專稿：為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，無為縣認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗,，突出抓好三個方面,，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,，確保權(quán)力正確行使,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證,。

    強(qiáng)力推進(jìn)工作部署,。 一是宣傳發(fā)動到位,。縣委通過網(wǎng)站,、電視、廣播,、宣傳欄以及電子顯示屏等多種載體,，廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,、內(nèi)容和方法步驟,，形成濃厚的推進(jìn)氛圍?？h委召開全縣廉政風(fēng)險防控管理工作大會,，縣四套班子以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位負(fù)責(zé)人均參加了會議，縣委書記林緒文作了重要講話,，對推進(jìn)工作提出了明確要求,。二是組織機(jī)構(gòu)到位。縣委成立以縣委書記為組長,，縣委副書記,、縣長為第一副組長，縣委副書記,、紀(jì)委書記,、組織部長、宣傳部長為副組長,，紀(jì)檢,、組織、宣傳等部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作，落實專人負(fù)責(zé)日常工作,，保證了廉政風(fēng)險防控工作落到實處,。全縣上下形成了“黨委（黨組）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，班子成員各司其職,，單位職工全員參與,，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，吸納社會廣泛參與”的工作格局和“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施”的工作推進(jìn)機(jī)制,。三是工作部署到位。縣委制發(fā)了《無為縣廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》,，并配套編印《業(yè)務(wù)參考資料》,，詳細(xì)介紹實施各階段的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，并附上圖例樣本,、參考表格，增強(qiáng)了可操作性,。制定《無為縣推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作實施步驟安排表》,，明確工作節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求?？h防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組還召開工作觀摩會,，組織相關(guān)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作交流。今年7月,，縣委又制定了《進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控工作的通知》,，要求各地各單位在認(rèn)真開展“回頭看”，進(jìn)行自查的同時,，突出重點(diǎn),，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實取得工作實效,。

    建立健全防控體系,。無為縣緊緊圍繞“四用”制度、“三重一大”要求,，緊密結(jié)合各地各單位實際,，確定重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),，以重點(diǎn)帶全面,，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，89個縣直單位,，共清理核定職權(quán)目錄8513項；圍繞單位風(fēng)險,、崗位風(fēng)險,，采取自己找,、相互查,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評等方式認(rèn)真排查廉政風(fēng)險8880個,，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖3300套,，將排查出的風(fēng)險梳理分類為高,、中、低等級風(fēng)險,，有針對性制定風(fēng)險防控措施7450條,。

    在推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，縣委,、縣紀(jì)委從開展廉政教育,、完善監(jiān)督機(jī)制等方面入手，構(gòu)建完善防控體系,，實現(xiàn)了廉政風(fēng)險的動態(tài)管理,。一是推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢思想防線,。通過加強(qiáng)具有時代特征和無為特色的廉政文化體系建設(shè),，近兩年來，全縣各級黨組織安排黨員干部觀看反腐倡廉電教片80余場（次）,，開展專題學(xué)習(xí)100多次,，負(fù)責(zé)人上黨課輔導(dǎo)報告90多次。制發(fā)224塊領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”規(guī)定警示牌,，創(chuàng)建廉政文化“六進(jìn)”市級以上示范點(diǎn)9個,，其中省級4個。堅持新提拔干部廉政談話,、法規(guī)測試和簽署《廉政承諾書》,，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉。組織重點(diǎn)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴白湖監(jiān)獄實地開展警示教育,。通過系列教育活動,，有效地增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè),，實現(xiàn)固本強(qiáng)基,。近年來，無為縣圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)基層組織建設(shè),，制定了《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織建設(shè)分類管理的意見》（“1+6”文件）,，實施 “百點(diǎn)示范” 工程，著力打造100個不同類型黨建示范點(diǎn),，扎實開展“陣地建設(shè)”,、 “領(lǐng)頭雁” 、“創(chuàng)星晉級”等黨建“八大工程”,， 全面提升了基層黨建工作水平,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提供堅實的組織保證,。三是健全完善監(jiān)督體系,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。制發(fā)了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《任務(wù)分解》、《實施細(xì)則》以及縣委,、縣政府,、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)3個工作督查辦法，進(jìn)一步完善了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委工作機(jī)制的意見》和《黨內(nèi)情況通報,、情況反映、重大決定征求意見制度》以及《黨務(wù)公開工作實施細(xì)則及相關(guān)配套制度》,，通過年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及懲防體系建設(shè)檢查考核,，不斷推進(jìn)民主管理、民主監(jiān)督力度,。此外,，結(jié)合“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),，全面推行村級事務(wù)流程化管理,，并制定黨員議事制度、村干部考核制度,、村干部問責(zé)制度等相關(guān)配套制度,，形成對權(quán)力的有效監(jiān)督和制約。

    服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。通過廉政風(fēng)險防控,，把廉政風(fēng)險排查、制度建設(shè)和監(jiān)督管理緊密結(jié)合起來,，讓權(quán)力陽光操作,、資金安全監(jiān)管、風(fēng)險切實控制,、資源有效配置,，不斷提高有效預(yù)防腐敗的效果，真正做到防得住,、控得好,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保證。

    以規(guī)范用權(quán),、用錢,、用人、用地為切入點(diǎn),，進(jìn)一步建立和完善黨員干部行為規(guī)范和各項管理制度,，針對腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編印《無為縣反腐倡廉制度選編》，努力形成按制度辦事,、用制度管人的約束機(jī)制?？h委制定《關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革若干意見》和18個相關(guān)配套辦法,，形成系統(tǒng)的干部選拔任用制度體系，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范和監(jiān)督縣委書記用人行為,，先后對101個科級領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了縣委全委會或常委會差額票決,，對31個科級領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開選拔、對66個職位進(jìn)行公開競職,?？h招標(biāo)局結(jié)合無為招標(biāo)采購工作實際，制定了3大類21條招標(biāo)采購備案須知及規(guī)范操作要求,，明確招標(biāo)采購備案流程,，并實行管辦分離的三級管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對招標(biāo)采購活動的監(jiān)管,?？h紀(jì)委監(jiān)察局建立《機(jī)關(guān)辦案工作規(guī)程》、《信訪監(jiān)督實施辦法》等,，以制度的形式規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行,。大力推進(jìn)行政審批改革，開展行政審批“陽光工程”,， 清理,，減少和合并行政審批項目，積極開展“兩集中,、兩到位”改革,，建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)控,，提升為民辦事效率,，減少腐敗行為的發(fā)生。

    通過廉政風(fēng)險防控工作的有效落實,，“以廉促政”聯(lián)動效應(yīng)明顯,，黨員干部普遍受到深刻教育，防控風(fēng)險的意識和發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題,、解決問題的能力明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,，形成了風(fēng)清氣正促發(fā)展的良好局面,，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢,。