中共中央政治局常委,、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山,、張高麗出席會議,。

　　會議審議通過了《全國總工會改革試點方案》、《上海市群團改革試點方案》,、《重慶市群團改革試點方案》,、《關于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》,、《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》,、《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》、《國家高端智庫建設試點工作方案》,。

　　會議指出,，推進黨的群團改革，必須緊緊圍繞保持和增強政治性,、先進性,、群眾性這條主線，強化問題意識,、改革意識,，著力解決突出問題，把群團組織建設得更加充滿活力,、更加堅強有力,。群團組織要堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領導,，把自覺接受黨的領導,、團結服務所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作有機統(tǒng)一起來,，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致,。要堅持為黨分憂、為民謀利,，從群眾需要出發(fā)開展工作,、深化改革，眼睛向下,、面向基層,，改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制,，堅持力量配備,、服務資源向基層傾斜。試點部門和地方要加強統(tǒng)籌協(xié)調,，針對突出問題,，對癥下藥，標本兼治,，積極創(chuàng)造可復制可推廣的經(jīng)驗,。

　　會議強調，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，要堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，堅持統(tǒng)籌考慮和綜合運用國內國際兩個市場、兩種資源,，堅持與推進共建“一帶一路”和國家對外戰(zhàn)略緊密銜接,，堅持把握開放主動和維護國家安全，逐步構筑起立足周邊,、輻射“一帶一路”,、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。要把握好擴大開放和深化改革,、全面參與和重點突破,、科學評估和防控風險等重大關系，重點在提高貨物貿(mào)易開放水平,、擴大服務業(yè)對外開放,、放寬投資準入、推進規(guī)則談判,、提高貿(mào)易便利化水平,、推進規(guī)制合作、加強經(jīng)濟技術合作等方面深化改革,，完善體制機制,，健全政策體系，建設高水平自由貿(mào)易區(qū),。

　　會議指出,，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，以創(chuàng)新驅動和擴大開放為動力,，堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢,，保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，加強產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，提升加工貿(mào)易在全球價值鏈中的地位,，促進沿海地區(qū)優(yōu)化轉型,，支持內陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，有序開展國際產(chǎn)能合作,，深化加工貿(mào)易體制機制改革,，建立健全與開放型經(jīng)濟相適應的管理體系，逐步變大進大出為優(yōu)進優(yōu)出,，推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變。

　　會議強調,，發(fā)展普惠金融,，目的就是要提升金融服務的覆蓋率、可得性,、滿意度,，滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是要讓農(nóng)民,、小微企業(yè),、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人,、老年人等及時獲取價格合理,、便捷安全的金融服務。要堅持借鑒國際經(jīng)驗和體現(xiàn)中國特色相結合,、政府引導和市場化主導相結合,、完善基礎金融服務和改進重點領域金融服務相結合，健全多元化廣覆蓋的機構體系,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務手段,，加快推進金融基礎設施建設，完善相關法律法規(guī)體系,，發(fā)揮政策引導激勵作用,，加強普惠金融教育和金融消費者權益保護。要堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行,，加快建立適應普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系,，提高金融監(jiān)管有效性。

　　會議指出,，推進執(zhí)法體制改革改進城市管理工作,，要主動適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要，以城市管理現(xiàn)代化為指向,，堅持以人為本,、源頭治理,、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的原則,，理順管理體制,，提高執(zhí)法水平，完善城市管理,，構建權責明晰,、服務為先、管理優(yōu)化,、執(zhí)法規(guī)范,、安全有序的城市管理體制，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托,。要加快推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移,，推進城市管理領域大部門制改革，實現(xiàn)機構綜合設置,，統(tǒng)籌解決好機構性質,、執(zhí)法人員身份編制等問題。要牢固樹立為人民服務的思想,，健全法律法規(guī)體系和執(zhí)法制度,，特別是要建設一支過硬的執(zhí)法隊伍，真正做到依法,、規(guī)范,、文明執(zhí)法。要堅持試點先行,，分類分層推進,。

　　會議強調，開展國家高端智庫建設試點工作,，要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,，以服務黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，以完善組織形式和管理方式為重點,，以改革創(chuàng)新為動力，優(yōu)先選擇若干基礎條件較好,、專業(yè)特色突出的機構進行試點,，建設一批國家亟需、特色鮮明,、制度創(chuàng)新,、引領發(fā)展的高端智庫。要加強試點工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,，規(guī)范決策研究,、成果轉化,、考核評估、經(jīng)費投入等工作,，選好配強首席專家,，建好專業(yè)研究團隊，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,，開展前瞻性,、針對性、儲備性政策研究,，及時總結和推廣試點經(jīng)驗,。

　　會議指出，五中全會提出的創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,。改革要圍繞貫徹落實全會精神,，加快推進有利于引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制創(chuàng)新，加快推進有利于創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展的體制機制創(chuàng)新,，加快推進有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質量和效益的體制機制創(chuàng)新,，加快推進有利于充分調動各方面積極性的體制機制創(chuàng)新,，在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡,、人與自然和諧,、發(fā)展內外聯(lián)動、社會公平正義等方面,，出實招,、破難題、建機制,，為經(jīng)濟社會發(fā)展形成更有力的制度保障,。

　　會議強調，《建議》以我國經(jīng)濟社會發(fā)展為主軸,，同時也是一個通篇貫穿改革精神的文件,，包含著大量改革部署,，是改革和發(fā)展的“雙重奏”。對五中全會提出的改革任務,，要納入改革臺賬,，由中央全面深化改革領導小組統(tǒng)籌部署、推動落實,。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中,、四中、五中全會部署的改革任務,，實現(xiàn)梯次接續(xù),、前后銜接、縱深推進,。

　　中央全面深化改革領導小組成員出席,，中央和國家有關部門、上海市,、重慶市負責同志列席會議,。