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回眸2014美好安徽建設(shè)之二:樹立依法治國新思維

發(fā)布時(shí)間:2014-12-16   瀏覽量:    來源:安徽日報(bào)

   近來,我省連續(xù)出臺了一系列推進(jìn)法治建設(shè)的新舉措:在全國率先公布省級政府“權(quán)”“責(zé)”清單,、在全國率先設(shè)立專門合法性審查機(jī)構(gòu),,等等。這是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神的實(shí)際行動,,推動了全省上下進(jìn)一步樹立法治思維,。省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會議通過的《中共安徽省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治省的意見》,從更高層面作了全面部署,,“法治安徽”建設(shè)新的進(jìn)軍號已經(jīng)吹響,!

  樹立依法治國“新思維”,是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、從根本上實(shí)現(xiàn)長治久安的必然要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹立法治思維,決定了其以怎樣的思想觀念,、行為方式辦事用權(quán),。我省啟動依法治省工作以來,一直將法治建設(shè)列入重要工作要點(diǎn),。今年以來,,我省將“立善法”與改革決策相結(jié)合,確保重大改革于法有據(jù),,這成為貫穿發(fā)展進(jìn)程的一條清晰脈絡(luò),。 “改革之鄉(xiāng)”一系列改革新舉措,始終在法制的框架下依法推進(jìn)。

  想問題,、作決策,,主導(dǎo)思維乃是法治思維。面對新形勢新挑戰(zhàn),,黨員干部既要發(fā)自內(nèi)心地把依法決策作為履職用權(quán)的習(xí)慣和常態(tài),,又要善于運(yùn)用法律規(guī)范、法治精神來思考和研判問題,。我省推行的風(fēng)險(xiǎn)評估健全依法決策機(jī)制,、重大行政決策事項(xiàng)先由法制工作機(jī)構(gòu)和法律顧問提出合法性審查意見等,彰顯了運(yùn)用法治思維理政盡責(zé)的認(rèn)識自覺和行動自律,。動輒拿“長官權(quán)威”壓制,,以“紅頭文件”裁決,即使有一時(shí)之功,,也難有長遠(yuǎn)之效,。

  “法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”,。 “法治思維”在現(xiàn)實(shí)中更表現(xiàn)為一種行為選擇,,即在實(shí)際操作中忠實(shí)地依法辦事,讓法規(guī)成為不能逾越的“紅線”和不能觸碰的“高壓線”,,決不允許任何組織或者個(gè)人有超越法律的特權(quán),。今年,省政府又一次精簡調(diào)整省本級行政審批項(xiàng)目,,至此,,我省已成為全國省級行政審批事項(xiàng)數(shù)量最少的地區(qū)之一,這是我省運(yùn)用法治思維指導(dǎo)和開展工作,,從根本上遏制亂設(shè)門檻,、亂收費(fèi)現(xiàn)象的有效行動。行政作為,、行政權(quán)限被有效裝進(jìn)法律的“籠子”,。

  可以說,我省取得的所有進(jìn)步和成就,,都與堅(jiān)持依法治國“新思維”密切相關(guān),,而一旦偏離法治精神,就會面臨風(fēng)險(xiǎn),、帶來危害?,F(xiàn)實(shí)中,仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于以言代法,、以權(quán)壓法,,以提高效率為名,,繞過了許多法規(guī)和程序。比如,,在最近查處的一些腐敗案件中,,發(fā)現(xiàn)許多重點(diǎn)工程都是“指揮部”拍板決定,而“指揮部”的最高首長就是當(dāng)?shù)攸h委一把手,。這種“指揮部”體制與法治思維是背道而馳的,。與“指揮部”體制相類似的,如運(yùn)動式執(zhí)法,、“集中整治”行動等,,“人”的意志往往起決定性作用,程序,、規(guī)則常常被丟在一邊,,強(qiáng)蠻的、無規(guī)矩的行為嚴(yán)重破壞社會生態(tài),。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,,對樹立法治“新思維”提出了更高要求。 “新常態(tài)”一個(gè)重要特征,,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),,社會矛盾呈現(xiàn)新態(tài)勢。在此情況下,,更加需要樹立法治思維,,尋找新良策,,邁出新步伐,。思想是行動的先導(dǎo),我們要破除法治是“舶來品”,、會降低效率,、不利于管理的錯(cuò)解,破除對“土方偏方”,、個(gè)人權(quán)威,、紅頭文件的迷信,堅(jiān)定法治思維,。黨員干部要通過不斷學(xué)習(xí),,深化對法律法規(guī)的理解,把握法律精神并將其與具體工作相結(jié)合,,切實(shí)提高以法治思維實(shí)現(xiàn)“深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定”的能力,。

  善用“法治思維”呼喚進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,。我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治省的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)憲法精神,,通過“黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”“任何組織和個(gè)人都不得享有超越憲法和法律的特權(quán)”等政策和規(guī)范指引,,將“法治思維”全面貫穿于各項(xiàng)工作,繪出和諧,、公正,、幸福的美好安徽新畫卷。