編者按

  黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。黨的十九屆六中全會《決議》深刻總結(jié)了新時代在全面深化改革開放上取得的原創(chuàng)性思想,、變革性實踐,、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,。今天刊發(fā)的3篇文章,，圍繞這一主題進(jìn)行闡述。

  

《 人民日報 》（ 2022年06月10日 09 版）

  

黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力（深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神）

  

國家發(fā)展改革委政策研究室

  

  黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動全面深化改革，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民開創(chuàng)了我國改革開放新局面,。黨的十九屆六中全會《決議》指出：“黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力,。”踏上新征程,、一起向未來,，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革各項任務(wù)落實,，持續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  

  全面深化改革走過不平凡的歷程

  

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持改革正確方向,，突出問題導(dǎo)向,，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實。全面深化改革走過不平凡的歷程,，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了根本動力。

  

  開創(chuàng)我國改革開放新局面,。面對改革攻堅期和深水區(qū),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣,、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民沖破思想觀念的束縛，真刀真槍全面深化改革,，實現(xiàn)了改革由局部探索,、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,。全面深化改革堅持系統(tǒng)觀念,，堅持問題導(dǎo)向，有效破除各方面體制機(jī)制弊端,，推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的制度體系,，為各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實基礎(chǔ)。

  

  激發(fā)黨和國家事業(yè)新的生機(jī)活力,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強對全面深化改革的頂層設(shè)計和整體謀劃,，增強改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，為全面建成小康社會,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供有力制度保障。經(jīng)濟(jì)體制改革聚焦進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。政治體制改革推動中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,，生動活潑,、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。文化體制改革更好構(gòu)筑中國精神,、中國價值,、中國力量。社會體制改革促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉,，進(jìn)一步解放和增強社會活力。生態(tài)文明體制改革促進(jìn)人與自然和諧共生,、永續(xù)發(fā)展,。國防和軍隊改革重構(gòu)了人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系,、軍事政策制度,。黨的建設(shè)制度改革使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會號召力顯著增強。

  

  彰顯中國特色社會主義制度的強大生命力,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程,，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,，持續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革,，著力固根基、揚優(yōu)勢,、補短板,、強弱項，不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制,、法律法規(guī),，持續(xù)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,，推動各方面制度體系更加系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行有效,，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,，我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。面對世紀(jì)疫情考驗,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先,。同時，我國以自身穩(wěn)定發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繁榮提供重大機(jī)遇和強大動力,，為人類和平進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧,、中國方案、中國力量,。中國特色社會主義制度展現(xiàn)出強大生命力和巨大優(yōu)越性,。

  

  全面深化改革的變革性實踐和突破性進(jìn)展

  

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，改革全面發(fā)力,、多點突破,、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn),，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),。

  

  堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。加強和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，使全黨在思想上更加統(tǒng)一,、政治上更加團(tuán)結(jié),、行動上更加一致。堅持人民主體地位,，健全人民當(dāng)家作主制度體系,，推動社會主義民主政治穩(wěn)步發(fā)展。深化依法治國實踐和改革,，中國特色社會主義法治體系不斷健全,，法治中國建設(shè)邁出堅實步伐。全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,，黨的自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力顯著增強,，為我國戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供了根本政治保證,。

  

  堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系,。堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，在社會分配中體現(xiàn)人民至上，中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大,。加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等基礎(chǔ)制度不斷完善,，為各類資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場環(huán)境和法治環(huán)境,；市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實施,，要素市場化配置改革取得積極進(jìn)展,；高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市場化法治化國際化營商環(huán)境加快形成,，全國統(tǒng)一大市場規(guī)模效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場一體化軟硬件基礎(chǔ)不斷夯實,。經(jīng)濟(jì)體制改革有力推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程,。2012—2021年，我國經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列,，是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)國,；經(jīng)濟(jì)總量從53.9萬億元增至114.4萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重由11.4%上升到18%以上,；科技自立自強成果持續(xù)涌現(xiàn),，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制不斷健全,。經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步激發(fā)市場活力,。截至2021年底，各類市場主體數(shù)量超過1.5億戶，其中個體工商戶突破1億戶,，發(fā)展活力競相迸發(fā),、充分涌流。

  

  建立健全開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，對外開放水平不斷提升。共建“一帶一路”深入人心,、成果豐碩,，中歐班列持續(xù)發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運獨特優(yōu)勢。外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實行,，面向全球的貿(mào)易,、投融資、生產(chǎn),、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，規(guī)則,、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放加快推進(jìn)，21個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開,。我國貨物貿(mào)易穩(wěn)居全球第一,，服務(wù)貿(mào)易躍居全球第二。2021年實際使用外資突破1萬億元,，對外直接投資9366.9億元,，位居世界前列,。我國全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的全面開放新格局加速形成,。

  

