專稿：近年來(lái)，銅陵縣積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作的舉措和辦法，從宣傳教育,、制度建設(shè)和激勵(lì)約束等方面入手,，加大干部管理監(jiān)督工作力度,，有效匡正了用人風(fēng)氣，進(jìn)一步保障了選人用人公信度,。

    一,、抓教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督意識(shí)

    一是全面開展政德教育,。去年集中換屆后,，我們及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來(lái)，在全縣廣大干部中實(shí)施了“政德培育”行動(dòng),，分批組織了75名黨政正職到復(fù)旦,、南大等國(guó)內(nèi)知名高校參加領(lǐng)導(dǎo)力提升研修班，舉辦了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“讀書月”活動(dòng),，切實(shí)將干部“德”的教育作為各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容,。同時(shí)，每年初向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部推薦一批精選書目,，培養(yǎng)廣大干部崇尚閱讀,、自覺(jué)閱讀的良好習(xí)慣，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),。二是集中開展專項(xiàng)教育,。去年5月，我們采取“一次專題宣傳,、一次專題學(xué)習(xí),、一期專題培訓(xùn)、一次知識(shí)測(cè)試”的“四個(gè)一”形式,，組織開展了干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng),，共發(fā)放1400多冊(cè)學(xué)習(xí)資料，實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)干部熟知,、組工干部精通,、干部群眾了解”的目標(biāo)要求。同時(shí),，在換屆中,，組織開展了干部選拔任用工作制度、換屆選舉政策規(guī)定和中央換屆紀(jì)律要求3個(gè)專題教育,，整個(gè)換屆過(guò)程零投訴,、零上訪、零違紀(jì),，實(shí)現(xiàn)了換屆紀(jì)律知曉率,、承諾率、談話率3個(gè)100%,。三是定期開展警示教育,。堅(jiān)持定期開展反腐倡廉黨課,、案例警示教育、廉政文化宣傳,、先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)等豐富多彩的廉政教育活動(dòng),，營(yíng)造良好的廉政教育氛圍。僅去年換屆期間,，我們就一次性編印了2000多冊(cè)有關(guān)違反組織人事紀(jì)律和換屆紀(jì)律的典型案例及通報(bào),，發(fā)放到全縣每位領(lǐng)導(dǎo)干部手中，切實(shí)起到了警醒,、警示作用,，筑牢了干部拒腐防變的思想防線。

    二,、抓管理,，建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制

    一是健全干部監(jiān)管制度。結(jié)合科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)工作,，進(jìn)一步完善了干部選拔任用操作規(guī)程和全程記實(shí)監(jiān)督辦法,，從競(jìng)爭(zhēng)性選拔、任用票決,、日常管理等機(jī)制著手,，制定出臺(tái)了《公開競(jìng)崗科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行辦法》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,、推薦人選表決辦法（試行）》,、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期實(shí)施辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦法》,、《縣管干部因私出國(guó)（境）審批管理工作暫行規(guī)定》和《縣管干部約談暫行辦法》等,。通過(guò)健全一系列干部管理監(jiān)督制度，規(guī)范了選人用人行為,，促進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化,、民主化、制度化,。二是創(chuàng)新科學(xué)考評(píng)體系,。出臺(tái)了《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，初步構(gòu)建了以實(shí)績(jī)考核為基礎(chǔ),，以民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度評(píng)價(jià)和征求意見評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的干部考評(píng)機(jī)制,?？己酥校瑒?chuàng)新述職報(bào)告“532”寫實(shí)法,，探索“德”的反向測(cè)評(píng),，查驗(yàn)工作日志,，原汁原味反饋，談話推薦后備干部,，實(shí)行學(xué)分反向約束,，差額評(píng)定優(yōu)秀等次，注重考核結(jié)果運(yùn)用,。兩年來(lái),，有2人被評(píng)為基本稱職，并對(duì)2名不確定等次的科干進(jìn)行了談話教育,。三是加大競(jìng)爭(zhēng)選拔力度,。已連續(xù)4年共拿出13個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位面向全市乃至全省進(jìn)行公開選拔。2011年,，又探索采取公開競(jìng)崗新模式,，采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試，實(shí)行“大評(píng)委制”,，一次性選拔出了20名80后干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)和教學(xué)、醫(yī)院等一線擔(dān)任助理,。去年換屆后,，我縣采取“三推兩票”的方式，廣推優(yōu)選縣直部門正職干部的做法在中組部《領(lǐng)導(dǎo)參閱》上刊載,。今年,，我們積極配合項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，采取公開比選和公開遴選的方式選拔了37名年輕干部,，分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)掛職和駐點(diǎn)開展項(xiàng)目建設(shè)工作。中央,、省市媒體多次宣傳報(bào)道了我縣深化干部人事制度改革的創(chuàng)新做法,，特別是老洲鄉(xiāng)作為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆公推直選試點(diǎn)之一，創(chuàng)新采取全程公推直選的方式,，取得了較好成效,，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    三,、抓監(jiān)督,，有力保證領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔不出事

    一是整合監(jiān)督資源。實(shí)行考察預(yù)告,、任前公示,、實(shí)名舉報(bào)反饋、舉報(bào)調(diào)查情況通報(bào)等制度,，設(shè)立意見箱,，開通“12380”,，構(gòu)建相互聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力,。建立了組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì),、審計(jì)和信訪等部門聯(lián)系通報(bào)制度，定期召開會(huì)議,，加強(qiáng)交流溝通,。近兩年，共對(duì)25名黨政主要負(fù)責(zé)人,，分別進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì),。二是延伸監(jiān)督觸角?？h委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，研究制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，不僅對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀,，錯(cuò)誤決策,，盲目決策，造成嚴(yán)重后果以及影響政令暢通等未觸及法律的“有錯(cuò)”行為進(jìn)行問(wèn)責(zé),，責(zé)任意識(shí)淡薄,、工作能力不強(qiáng)、推諉扯皮,，工作被動(dòng)落后,、生活不檢點(diǎn)等“無(wú)為”、“低效”和違反紀(jì)律行為也被納入問(wèn)責(zé)范圍,，有效開辟了法律制裁和紀(jì)律處分之外的第三條監(jiān)督渠道,，實(shí)現(xiàn)了干部工作責(zé)任追究全覆蓋。自《辦法》出臺(tái)以來(lái),，共對(duì)10名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé),。依據(jù)此做法撰寫的《銅陵縣多維定位，科學(xué)“度量”干部問(wèn)責(zé)制》在安徽信息要情專報(bào)上全文刊載,，并得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的批示,。三是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)口。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，嚴(yán)格執(zhí)行“‘一把手’五不直接分管”工作制度,。今年，我縣結(jié)合整治“庸懶散奢”問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng),，集中對(duì)精神狀態(tài)不佳,、實(shí)績(jī)平平、群眾反映大，工作中不堅(jiān)持原則,、不敢負(fù)責(zé)的，素質(zhì)能力不適應(yīng)崗位要求的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了一次組織調(diào)整,，全縣干部廉潔從政,、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。近兩年我縣的干部選拔任用工作滿意度均達(dá)93%以上,。（陳旭）