(wù)進(jìn)家,、協(xié)商共治”,。為做實(shí)基本治理單元，各地調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格設(shè)置,，將綜治,、城管、信訪等各類網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”,，同步加強(qiáng)網(wǎng)格黨建,。全省社區(qū)共劃分網(wǎng)格2.9萬(wàn)個(gè),，配備專兼職網(wǎng)格員4.3萬(wàn)名，60%的網(wǎng)格成立網(wǎng)格黨支部或黨小組,，將治理觸角延伸到小區(qū)“神經(jīng)末梢”,，近95%的社區(qū)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì),、物業(yè)公司等多方參與的協(xié)商議事平臺(tái),。

  提質(zhì)擴(kuò)面擴(kuò)大非公領(lǐng)域覆蓋

  我省社會(huì)組織普遍規(guī)模小、黨員人數(shù)少,、流動(dòng)性大,，導(dǎo)致黨組織組建難。針對(duì)這一情況,，省社會(huì)組織綜合黨委積極探索,，創(chuàng)新建立“功能性”黨組織。2019年以來(lái),，先后審批成立70多個(gè)“功能性”黨組織,，有效擴(kuò)大了黨組織的覆蓋。

  非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織,，是基層黨建的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn),。全省各地聚焦“短板”，找“病因”,、開“藥方”,，制定非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織組建和培育計(jì)劃，實(shí)施“單獨(dú)組建行動(dòng)計(jì)劃”,、全面推行“紅領(lǐng)”認(rèn)證等舉措,，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建,、掛靠組建等靈活多樣的組建模式,，加大園區(qū)、商圈市場(chǎng),、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)力度,，去年推動(dòng)5500多戶非公企業(yè)、880多個(gè)社會(huì)組織新建黨組織,，擴(kuò)大“黨的組織”和“黨的工作”雙覆蓋,，不斷開拓高質(zhì)量黨建引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展新局面。

  “組建群團(tuán)組織,，擴(kuò)大黨的工作覆蓋,。”去年5月，我省出臺(tái)實(shí)施意見,，進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋面，提升覆蓋質(zhì)量,。全省新組建工會(huì)組織1.5萬(wàn)多個(gè),、團(tuán)組織4300多個(gè)、婦女組織6700多個(gè),，均創(chuàng)歷史新高,。

  團(tuán)省委開展攻堅(jiān)行動(dòng)，依托行業(yè),、社團(tuán),、街區(qū)、樓宇,、物業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈等，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面,。省總工會(huì)開展新就業(yè)群體入會(huì)集中行動(dòng),，吸收快遞員、外賣配送員,、網(wǎng)約車司機(jī),、貨車司機(jī)等群體41.2萬(wàn)人加入工會(huì)組織。

  健全體制機(jī)制,，突破重點(diǎn)難點(diǎn),。各地各單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，注重分類施策,，積極探索辦法路徑，形成了一批可借鑒可推廣的實(shí)踐成果和制度成果,。

  去年以來(lái),，馬鞍山市選擇6個(gè)省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)，試點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈非公黨建工作，通過(guò)建組織,、強(qiáng)鏈條,、聚產(chǎn)業(yè)、提能級(jí),，有效推動(dòng)黨建與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,，形成“優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng),、特色更特”的產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢(shì),。安慶市組織12個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)與滬蘇浙地區(qū)開發(fā)區(qū)開展合作共建,，成立10個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)合黨委或黨建聯(lián)盟，引領(lǐng)承接億元以上項(xiàng)目430多個(gè),。

  樹立鮮明導(dǎo)向,，壓實(shí)工作責(zé)任，“條抓塊統(tǒng)”的機(jī)制逐步健全,。省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系制度,，完善“非公工委+行業(yè)黨委”工作模式，促進(jìn)任務(wù)落實(shí),。省衛(wèi)健委出臺(tái)意見,，把加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院黨建工作納入各市衛(wèi)健委目標(biāo)管理績(jī)效考核指標(biāo)，將黨建工作情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)前置審批事項(xiàng)和巡查內(nèi)容,。省市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)16個(gè)市和104個(gè)縣（市,、區(qū)）全部成立“小個(gè)專”綜合黨委,，1203個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所全部建立“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站，構(gòu)建起省市縣所四級(jí)工作體系,。省科技廳,、省經(jīng)信廳等結(jié)合職能，把指導(dǎo)推動(dòng)黨建工作與落實(shí)惠企政策,、強(qiáng)化科技和人才支持,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作結(jié)合起來(lái)。