穩(wěn)就業(yè)政策效應顯現(xiàn)

　　判斷就業(yè)形勢是否穩(wěn)定,，衡量標準是什么,？失業(yè)率、人力資源市場供求和重點群體就業(yè)是3項重要指標,。

　　從失業(yè)率來看,，截至6月底，我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.16%,，低于年度控制目標1.34個百分點,，同比下降0.12個百分點，處于較低水平,。

　　從人力資源市場來看,，1月至6月,，進場招聘的企業(yè)需求人數(shù)115.82萬人次，95.8萬人次進場求職,，求人倍率為1.21,。在人力資源市場中，需求人數(shù)大于求職人數(shù),，意味著崗位供應充足,。截至6月底，全省監(jiān)測的28個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的1.74萬戶企業(yè)實有員工105.79萬人,，比2014年底凈增2.73萬人,。企業(yè)用工形勢穩(wěn)中向好，也印證了當前就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定,。

　　從城鎮(zhèn)新增就業(yè)總體情況來看,，前6個月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)34.5萬人,，完成年度目標任務的54.8%,，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中趨緩，同比有小幅減少,。在大學生就業(yè)方面,，我省深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，出臺高校畢業(yè)生基層特定崗位開發(fā)管理辦法,，組織實施“三支一扶”招募工作等,，共舉辦校園大型招聘會197場，中小招聘會7000余場,，提供崗位65萬個,。上半年全省高校畢業(yè)生初次簽約率為77.57%，穩(wěn)中略降,。

　　在農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)方面,，上半年我省積極開展“春風行動”、就業(yè)援助月等專項服務活動,，共舉辦專場招聘會1298場,，提供就業(yè)服務126萬人次；深化“兩皖”勞務對接,，幫助農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)62.5萬人,，其中就地就近就業(yè)27.6萬人，跨地區(qū)有組織勞務輸出34.9萬人,，全省農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)中有升,。

　　同時,，今年上半年,，全省失業(yè)人員再就業(yè)14.77萬人,，幫扶困難人員就業(yè)4.93萬人，分別完成年度目標任務的73.85%,、123.25%,，同比均有所增長。這些數(shù)據(jù)表明,，當前我省就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定,。隨著改革紅利的逐步釋放、經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)帶動,，就業(yè)政策效應的進一步發(fā)揮,，能夠確保全省就業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。

　　新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造高質(zhì)量崗位

　　近年來,，隨著我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，推動了農(nóng)村富余勞動力在家門口創(chuàng)業(yè)、就業(yè),，再加上產(chǎn)業(yè)轉移所帶來的就業(yè)機會,，各地就業(yè)吸納能力明顯提高。然而,，在經(jīng)濟下行壓力下,，就業(yè)工作不可避免地遇到一些新的問題。

　　數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年我省招工和求職人數(shù)呈現(xiàn)雙下降,。前6個月，全省共有4.68萬戶次單位進入人力資源市場招聘,，與去年同期相比,，招聘單位數(shù)減少3889戶次，下降了7.68%,；需求人數(shù)減少24.03萬人次,，下降17.18%，求職人數(shù)減少22.21萬人次,，下降18.82%,。這表明，經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)影響正逐步顯現(xiàn),，就業(yè)任務依然繁重,。

　　在市場需求整體趨弱和高校畢業(yè)生規(guī)模繼續(xù)擴大的情況下，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力也較大,?！斑^去勞動力供大于求，以總量矛盾為主,；現(xiàn)在是結構性矛盾突出,，招工難,、技工缺、高校畢業(yè)生供求不匹配等問題更加凸顯,。 ”省人社廳就業(yè)處處長劉曉燕分析,。

　　經(jīng)濟由高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增加的關系也發(fā)生了變化,。今年以來,，由于煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷,，產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度高,、產(chǎn)業(yè)結構相對單一的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和人員轉崗轉業(yè)的難度較大,，區(qū)域性,、行業(yè)性失業(yè)風險增加。但與此同時,，我們也要看到,，新常態(tài)下，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、高新技術產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)，會提高就業(yè)彈性,，帶來崗位質(zhì)量提升,、智力型崗位激增。

　　今年5月,，我省出臺的《關于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提到：“加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測,，高度關注高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)需求?！边@意味著,，我省精準發(fā)力，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和解決結構性失業(yè)兩個重點,。

　　“一方面要積極承接質(zhì)量效益好的勞動密集型產(chǎn)業(yè),，實施扶助小微企業(yè)專項行動。另一方面,，要推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,。 ”劉曉燕說,。

　　“我們制定了幫扶企業(yè)政策，繼續(xù)實施普惠制崗位補貼，提高補貼標準,，鼓勵企業(yè)采取在崗培訓,、輪班工作、彈性工時,、協(xié)商薪酬等辦法,，不裁員或少裁員,?！笔∪松鐝d失業(yè)處處長吳志民說。

　　創(chuàng)業(yè)行動做大就業(yè)“蛋糕”

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源,。穩(wěn)定就業(yè),，不僅要切實保持崗位數(shù)量穩(wěn)定增加，還要激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力,。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，不僅培養(yǎng)了社會創(chuàng)富群體，做大社會財富“蛋糕”,，還源源不斷提供新增崗位,。

　　今年以來，我省積極推進“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,，深入實施安徽青年創(chuàng)業(yè)計劃，扶持城鄉(xiāng)各類青年群體自主創(chuàng)業(yè),，建立創(chuàng)業(yè)服務部門銜接機制,。上半年，全省開展創(chuàng)業(yè)培訓4.7萬人次,，完成全年目標任務的67%,，開展創(chuàng)業(yè)指導2萬余人次。同時,，簡政放權,、減少行政審批事項等改革，也進一步激發(fā)市場活力,。上半年,，全省新登記注冊企業(yè)6.4萬戶，同比增長14.7%,，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2144戶,，比去年同期多增265戶。

　　在創(chuàng)業(yè)者中,，高層次人才的創(chuàng)業(yè)項目大多集中在新興產(chǎn)業(yè),、高新技術產(chǎn)業(yè)等，可創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。我省充分發(fā)揮留學人員創(chuàng)業(yè)園的載體優(yōu)勢和政府資助資金的杠桿作用,，逐步孵化,、做大做強一批留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)，海外高層次人才正逐步成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的骨干力量,。

　　按照《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃(2015—2017年)》的要求,，我省3年間將全面實施創(chuàng)客逐夢工程、創(chuàng)業(yè)領航工程,、創(chuàng)業(yè)筑巢工程,、融資暢通工程、青年創(chuàng)業(yè)工程,、高端人才創(chuàng)業(yè)工程,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程等八大工程，積極打造創(chuàng)業(yè)服務云平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽平臺,，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),，催生經(jīng)濟發(fā)展新動力。 3年內(nèi),，我省將新增注冊企業(yè)35萬個以上,，帶動就業(yè)100萬人以上。

　　“今年下半年,，我們將進一步落實國務院新一輪促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，制定出臺進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見。同時,，認真實施‘創(chuàng)業(yè)江淮’行動計劃,，以‘互聯(lián)網(wǎng)+’和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)的生動局面,。 ”省人社廳就業(yè)處有關人士說,。