皖組字〔2013〕9號

　　為深入貫徹落實省委、省政府《關于大力發(fā)展民營經濟的意見》（皖發(fā)〔2013〕7號）,，現(xiàn)就進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作,，服務民營經濟發(fā)展,，提出如下意見,。

　　一,、加強基層組織,，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員服務民營經濟發(fā)展的先進模范作用

　　1．繼續(xù)抓好黨的組織和工作覆蓋,。發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊伍,，為建立黨組織創(chuàng)造條件,。抓好黨員與生產經營骨干的雙向培養(yǎng)，重點在生產一線職工,、專業(yè)技術骨干,、經營管理人員中發(fā)展黨員。每個企業(yè)黨組織每年培養(yǎng)2名以上入黨積極分子,，50人以上企業(yè)每年至少發(fā)展1名黨員或確定1名發(fā)展對象,。有組織地向非公企業(yè)推薦、輸送黨員職工,。黨員3人以上的企業(yè)應單獨建立黨組織,；黨員50人以上、100人以下的一般應建立黨總支,；黨員100人以上的應建立黨委,，并同步建立紀委。突出抓好小型微型企業(yè)黨組織組建工作,。暫不具備單獨組建條件的企業(yè),，采取聯(lián)合組建方式建立區(qū)域性、行業(yè)性黨組織,。聯(lián)合黨組織中具備單獨組建條件的企業(yè),，要及時單獨建立黨組織，提高黨組織單獨組建率,。新建企業(yè)有黨員的,，應在3個月內建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè),，通過派駐黨建工作指導員,，建立工會、共青團等組織,，積極開展黨的工作,，把黨的組織資源和優(yōu)勢轉化為發(fā)展資源和優(yōu)勢,，促進企業(yè)健康發(fā)展。

　　2．開展創(chuàng)建服務型企業(yè)黨組織活動,。以謀發(fā)展,、聚人心、促和諧為目標,，以服務發(fā)展,、服務員工、服務社會為主要內容,，推進服務型企業(yè)黨組織建設,。以“三有兩評”為抓手，深入開展創(chuàng)建服務型企業(yè)黨組織活動,，做到黨組織有年度服務計劃書,、黨員有年度服務承諾、企業(yè)有志愿服務隊伍,；黨組織,、黨員和志愿者開展服務情況，定期在黨務公開欄,、宣傳欄等公示,，并接受上級黨組織評估和群眾評議。同時,，適應企業(yè)生產經營的特點,，按照小型、業(yè)余,、分散等要求,，注重運用現(xiàn)代信息技術，抓住重要節(jié)慶日等節(jié)點,，開展形式多樣的黨組織活動,，通過設定黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗,，組織開展崗位競賽,、民主懇談、文化建設等,，搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用平臺,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。堅持黨建帶群團建設,，推進黨群活動一體化,。

　　二、加強隊伍建設，培育服務和推動民營經濟發(fā)展的骨干力量

　　3．選優(yōu)育強黨組織書記,。按照守信念,、講奉獻,、重品行,，懂經營、會管理,、善協(xié)調,，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記,。推行企業(yè)黨組織書記與經營管理人員交叉任職,，力爭一半以上企業(yè)黨組織書記由高層經營管理人員擔任。規(guī)模大,、黨員數(shù)量多的企業(yè)主要出資人擔任黨組織書記的,，應配備專職副書記。注重選派優(yōu)秀黨務工作者擔任聯(lián)合黨組織書記,。探索建立非公企業(yè)黨務工作人才庫,。加強黨組織書記培訓，省,、市每年舉辦示范培訓班,，縣（市、區(qū)）組織開展輪訓,，提高黨組織書記抓好黨建工作,、服務企業(yè)發(fā)展的能力素質。

　　4．加強企業(yè)家隊伍建設,。組織實施“雙千培養(yǎng)計劃”,，培養(yǎng)千名民營企業(yè)家，培養(yǎng)千名新生代民營企業(yè)經營管理人才,。省市縣三級聯(lián)動,，按照分級負責原則，依托黨校,、干部學院,、知名高校等開展集中培訓。舉辦黨建工作論壇,，組織民營企業(yè)家交流學習,，共同提高。協(xié)調指導非公企業(yè)和機關,、高校,、科研院所加強人才、技術等交流合作。鼓勵和支持非公企業(yè)引進高層次人才,，加強人才創(chuàng)新團隊建設,。按照中央和省委要求，做好民營企業(yè)出資人的評先評優(yōu)和政治安排等工作,。

