治國安邦，重在基礎(chǔ),；管黨治黨,，重在基層。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固,，黨才能有戰(zhàn)斗力。

  

  黨的十八大以來,，我省牢固樹立大抓基層導(dǎo)向,，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。截至今年6月底,，我省黨員總數(shù)為378萬名,、基層黨組織17萬個(gè)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,，在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等大戰(zhàn)大考中,，鮮紅的黨旗始終在一線高高飄揚(yáng),，凝聚起建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的磅礴力量。

  

  選好“領(lǐng)頭雁”,、建強(qiáng)“火車頭”,，厚筑鄉(xiāng)村發(fā)展根基

  

  “好孩子，你比我親閨女還親呢,，真舍不得你走,。 ”去年6月11日，阜陽市潁東區(qū)插花鎮(zhèn)閘南村第一書記,、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長尚立群任職期滿,。得知她要離開的消息后，鄉(xiāng)親們趕來相送,，一位老大娘拉著她的手,，依依不舍。駐村4年間,，尚立群與工作隊(duì)員熱心服務(wù)群眾,、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)的貧困村悄然蛻變,，200多戶村民順利脫貧,，村集體收入從原來的空白增加到70多萬元,。

  

  當(dāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)吹響時(shí)，2017年4月,，省市縣三級(jí)向1923個(gè)未出列貧困村增派4298名選派干部,，奔赴反貧斗爭“火線”，有效發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)生力軍作用,。2020年4月,，全省3000個(gè)貧困村全部出列，甩掉了“窮帽”,。

  

  選派干部到村任職,，是我省加強(qiáng)農(nóng)村黨建的一大特色品牌，形成新時(shí)代各層級(jí)黨員干部“上山下鄉(xiāng)”的生動(dòng)局面,。去年7月,，全省第八批9840名選派干部肩負(fù)使命和重托，分赴3334個(gè)村接續(xù)奮斗,，助力鄉(xiāng)村振興,。

  

  發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,。我省強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，大力實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu),、萬村提升“百千萬”工程,，有效激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。目前,，全省村均集體經(jīng)營性收入達(dá)35.5萬元,，年經(jīng)營性收入50萬元以上的強(qiáng)村達(dá)1962個(gè)。

  

  聚焦消“殼”去“薄”,、培強(qiáng)扶優(yōu),，岳西縣回引能人、盤活要素,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,。去年，全縣182個(gè)村村均經(jīng)營性收入77萬多元,、純收入37萬多元,，鄉(xiāng)村振興的動(dòng)能不斷積聚增強(qiáng)。

  

  黨建引領(lǐng),，信用變金,。2019年7月，我省啟動(dòng)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，引金融活水,，助鄉(xiāng)村振興,。截至8月底，全省共評(píng)定各類信用主體122.66萬戶（個(gè)）,，信用村1814個(gè),；累計(jì)授信582.56億元，貸款212.67億元,，帶動(dòng)各類資源要素向鄉(xiāng)村匯聚，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

  

  選好“領(lǐng)頭雁”,，激活新動(dòng)能。在去年村“兩委”換屆中,，我省注重選優(yōu)配強(qiáng),，拓寬選人視野，千方百計(jì)選好人,、用準(zhǔn)人,。換屆后，全省15008個(gè)村書記中致富帶富能力較強(qiáng)的占48.6%,，帶頭人隊(duì)伍素質(zhì),、班子結(jié)構(gòu)、基層政治生態(tài)整體優(yōu)化,，進(jìn)一步凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力,。

  

  構(gòu)建“共同體”、共繪“同心圓”,，暢通社會(huì)治理“最后一公里”

  

  針對(duì)以前駐區(qū)單位往來不多,，社會(huì)資源未能有效整合、基層社會(huì)治理合力不足的問題,，蚌埠市龍子湖區(qū)解放街道建新社區(qū)聯(lián)合13家駐區(qū)單位成立社區(qū)“大黨委”,，創(chuàng)新推行黨建工作聯(lián)做、社會(huì)資源聯(lián)享,、服務(wù)難題聯(lián)解等“六聯(lián)動(dòng)”做法,，做實(shí)共建共治，提升社區(qū)治理成效,。

  

  社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元,，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民的“最后一公里”,。全省城市基層黨組織堅(jiān)持黨建領(lǐng)航,，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織抓黨建、抓治理、抓服務(wù),，提升社區(qū)服務(wù)和管理能力,，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。

  

  構(gòu)建“共同體”,，共繪“同心圓”,。各地積極探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)同聯(lián)動(dòng)治理架構(gòu)，建立區(qū)域化黨建共同體,、黨建聯(lián)盟,、兼職委員等制度，把區(qū)域內(nèi)不同層級(jí),、不同領(lǐng)域的黨組織有機(jī)聯(lián)結(jié)起來,。

  

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省街道,、社區(qū)普遍成立黨建工作聯(lián)席會(huì)議,，超過93％的街道社區(qū)與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位結(jié)對(duì)共建，共有35萬多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到,，累計(jì)開展志愿服務(wù)78萬多人次,，幫助群眾解決實(shí)際問題30多萬個(gè)。

  

  加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格黨建,，做實(shí)治理基本單元,。全省全面推行黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，97％的社區(qū)開展了網(wǎng)格化管理,，共劃分網(wǎng)格2.9萬個(gè),，配備專兼職網(wǎng)格員4.5萬名，在住宅小區(qū),、社區(qū)網(wǎng)格等建立黨組織1.5萬多個(gè),，把黨的組織和服務(wù)延伸到群眾身邊。

  

  “以前辦證要走20分鐘路去社居委,，現(xiàn)在在小區(qū)里就能辦好,，特別方便?！比涨?，在合肥高新區(qū)蜀麓中心車城小區(qū)“心連心”黨群服務(wù)站辦好養(yǎng)老資格認(rèn)證后，70多歲的劉奶奶非常高興,。