  深化社會體制改革，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，歷史性地解決了絕對貧困問題,，全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn),。在收入分配,、就業(yè),、教育,、社會保障、養(yǎng)老托育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措，在幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上取得長足進(jìn)展。2012—2021年,，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)由7.9億增加到10億,，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)由5.4億增加到13.6億，最低生活保障基本做到“不落一戶,、不落一人”,，建成世界最大的社會保障網(wǎng)。

  

  建立健全生態(tài)文明制度體系,，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進(jìn),，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,。積極參與和引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,，向世界作出“力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和”莊嚴(yán)承諾,，建立健全碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型邁出新步伐,。

  

  同時,，文化體制改革不斷深化，社會主義核心價值觀深入人心,，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,。開展新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革,，國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升,，為國家改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強可靠的安全保障。

  

  全面深化改革創(chuàng)造和積累寶貴經(jīng)驗

  

  全面深化改革的變革性實踐,，創(chuàng)造和積累了許多彌足珍貴的歷史經(jīng)驗,。

  

  堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在,、命脈所在,，是全國各族人民的利益所系、命運所系,。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革乘風(fēng)破浪,、奮勇向前的根本保證,。要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，堅定不移把全面深化改革向縱深推進(jìn),。

  

  堅持走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是當(dāng)代中國大踏步趕上世界,、引領(lǐng)時代發(fā)展的康莊大道,，走中國特色社會主義道路是推進(jìn)改革的根本方向。正是因為始終保持志不改,、道不變的堅定,，我們才能把全面深化改革的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，才能避免在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,，確保全面深化改革始終沿著正確方向前進(jìn),。

  

  堅持以人民為中心。為中國人民謀幸福,，為中華民族謀復(fù)興,，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。全面深化改革要始終站穩(wěn)人民立場,，以人民為中心是全面深化改革的根本價值取向,。正是因為堅持把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們才能提出并實施正確的改革方案,，并從人民實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得深化改革開放的動力,。

  

  堅持以發(fā)展為第一要務(wù)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求,。正是因為牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，才能全面增強我國經(jīng)濟(jì)實力,、科技實力,、綜合國力和國際影響力，不斷解決我國社會主要矛盾,，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ),。

  

  堅持以開放促改革。對外開放是我國的基本國策,，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，既是順應(yīng)國際發(fā)展環(huán)境復(fù)雜深刻變化作出的戰(zhàn)略選擇,，更是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、以高水平開放促進(jìn)深層次改革的內(nèi)在要求。正是因為我們始終堅持和平,、發(fā)展,、合作、共贏,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè),，才能為我國改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,、拓展廣闊空間，不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,?！?/span>

  

堅定不移推進(jìn)高水平對外開放（思想縱橫）

  

權(quán) 衡

  

  開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記指出：“不論世界發(fā)生什么樣的變化,，中國改革開放的信心和意志都不會動搖,。”黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，我國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢，堅定不移推進(jìn)高水平對外開放,，積極融入世界經(jīng)濟(jì)，對外開放取得了一系列突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果,。

  

  從提出構(gòu)建人類命運共同體理念到高質(zhì)量共建“一帶一路”,，從亞太經(jīng)合組織（APEC）北京會議到二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會，從發(fā)起創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行到舉辦中國國際進(jìn)口博覽會……我國對外開放的廣度和深度得到全面拓展,，正在形成全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局,。外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,，商品出口占國際市場的份額由11%上升到15%，貨物貿(mào)易第一大國地位進(jìn)一步鞏固,。雙向投資穩(wěn)居世界前列,，2017年以來吸引外資連續(xù)4年位居世界第二,，對外投資流量穩(wěn)居全球前三位。制度型開放加快推進(jìn),，全面實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，連續(xù)5年縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別縮減至31條,、27條,。打造對外開放新高地、試驗田,，部署建設(shè)了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港,。積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，對外簽署自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量由10個增加到19個,；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施,，全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,，共建“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”,，影響力不斷擴(kuò)大，成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺,；積極參與世界貿(mào)易組織改革,，堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

  

  對外開放取得的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果充分表明：中國開放的大門只會越開越大,，永遠(yuǎn)不會關(guān)上,；中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變,，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變,；中國構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的方向不會變，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的決心不會變,。對外開放取得的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果也深化了我們對開放發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識：開放帶來進(jìn)步,，封閉必然落后；開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,；我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢,、贏得主動、贏得未來,，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,；順應(yīng)世界潮流不斷擴(kuò)大對外開放,，不但能發(fā)展壯大自己，還能引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。

  

  當(dāng)前,，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求,、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇,。從國際看，百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響,，國際形勢中不穩(wěn)定,、不確定、不安全因素日益突出,。從國內(nèi)看,，2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以來，國內(nèi)消費成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,。未來一個時期,，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯。在這一背景下,，我國提出構(gòu)建新發(fā)展格局,，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，著力暢通國內(nèi)大循環(huán),，大力繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì),，不但能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力，也將形成對全球要素資源的強大吸引力,、在激烈國際競爭中的強大競爭力,、在全球資源配置中的強大推動力，同世界各國實現(xiàn)更高水平的互利共贏,。