　　5．實施派駐萬名黨建工作指導員計劃,。圍繞“促進企業(yè)發(fā)展、加強基層組織,、建設先進文化,、服務職工群眾、維護和諧穩(wěn)定”的目標要求,，主要從市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關事業(yè)單位和開發(fā)區(qū)的中青年干部,、改任非領導職務的干部和專業(yè)技術人員中，選派1萬人以上駐企擔任黨建工作指導員,。每名指導員聯(lián)系,、幫助3戶企業(yè)，其中至少要有1戶50人以上的企業(yè),。派駐黨建工作指導員以2年為一個周期,，每月駐企工作不少于10天。加強黨建工作指導員日常管理,，強化工作指導督查,，促進黨建工作指導員充分發(fā)揮作用。

　　三,、加強示范帶動,，提升黨建工作服務民營經濟發(fā)展的整體水平

　　6．建立直接聯(lián)系服務工作機制。對部分影響力較大的非公企業(yè)黨組織,，在保持隸屬關系不變的情況下,，由各級黨委非公經濟和社會組織工委直接聯(lián)系服務。省,、市,、縣三級工委首批分別直接聯(lián)系服務40、30,、20個左右企業(yè)黨組織,，工委成員建立黨建工作聯(lián)系點。各地要通過定期組織交流,、集中培訓研討等,，指導和幫助企業(yè)提高黨建工作水平，發(fā)揮示范帶動作用。

　　7．推進非公企業(yè)集聚區(qū)黨建工作,。針對開發(fā)區(qū),、產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)、商務樓宇,、專業(yè)市場等企業(yè)集聚區(qū)特點,，加強分類指導，強化工作措施,，使黨建工作更加直接有效地服務發(fā)展,。開發(fā)區(qū)黨建工作重在加強標準化,、規(guī)范化建設,，使企業(yè)黨組織活動制度化、經?；?。產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)黨建工作重在加強行業(yè)協(xié)會黨組織建設，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,，提高黨建工作整體水平,。商務樓宇、專業(yè)市場黨建工作重在抓好黨的組織覆蓋,，創(chuàng)新活動方式,，擴大工作影響。繼續(xù)推動區(qū)域性,、綜合性黨群活動服務中心建設,，使之成為開展黨組織活動、加強黨員教育管理,、服務職工群眾的中心,。

　　8．培育“雙強六好”先進典型。采取標準化定級,、星級化管理,、項目化推進等措施，建設各具特色的黨建工作示范群,。省,、市、縣（市,、區(qū)）每年評選表彰一批“雙強六好”企業(yè)黨組織,，通過五年努力，在全省培育2000個先進典型,，力爭全省200強,、市50強、縣（市、區(qū)）20強非公企業(yè)基本達到“雙強六好”要求,。著力打造黨建工作品牌,，提升非公企業(yè)知名度，樹立企業(yè)良好形象,。

　　四,、加強組織領導，推動黨建工作服務民營經濟發(fā)展的任務落到實處

　　9．抓好黨建工作責任制落實,。把加強非公企業(yè)黨建工作,、服務民營經濟發(fā)展情況作為市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記履行黨建工作責任制的重要內容。每年初,，省市縣層層簽訂非公企業(yè)黨建工作目標管理責任書,，明確擴大兩個覆蓋、建設兩支隊伍,、發(fā)揮兩個作用的目標要求,，推動機構人員、工作經費,、活動場所等保障的落實,；每年底，市,、縣（市,、區(qū)）委非公經濟和社會組織工委書記要向上一級工委報告工作，進行述職,，接受評議,。研究制定非公企業(yè)黨建工作考核評價辦法，把服務民營經濟發(fā)展作為檢驗黨建工作成效的重要標準,。

　　10．強化工作宣傳和輿論引導,。充分利用廣播、電視,、報刊,、網絡、微博等媒體,，大力宣傳加強非公企業(yè)黨建工作服務民營經濟發(fā)展的重要意義和成功經驗,，大力宣傳“發(fā)展強、黨建強”企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)出資人,、優(yōu)秀黨組織書記的先進事跡,，營造加強黨建工作,、促進民營經濟發(fā)展的濃厚氛圍。