  

  服務(wù),，是基層黨組織的主題。我省推進(jìn)資源力量下沉,，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的服務(wù)能力,。目前,，全省街道社區(qū)共建成黨群服務(wù)中心（站）6600多個(gè)，普遍推行“一站式”“一窗式”服務(wù)模式,，讓群眾在家門口就能辦成事,。各地社區(qū)積極改進(jìn)服務(wù)方式，注重利用信息化手段,，建好用好樓棟QQ群,、微信群等，讓群眾需求能夠及時(shí)反映,、迅速解決,。

  

  聚力“攻難點(diǎn)”、合力“創(chuàng)亮點(diǎn)”,，推進(jìn)非公領(lǐng)域 “兩個(gè)覆蓋”

  

  9月13日,，經(jīng)過集中培訓(xùn)后，我省首次從省直單位選派的125名黨建指導(dǎo)員陸續(xù)上崗,。創(chuàng)新開展此項(xiàng)工作，著眼點(diǎn)是發(fā)揮省直單位職能優(yōu)勢和黨員干部熟悉政策優(yōu)勢,，提升非公企業(yè)黨建工作水平,，服務(wù)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  

  非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作,，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域,。全省各地聚焦“短板”，找“病因”,、開“藥方”,，著力夯實(shí)根基、發(fā)揮作用,、創(chuàng)新機(jī)制,、打造品牌，扎實(shí)推行“非公工委+行業(yè)黨委”模式,，實(shí)施“單獨(dú)組建行動(dòng)計(jì)劃”,、推行“紅領(lǐng)”認(rèn)證等舉措，加大園區(qū),、商圈市場,、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大“黨的工作”和“黨的組織”在非公領(lǐng)域的覆蓋,。

  

  據(jù)統(tǒng)計(jì),，省市縣三級(jí)分別依托職能部門成立9個(gè)、206個(gè),、445個(gè)行業(yè)（綜合）黨委,，在162條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上成立黨組織，推動(dòng)5.1萬戶非公企業(yè)、1.08萬個(gè)社會(huì)組織成立黨組織,，我省非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織單獨(dú)組建率走在全國前列,。

  

  快遞物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體人員流動(dòng)大,，黨員數(shù)量少,，流動(dòng)黨員多，黨建工作基礎(chǔ)薄弱,，是基層黨建面臨的新課題,。

  

  全省各級(jí)黨組織創(chuàng)新組織設(shè)置，突出服務(wù)功能,，把黨的工作做到新就業(yè)群體中去,，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、組建群團(tuán)組織等方式,，分類施策提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量,，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力,、影響力,。

  

  合肥市加大新興領(lǐng)域黨建工作力度，去年以來已成立市級(jí)快遞行業(yè)黨委,、道路貨物運(yùn)輸行業(yè)黨委,、外賣送餐行業(yè)黨委等，建立視頻直播,、自媒體和網(wǎng)絡(luò)安全黨建聯(lián)盟,，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

  

  嚴(yán)把“入口關(guān)”,、保持“純潔性”,，把先進(jìn)分子凝聚到黨旗下

  

  大量年輕人外出務(wù)工或經(jīng)商，農(nóng)村基層黨組織出現(xiàn)發(fā)展黨員難題,。肥東縣針對(duì)這一難題,，在北京、上海等外出人員較集中地區(qū)成立流動(dòng)黨支部,，做好在外務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員工作,，有效改善了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

  

  黨員,，是黨的肌體細(xì)胞,。發(fā)展黨員，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,。

  

  抓源頭,、抓重點(diǎn),、抓質(zhì)量。全省各級(jí)黨組織加強(qiáng)政治引領(lǐng),，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高質(zhì)量，把一大批先進(jìn)分子凝聚到黨旗下,。10年來,，全省發(fā)展黨員86萬多人，為黨的肌體增添了新鮮血液,。

  

  實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程,，建立優(yōu)秀人才信息庫……全省農(nóng)村基層黨組織把村組干部、青年農(nóng)民,、復(fù)員退伍軍人,、回鄉(xiāng)大學(xué)生和致富能手等作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)政治吸納,，及時(shí)培養(yǎng)考察,。各地街道社區(qū)廣泛開展黨群“連心”、為群眾辦實(shí)事等活動(dòng),，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、吸收優(yōu)秀分子,，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。

  

  早啟發(fā),、早選苗,、早培養(yǎng)。全省高校通過新生入學(xué)教育,、黨員結(jié)對(duì)幫帶等,，加大在低年級(jí)大學(xué)生中發(fā)展黨員力度，激發(fā)大學(xué)生入黨熱情,。各類企業(yè)黨組織通過建立黨員責(zé)任區(qū),、設(shè)立黨員示范崗等，培樹優(yōu)秀黨員典型,，引導(dǎo)廣大職工以黨員為榜樣,，積極向黨組織靠攏。

  

  突出優(yōu)化結(jié)構(gòu),，劃出“硬杠杠”,。基層黨組織堅(jiān)持分層分級(jí),，對(duì)發(fā)展黨員的數(shù)量,、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、分布等提出明確要求,。著眼保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,、純潔性，各級(jí)黨組織把政治合格作為第一標(biāo)準(zhǔn),，把好政審關(guān),、談話關(guān)和審批關(guān)，建立各環(huán)節(jié)工作責(zé)任制,，推動(dòng)發(fā)展黨員責(zé)任落實(shí)到位,，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),。

  

  新發(fā)展的黨員中,，高知群體黨員占比增幅加大，基層生產(chǎn)一線黨員占比明顯回升,。隨著新鮮血液不斷加入,，全省黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,，黨組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。