  

  新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要,，而且將更好造福各國人民,。習(xí)近平總書記指出：“我們不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏,，也不會關(guān)起門來封閉運行,，將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長增添動力”,。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機(jī)會將更加廣闊,，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場,。

  

  中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國,。把握國內(nèi)外大勢,，統(tǒng)籌兩個大局，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，以更加積極有為的行動推進(jìn)高水平對外開放,，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，我們就能以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動,、贏得國際競爭的主動,，打造發(fā)展新優(yōu)勢，并為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長與和平發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國智慧,、中國方案,、中國力量。

  

  （作者為上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

  

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型

  

國有企業(yè)改革取得新突破

  

李 政

  

  深化國有企業(yè)改革,，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,，對國有企業(yè)改革發(fā)展發(fā)表一系列重要論述,，深刻闡明了新時代為什么要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、怎樣做強做優(yōu)做大國有企業(yè)等重大問題,，為深入推進(jìn)新時代國有企業(yè)改革發(fā)展提供了行動指南和根本遵循,。

  

  明確了新時代深化國有企業(yè)改革的政治保證。習(xí)近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè),，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”,。習(xí)近平總書記的重要論述,，深刻闡明了我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),、思想領(lǐng)導(dǎo),、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。要切實加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，從組織上,、制度上、機(jī)制上確保國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,，充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向,、管大局,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

  

  明確了國有企業(yè)的功能定位和新時代的使命責(zé)任,。習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”“國有企業(yè)要做落實新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵,、做實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵”“中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān),、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的‘策源地’,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的‘鏈長’,。”這一系列重要論述,，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化,、保障人民共同利益的重要力量，在推動高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、實現(xiàn)科技自立自強等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。要堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,，不斷增強國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力。

  

  明確了新時代國有企業(yè)改革的原則和標(biāo)準(zhǔn),。習(xí)近平總書記指出：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,，也必須一以貫之”“推進(jìn)國有企業(yè)改革,，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,，有利于放大國有資本功能”,。“兩個一以貫之” 深刻闡明了國有企業(yè)改革是有立場,、有方向,、有原則的，必須體現(xiàn)中國特色社會主義的本質(zhì)要求,，同時必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,，堅持中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向?！叭齻€有利于”明確了新時代深化國有企業(yè)改革的標(biāo)準(zhǔn),，要通過改革使國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體,，在激烈的市場競爭中增強活力、發(fā)展壯大,。

  

  在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，國有企業(yè)改革全面發(fā)力,、多點突破,、縱深推進(jìn)，以創(chuàng)新性實踐取得一系列突破性進(jìn)展,。

  

  解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,。比如，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題取得標(biāo)志性成果,，為更好推動國有企業(yè)公平參與市場競爭打下堅實基礎(chǔ),。國有企業(yè)公司制改革基本完成，國有企業(yè)的活力顯著增強,，營造了各種所有制主體依法平等使用資源要素,、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境,。健全市場化經(jīng)營機(jī)制改革取得實質(zhì)性突破,，深入推進(jìn)三項制度改革，建立市場化,、差異化的薪酬分配體系,，靈活開展多種形式的中長期激勵，推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，越來越多的國有企業(yè)實現(xiàn)干部能上能下,、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出,、機(jī)構(gòu)能增能減,。

  

  在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)歷史性突破。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,。中央企業(yè)和地方國有企業(yè)全面落實“兩個一以貫之”,，切實把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，逐步建立各司其職,、各負(fù)其責(zé),、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制,。國有企業(yè)分類改革成功推進(jìn),。長期以來國有企業(yè)存在的功能不清晰、定位不明確,、發(fā)展同質(zhì)化,、考核評價不科學(xué)等問題得到有效解決,。混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn),。一些混改企業(yè)成為完善治理機(jī)制,、用人機(jī)制、激勵機(jī)制的“領(lǐng)頭羊”,。推動以管資本為主的國資監(jiān)管體制改革,，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性,、有效性不斷提高,。

  

  進(jìn)一步強化了國有企業(yè)職能。通過全面深化改革,，國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用和履行社會責(zé)任能力不斷增強,。國有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國有企業(yè)和國有資本在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力進(jìn)一步增強,，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度持續(xù)加大,，對產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐作用日益顯現(xiàn)，在世界一流企業(yè)建設(shè)上取得明顯成效,。國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強,。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，創(chuàng)新體系不斷完善,，重大科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn),，進(jìn)一步成為國家戰(zhàn)略科技力量。國有企業(yè)進(jìn)一步成為履行社會責(zé)任的排頭兵,。在新冠肺炎疫情防控和高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行和完成全面脫貧攻堅任務(wù)、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展中,，國有企業(yè)都充分發(fā)揮了主力軍作用,。

  

  （作者為遼寧大學(xué)教授）